• A
  • A
  • A
  • АБВ
  • АБВ
  • АБВ
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта

Тема 1. Работа в России сотрудников иностранных коммерческих организаций

Вести Экономика 02.07.14 Кризис мирового рынка труда может стоить $10 трлн
Мировая экономика из-за кризиса рынка труда рискует потерять $10 трлн к 2030 г., что эквивалентно 10% мирового ВВП или почти 60% ВВП США. Об этом свидетельствуют данные исследования The Boston Consulting Group. Такие данные объясняются резкой нехваткой рабочей силы в одних странах и избытком - в других, и ситуация усугубляется целым рядом факторов, начиная от вялого экономического роста и старения населения до низкой рождаемости и ограничений иммиграционной политики. 

Компания BCG проанализировала динамику спроса и предложения рабочей силы в 25 крупнейших экономиках мира, включая страны G20, и выяснила, что к 2020 г. в большинстве стран по-прежнему будет наблюдаться избыток рабочей силы. Однако уже к 2030 г. этот избыток для большинства стран превратится в дефицит. 


"Последствия дисбалансов на рынке труда для темпов роста и состояния конкурентоспособности большинства стран будут серьезными, - утверждает старший партнер BCG и соавтор доклада Райнер Штрак. - Правительствам, компаниям и другим институтам стоит уже сейчас принимать меры, если они хотят предотвратить масштабный удар по экономикам мира и по мировой экономике в целом".

Дисбалансы на мировом рынке труда будут неравномерными, и их динамика будет разнонаправленной. Вот некоторые примеры стран с критическими дисбалансами на рынке труда:

  • В Германии, по прогнозам BCG, к 2020 г. будет наблюдаться дефицит рабочей силы в размере 2,4 млн человек и 10 млн человек к 2030 г., что эквивалентно 23% трудовых ресурсов. Страна не сможет достичь своих исторических темпов роста ВВП, если в ближайшее время не примет меры.
  • Бразилии угрожает нехватка рабочей силы в размере 8,5 млн человек в 2020 г., а к 2030 г. этот показатель может вырасти почти в 4 раза до 40,9 млн человек, или 33% трудовых ресурсов. Этот показатель на 10% хуже, чем у Германии, и является самым высоким среди 25 исследуемых стран.
  • В Китае ожидается избыток рабочей силы в размере 55,2-75,3 млн человек к 2020 г. Однако к 2030 г. этот избыток может превратиться в дефицит на уровне 24,5 млн человек.
  • Прогнозы по США говорят о том, что к 2020 г. избыток рабочей силы в стране может составить от 17,1 млн до 22 млн человек. К 2030 г. избыток будет сохраняться, но составит уже примерно 7,4 млн человек.
  • Ожидается, что к 2020 г. во Франции, Италии и Великобритании будет наблюдаться избыток рабочей силы, который будет выражаться однозначным показателем, однако уже в последующем десятилетии в этих странах может быть зафиксирован дефицит рабочей силы.


Проблемы, связанные с трудовыми избытками, всем хорошо известны. Высокий уровень безработицы сокращает налоговую базу и повышает стоимость социальных услуг при одновременном повышении риска социальной нестабильности. В долгосрочной перспективе это угрожает тем, что люди теряют навыки, и в конечном итоге приводит к сокращению конкурентоспособности экономики и степени ее привлекательности для инвесторов. 

Но проблемы с дефицитом рабочей силы также несут вред для экономики, потому что вакантные рабочие места не могут быть заняты. Это приводит к ускорению темпов инфляции, связанной с ростом заработной платы, и препятствует росту бизнеса и конкурентоспособности.

"На первый взгляд может казаться, что в стране идеальный баланс спроса и предложения трудовых ресурсов, - отмечает Штрак. - Но после более тщательного анализа оказывается, что наблюдается избыток рабочей силы с начальным образованием на уровне 1 млн человек и дефицит людей со средним образованием на отметке в 1 млн человек. Такое усреднение раскрывает важную задачу для властей стран и представителей бизнеса, а также свидетельствует о необходимости гораздо более сложных инструментов для анализа спроса и предложения и выработки решений".

Ранее Международная организация труда (МОТ) опубликовала прогноз, согласно которому в этом году число безработных в мире вырастет на 3,2 млн человек и достигнет 203,2 млн человек. По мнению экспертов МОТ, цифра будет только расти: к 2019 г. она может достигнуть 213 млн человек. Причина такой тенденции кроется не столько в ухудшении экономической ситуации в мире, сколько в увеличении экономически активного населения в развивающихся странах.
http://www.vestifinance.ru/articles/44519


Вести Экономика 10.06.14 Рецепт успеха ОАЭ: обратить вспять утечку мозгов

Премьер-министр ОАЭ и эмир Дубая шейх Мохаммед ибн Рашид аль-Мактум считает, что главный успех, которого удалось достичь его стране, – это повернуть вспять поток талантливых людей. 

В своей статье на Project Syndicate Мохаммед ибн Рашид аль-Мактум, который по совместительству является одним из самых богатых монарших персон, отмечает, что от успеха в процессе привлечения талантов зависит дальнейшее развитие стран с развивающей экономикой. 


В 1968 году, во время учебы в в Монской кадетской школе (Mons Officer Cadet School) в Великобритании, я должен был посетить больницу. Там я встретил врача, который, к моему удивлению, отлично говорил по-арабски. Я узнал, что он в Великобритании недавно, поэтому спросил, намерен он остаться там навсегда или же вернется домой. Он ответил арабской поговоркой, которая переводится следующим образом: "Мой дом там, где я могу есть".

Слова доктора отпечатались в моей памяти на много лет, потому что они подчеркивали противоречие между нашим идеализированным пониманием "дома" и суровыми реальностями жизни, которые заставляют талантливых людей покидать свои родные места.

Врач был классическим случаем так называемого явления утечки мозгов, которое поразило развивающиеся страны, расходовавшие свои скудные ресурсы на обучение врачей, инженеров и ученых, при этом с надеждой, что они станут двигателями процветания. Потом мы с тревогой смотрим, как они уезжают на Запад, забирая с собой обещанные таланты.

Это, конечно, право каждого выбирать для себя лучшую жизнь, такую, какую он себе представляет, в любой стране мира. Мы понимаем, почему они уезжают. Талант притягивается, как магнит, к возможностям.

Для отсталых стран это, однако, похоже на бесконечный порочный круг: им нужен талант, чтобы создать возможность, но без возможности талант тянется к ярким огням на Западе. Действительно, Организация Объединенных Наций и ОЭСР сообщают, что миграция в поисках работы возросла на одну треть с 2000 года. Один из девяти выпускников университетов из стран Африки в настоящее время живет и работает на Западе. Многие не вернутся: в шесть раз возросла вероятность того, что квалифицированные специалисты останутся далеко за пределами своей страны.

Но сейчас происходит нечто удивительное. В некоторых странах утечка мозгов изменила свое направление. Есть основания для оптимизма, что порочный круг можно разорвать, преобразовав баланс надежд и возможностей между развивающимися и развитыми экономиками.

Новое исследование, проведенное LinkedIn, крупнейшей в мире профессиональной рекрутинговой онлайн-сетью, рассчитало нетто-баланс международного движения талантов среди своих членов. Возглавляет список, как направление для талантов, моя собственная страна, Объединенные Арабские Эмираты, с "чистой прибылью" талантов 1,3% от всего объема рабочей силы в 2013 году. Остальные нетто-"магниты талантов" - это Саудовская Аравия, Нигерия, Южная Африка, Индия и Бразилия.

Самое интересное, что развитые страны составляют меньше одной трети нетто-импортеров талантов. На сегодняшний день топ экспортеров талантов в этом исследовании возглавляют Испания, Великобритания, Франция, США, Италия и Ирландия. Богатые страны, что до недавнего времени отрицали наши лучшие идеи, теперь отправляют нам свои собственные знания.

Конечно, это только одно исследование, и многие бедные страны по-прежнему страдают от хронического бегства талантов. Данные ОЭСР показывают, что во многих странах Африки и Латинской Америки уровень миграции выпускников выше 50%. 

Мы знаем, что утечка мозгов чаще связана с надежностью и безопасностью жизни, так же как и с экономическими возможностями. Трагедии разыгрывается в ближневосточных странах, охваченных конфликтами и нестабильностью. Если только их самые талантливые сыновья и дочери смогут применить свои навыки в домашних условиях, они станут частью решения: послами мира через развитие. Это указывает на необходимость изучить то, как некоторым развивающимся странам удалось обратить вспять поток своих талантов.

Основной ингредиент - возможность. Талант, естественно, течет в те страны, которые создают условия для экономического роста, которые делают жизнь проще для предпринимателей, которые привлекают и приветствуют инвестиции и которые развивают культуру успеха. Навыки бросают вызов возможностям.

Во-вторых, качество жизни имеет большое значение. Предыдущее поколение, многие талантливые люди рассмотрели бы возможность работы за пределами Запада как "тяжелую ссылку." Сегодня, например, уровень жизни в ОАЭ один из самых высоких в мире. Мы показали, что остановка утечки мозгов - это тоже бизнес путем создания лучшей жизни для граждан и резидентов. Строительство счастья, в конце концов, основной бизнес хорошего правительства во всем мире.

Мы - это история о великой надежде для Ближнего Востока, в частности, в случае когда проживание целых поколений в конфликте и отчаянии привело к высокому уровню миграции за пределы страны. Я всегда утверждал, что помимо хорошего управления лучшие решения по раздорам и конфликтам в арабском мире лежат во всестороннем развитии масс и экономических возможностей. Теперь мы показали, что можно обратить вспять те силы, которые изгнали наших самых талантливых молодых людей.

Другим источником надежды является то, что этот разворот может произойти удивительно быстро. Исследования показывают, что малые страны страдают от утечки мозгов. Но мы доказали, что даже в такой маленькой стране, как ОАЭ, и даже в регионе, который расколот конфликтом, можно построить оазис возможностей.

Но позвольте мне быть предельно ясным: повернуть вспять утечку мозгов важнее, чем заткнуть течь. Это означает выход из порочного круга на правильный путь. Привлекая лучшие таланты со всего мира, мы создаем яркое и разнообразное общество, которое подпитывает инновации и процветание, что в свою очередь притягивает к нам еще больше талантов.


Российская газета 22.05.14 Условия по трудоустройству мигрантов в России улучшились

В последнее время участились случаи выдворения из нашей страны высококвалифицированных мигрантов - сотрудников иностранных компаний - за незначительные нарушения закона. Об этом в рамках Петербургского международного экономического форума завили руководители иностранных компаний, долгие годы работающие в России.

Одновременно с этим они признали, что в России принимаются все новые и новые законы, направленные на защиту иностранных работников.

"Я могу назвать несколько примеров, когда отличных специалистов выслали из страны за нарушение правил дорожного движения, - заявил гендиректор одной из компаний Дэвид Оуэн. - Это совсем не правильно". Это приняло настолько массовый характер, что в нескольких фирмах сотрудникам из-за границы запрещают управлять  автомобилем лично, добавили иностранцы.

По их мнению, если так будет продолжаться и дальше, в России начнут закрываться иностранные представительства.

Между тем, по мнению министра труда и социальной защиты Максима Топилина, иностранных высококвалифицированных специалистов в России должны удержать  комфортные условия, созданные для легальных мигрантов.

 "Во всем, что связано с наймом иностранной рабочей силы в России в последние два-три года произошел огромный прогресс, - отметил он. -  Раньше у нас в принципе не было таких терминов, как "высококвалифицированный рабочий". Например, недавно были сняты все временные ограничения по подаче заявок. Патенты тоже сыграли положительную роль".

Кроме того, появился закон, в соответствие с которым с ключевого персонала в иностранных компаниях сняты все ограничения по работе в разных регионах страны. Отныне помимо разрешения на работу, им больше не нужно оформлять никаких бумаг, напомнил он.

А на днях Госдума должна принять во втором чтении законопроект, обязывающий приобретать работодателей медицинский полис для своих сотрудников или заключать контракт с медицинской организацией.

"Это еще один элемент защиты для мигрантов, - отметил Максим Топилин. - Кроме того, в правительстве сейчас находится законопроект, который должен ввести обязательное страхование по временной нетрудоспособности".

Иностранные работодатели также выступили с критикой законопроекта, обязывающего мигрантов учить русский язык. По словам гендиректора Ассоциации европейского бизнеса Франка Шауффа, заставлять иностранцев, приехавших в Россию работать на несколько лет, нецелесообразно.

"Если бы речь шла о получении гражданства, то знание языка необходимо. В любом другом случае - лишнее", - отметил он. По словам Шауффа, это может привести к оттоку иностранной рабочей силы из России.

На это помощник президента России Андрей Фурсенко ответил, что это норма в нашей стране просто необходима. "Человек, который не говорит на русском языке в России, гораздо менее защищен по отношению к власти, - заявил он. - Кроме того, он создает проблемы для обустройства страны и ее нормального функционирования".

Мнение:
Ярослав Кузьминов, ректор национального исследовательского университета "Высшая школа экономики":

- Россия вышла на второе место в мире по количеству мигрантов после США. Если в мире доля мигрантов составляет 3 процента (230 миллионов человек), то в России эта доля - 10 процентов. Это очень много.

 Одна из причин - так называемый образовательный барьер. Сформировалась ситуация, при которой местные жители стремятся получить высшее образование. В итоге таких образованных становится до 70 процентов всего населения. В итоге идет массовое социальное отчуждение 35-40 процентов рабочих мест, которые не требуют высшего образования. Эти места как раз и заполняют мигранты. Это характерно для крупных городов.

В Москве, к примеру, работать за 2 тысячи долларов в месяц водителем троллейбуса никто из москвичей не идет. Это феномен, но он характерен не только для России, но и для США и Канады. Пока мы эту проблему не решим, мигрантов, в том числе нелегалов, меньше не станет.



Lenta.ru 21.04.14 Мигрантов обязали сдавать экзамен по русскому языку
Владимир Путин подписал закон, обязывающий трудовых мигрантов сдавать экзамены на знание русского языка. Об этом сообщает сайт президента.

Исключение сделано лишь для высококвалифицированных специалистов и иностранцев, которые получили аттестат об образовании советского образца (он должен быть выдан до 1 сентября 1991 года).

Всем остальным мигрантам при получении вида на жительство, патента, разрешений на временное проживание или работу теперь придется на экзамене подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства.

Документом, подтверждающим знания иностранных граждан, станет сертификат государственного образца об образовании. Его выдачей займутся образовательные организации на территории России или за ее пределами, которые будут проводить экзамен по русскому языку, истории и основам законодательства.

Сведения о выданных документах внесут в «Федеральный реестр сведений о документах об образовании или квалификации, документах об обучении». Срок действия сертификата — пять лет. По его истечении документ необходимо будет получать повторно.


Lenta.ru 11.03.14 Госдума разрешила иностранным пилотам работать в России
Госдума приняла в первом чтении законопроект, позволяющий иностранным пилотам работать в российских авиакомпаниях. Об этом во вторник, 11 марта, сообщает агентство «Интерфакс».

Законопроект дает иностранцам право работать в российской гражданской авиации в любой должности, в том числе в качестве командира воздушного судна. Ожидается, что в первую очередь российские компании будут нанимать иностранцев именно в таком качестве, так как в этой сфере наблюдается наиболее острый дефицит кадров. Потребность в первых пилотах оценивается в 200 человек, в то время как вторых пилотов в стране достаточно.

Всем иностранным соискателям для трудоустройства придется представить справку об отсутствии судимости из правоохранительных органов своей страны, медицинское заключение, информацию о налете, а также подтвердить знание русского языка в случае, если он намерен работать на внутренних линиях России. Требования к претендентам на должность командиров воздушных судов будет определять правительство.

По мнению авторов законопроекта, его принятие позволит ликвидировать дефицит квалифицированных кадров в отрасли и ускорить процесс подготовки собственных первых пилотов за счет обмена опытом с иностранными специалистами. Ожидается, что в результате у российской гражданской авиации уже к 2019 году исчезнет потребность к привлечению кадров из-за рубежа. В связи с этим законопроект в случае принятия будет действителен только до 1 января 2019 года.

Ожидается, что иностранный персонал будут нанимать в первую очередь в Казахстане и Белоруссии. Там старший летный состав ежемесячно получает от пяти до шести тысяч долларов, в то время как в России — от 12 до 25 тысяч долларов.

По данным министерства транспорта, сейчас российским авиакомпаниям помимо 200 командиров воздушных судов требуются еще около тысячи человек персонала. Такие показатели обусловлены ростом объемов воздушных перевозок в России на 13-15 процентов в год, из-за чего отрасли ежегодно требуется пополнение примерно в 1100-1200 человек. При этом число курсантов, зачисленных в летные училища в 2013 году, составило 625 человек.

InoPressa 16.01.14 ОЭСР советует России менять трудовые практики
      Для прекращения спада в экономике России придется менять трудовые практики - к такому выводу пришли авторы доклада из аналитического центра Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), передает The New York Times.
      Россия больше не может рассчитывать на те движущие силы, которые обеспечивали рост экономики с конца 1990-х годов. Растущие цены на сырье, использование инфраструктуры советских времен и введение капиталистических методов управления себя исчерпали, говорится в докладе. 
      В то же время страна столкнулась с давно назревавшим демографическим кризисом: в ближайшие 10 лет трудоспособное население резко сократится.
      "Российская экономика сейчас на распутье, - заявил генеральный секретарь ОЭСР Анхель Гурриа, представляя доклад. - У нее огромный потенциал, но она по-прежнему опирается на непостоянный доход от природных ресурсов. Следует больше инвестировать в инфраструктуру, человеческий капитал и инновации, чтобы более крупные сегменты общества участвовали в преобразовании России". 
      Главная надежда России на возобновление экономического роста - повышение производительности труда. В этой связи, пишет корреспондент, ОЭСР предложила ряд рекомендаций, в том числе по решению наиболее острых инфраструктурных проблем (транспортные пробки) и повышению конкуренции. 
Эксперты также обратили внимание на неэффективность работодателей, не меняющих количество сотрудников в зависимости от перемен в экономике. Так, ОАО "РЖД" платит зарплату миллиону человек, хотя аналитики давно гадают, чем все эти люди могут заниматься. Уверенность в том, что почти ничем, возросла в декабре, когда компания перевела треть сотрудников на неполный рабочий день, сообщается в публикации. 
Источник: The New York Times

Вести Экономика
31.05.2013 Инфографика.
Миграция квалифицированных кадров 

РБК daily
16:37, 25.12.2013
Ханс Лентьес, ManpowerGroup: «До весны еще далеко»Ханс Лентьес, ManpowerGroup: «До весны еще далеко»
Ситуация в экономиках развитых стран улучшается, но для рынка труда по-прежнему характерны высокая молодежная безработица, сокращающееся трудоспособное население и интенсивные миграционные потоки из неблагополучных стран. Впрочем, в некоторых странах на вызовы нового времени смогли найти ответ. Топ-менеджеры ManpowerGroup — президент компании по Северной Европе ХАНС ЛЕНТЬЕС и вице-президент по Европе ЛАРС ПЕТЕР ОРВИНГ — рассказали корреспонденту РБК daily АЛИНЕ ЕВСТИГНЕЕВОЙ о самых успешных практиках решения проблем занятости и прокомментировали последние инициативы российских властей в этой сфере.

— Европа и США, кажется, преодолели кризис. Чувствуется ли на рынке труда, который в последние годы переживал не лучшие времена, «дыхание весны»?

Х.Л.: О «дыхании весны» пока говорить преждевременно, но мы видим, что царившая в последние годы неопределенность уходит. От страны к стране проблемы различаются. Экономика США растет, но одновременно с ней растет и безработица. В АТР рост ВВП продолжается, но какой этот рост? 7 вместо 10%. В Европе были бы счастливы увидеть такой рост, но в АТР даже 7% — большой вызов для рынка труда. В Европе настроение такое: все худшее уже позади.

Мы не ожидаем всплеска, но в 2014—2015 годах все же надеемся на рост, пусть и небольшой. Рынок труда реагирует на такие изменения медленно, поэтому должно пройти какое-то время. Сколько именно — прогнозировать сложно. Мы наблюдаем цикличность экономических процессов, только если прежде от спада до подъема проходило 6—7 лет, то сейчас гораздо меньше. Единственная определенность — это неопределенность, если можно так выразиться. Экономический рост сейчас настолько хрупок, что, если внезапно возникнет какой-либо фактор, все благополучие испарится. Но мы стараемся с оптимизмом смотреть в будущее.

Л.П.О.: Кризис 2008 года возник буквально из ничего, никто его не предвидел. Теперь все поняли, что нужно быть постоянно наготове.

— В Европе крайне высокая молодежная безработица — более 50% в Греции и Испании. Улучшается ли ситуация?

Х.Л.: Эта проблема наконец стала в центре внимания в Евросоюзе. Есть политическая воля ее решить, и уже выделяются значительные деньги, разрабатываются программы. Разумеется, это сложно, но решить ее нужно. Если попытаться заглянуть в будущее, то можно разглядеть силуэт и новой проблемы — демографического дисбаланса. Кому как не России он знаком! Во всех индустриально развитых странах численность трудоспособного населения будет снижаться. Россия здесь в первых рядах, следующая на очереди — Германия. Исторический опыт показывает, что страна не может себе позволить иметь потерянное поколение. Если возникает поколение, которое в течение 5—7 лет не может найти себе место на рынке труда, то о дальнейшем успешном трудоустройстве и речи быть не может. Любой стране важно, чтобы на ближайшие 10—15 лет экономика была обеспечена подготовленными кадрами.

Есть несколько способов решить эту проблему. Лучше всего, если бизнес, образовательная система и государство работают вместе над переобучением безработных. Помогает и система наставничества на рабочем месте. Такая система давно применяется, к примеру, в Германии, Швейцарии и Австрии. Именно там самый низкий уровень молодежной безработицы.

Это не единственный способ решить проблему. Лучший способ — это экономический рост в стране. Наш исполнительный директор и председатель совета директоров Джеффри Джоррес в своей речи на G20 обозначил несколько подходов к решению как раз этой проблемы. В частности, чтобы поддержать экономический рост, правительство должно сфокусироваться на стимулировании развития стратегических направлений. Ключевую роль играют малый и средний бизнес.

Л.П.О.: Предпринимательству отводится здесь одна из ключевых ролей. Такова тенденция: малый и средний бизнес должен впитать тех людей, которые ушли из больших компаний.

Х.Л.: Также важно совершенствовать отношения между бизнесом и системой образования. Должны готовиться кадры для решения конкретных задач. Европе еще определенно есть над чем работать. Кадровые компании в этом вопросе тоже играют немаловажную роль, поскольку они видят, что происходит на рынке труда, и могут дать совет.

— Получается, что и в Европе, и в России ситуация далека от идеала. А есть ли в мире страны, где дела обстоят неплохо?

Х.Л.: Да, такие страны есть. И первой стоит назвать Германию. Там отличная система образования, есть взаимопонимание между вузами и бизнесом, низкая безработица среди молодежи. Другим европейским странам стоит подучиться у немцев. Конечно, нельзя копировать вслепую: всегда есть культурные особенности, необходимо проявлять творческий подход. Есть и другие страны, где дела идут неплохо. Норвегия, например. (Норвежец Ларс Петер Орвинг смеется.)

Л.П.О.: Нам тоже есть что улучшать. Да, мы были успешны в течение долгого времени. Но понимают ли сейчас в норвежской системе образования, какие кадры они готовят, нужны ли бизнесу эти специальности — это дискутируемый вопрос.

— Есть ли благополучные в плане занятости страны в других частях света?

Х.Л.: Конечно. В США и Великобритании чрезвычайно гибкий рынок труда. В Штатах легко можно набрать нужных людей и взять их на временную работу, в Европе это сделать гораздо сложнее.

— Предположим, я учусь в последних классах школы. Какую профессию мне выбрать, чтобы наверняка быть востребованным на глобальном рынке труда через 5—10 лет?

Х.Л.: Инженеры, строители — на них будет огромный спрос. Квалифицированные менеджеры по продажам тоже будут в цене, а также специалисты в области IT. Но в IT требования меняются очень быстро, поэтому предугадать, какие навыки будут востребованы, скажем, через пять лет, крайне сложно.

Л.П.О.: Технический прогресс действительно меняет рынок труда. Сегодня можно не приглашать переводчика, а использовать Google Translator для несложного перевода или приобрести на фабрику робота, который заменит труд десяти рабочих. Тенденция современного бизнеса такова: необходимо добиться максимальной прибыли при минимальных издержках силами небольшого количества людей. В большинстве стран мало людей заняты непосредственно на производстве. Если еще 50 лет назад на конвейерной линии стояли 20 человек, сейчас — один хорошо обученный оператор, который способен следить за технологическим процессом в одиночку.

— Россия в последние годы не может обойтись без экспатов. Например, для проведения Олимпийских игр мы позаимствовали у Европы и США довольно много высококвалифицированных специалистов. А какие профессионалы из России требуются в Европе?

Х.Л.: Запросы ведущих работодателей постоянно растут. На сегодняшний момент есть специалисты, к которым предъявляются настолько сложные и многочисленные требования, что найти их можно только на глобальном рынке труда. Профессиональные рекрутеры знают, как искать таких людей. Иногда мы находим их в России, иногда в США. Я могу назвать, например, одну страну, в которой стоит искать IT-специалистов для массового найма — это Индия. Высококвалифицированные кадры приносят государству огромную пользу, и у каждой страны должна быть своя стратегия привлечения талантов.

— Когда-то российские инженеры были очень ценными во всем мире. Какой должна быть идеальная система подготовки технических специалистов для экономики?

Х.Л.: Для любой страны совет один — инвестировать в систему образования и контролировать конкурентоспособность вузов. Мне кажется, что Россия здесь на верном пути и понимает, как это важно. Кроме того, система образования должна быть привлекательна для студентов. Важно, чтобы человек смог получить достойное образование, адаптироваться в новых условиях и обеспечить себе проживание во время учебы.

Л.П.О.: Вузы должны отслеживать, насколько легко их выпускники находят работу и трудоустраиваются ли они по профессии. Или же они учатся, только чтобы получить диплом. В Норвегии многие учебные заведения платные, и вы, наверное, не будете много платить вузу, если по его окончании у вас не будет хорошей работы. А в систему бесплатного образования молодежь часто приходит только за дипломом.

Х.Л.: Приведу вам голландский пример. У нас долгое время обсуждали проблему низкой популярности технических специальностей среди молодежи. Такая же ситуация в Германии. Это, конечно, личное дело абитуриента. Но правительство может стимулировать молодежь делать выбор в пользу востребованных профессий. Здесь можно и нужно делать очень многое.

— В России низкая безработица, резко сокращающееся трудоспособное население, много мигрантов и относительно высокая теневая занятость. Какую из этих проблем вы считаете самой опасной и сложно решаемой?

Х.Л.: Последние две. Если в стране дела идут неплохо, очевидно, что туда направятся люди из менее благополучных стран-соседей. В ЕС мигранты приезжают из Африки. Они высаживаются в Италии и не знают, что будут там делать. В США точно так же стремятся жители Мексики. Сильная экономика и высокий уровень жизни привлекают мигрантов. Как бороться с этой проблемой, должны думать не только страны-реципиенты, но и те страны, откуда идет отток рабочей силы.

— В России проводится пенсионная реформа, которая ударит по тем, кто сейчас не трудоустроен официально. Есть в мире эффективные примеры борьбы с работодателями, не желающими брать на работу сотрудников официально?

Х.Л.: Даже в развитых странах есть серый рынок труда, это не сугубо российская проблема. Здесь все зависит от того, как правительство решает эту проблему. В некоторых странах они просто говорят: ну и что? И ничего не делают. Сложно дать стопроцентный рецепт, но есть одна очень успешная бельгийская практика. Для домашнего персонала, который не является официальной частью рынка труда, правительство приняло решение внедрить персональные ваучеры, приобретая которые, люди становятся официально зарегистрированными на рынке труда.

— Мы можем гордиться: у нас система трудовых патентов для «самозанятых» тоже заработает в следующем году.

Х.Л.: Это очень хорошо!

Л.П.О.: В скандинавских странах у нас такая же проблема, она решается во многом благодаря трудовым проверкам. На предприятие в любой момент может прийти инспектор и наказать работодателя, который не оформил своих сотрудников официально. Профсоюзы тоже помогают: они настойчиво требуют от бизнеса, чтобы все были официально зарегистрированы.

— Еще одно интересное предложение от российского правительства — это материальное поощрение людей, которые будут переезжать из моногородов с высокой безработицей на Дальний Восток. В мире были аналогичные успешные проекты?

Х.Л.: В Испании, Греции сейчас царит массовая безработица. Люди никак не могут найти работу в своих странах. Пять лет назад их спрашивали: готовы ли вы переехать работать в Нидерланды, Норвегию? Тогда они ответили отказом, лишь 5—10% согласились. Сегодня уже 50% хотят переехать, чтобы иметь работу. Кратковременные меры стимулирования не помогут, нужна планомерная и эффективная политика государства. Нужно доказать людям, что на родине у них будет устойчивое положение. Россия — огромная страна, и здесь также важна вдумчивая политика правительства.

— Зарплаты в России растут значительно быстрее, чем производительность труда. Есть ли способ повысить эффективность этой системы, не повышая ее расходов?

Х.Л.: Это действительно вызов. Нужно просто задать себе вопрос, как вы работаете и как делать это эффективнее. В Китае справились прекрасно с переобучением управленцев среднего звена, и теперь многие страны стараются перенять этот опыт. В Нидерландах, Норвегии есть предприятия, где производительность труда неприемлемо низкая. И напротив, есть российские компании, у которых можно учиться. Любой стране необходимо работать над этим.

Л.П.О.: Идея вашего правительства о субсидировании переселения, кстати, может очень помочь в решении этого вопроса.

— Напоследок — философский вопрос. Ситуация на глобальном рынке труда — это стакан, который скорее наполовину пуст или наполовину полон?

Х.Л.: Никогда не задавайте мне этот вопрос! Мой стакан всегда наполовину полон (смеется). Проблемы, конечно, будут всегда. И к счастью, мы существуем, чтобы решать их. Мне оптимизма добавляет то, что проблема с молодежной безработицей наконец в центре внимания.

Л.П.О.: Я тоже настроился на философский лад, размышляя над этой проблемой. Все вопросы рынка труда важны не только для молодежи, а для всего общества и для каждой семьи. Человеку важно понимать, что он нужен, востребован, значим. Там, где высокая безработица, происходит социальная катастрофа, и мы теряем поколение.

Х.Л.: Все должны повышать свою ответственность. Те, кто работает в бизнесе, должны хотя бы немного вложиться в то, чтобы улучшить ситуацию. И люди тоже должны понимать, что им нужно обучение в течение всей жизни. Если я, например, перестану учиться и развиваться, пройдет всего 2—3 года и мой начальник мне скажет: до свидания. Важно никогда не останавливаться на достигнутом и своевременно реагировать на любые вызовы рынка труда.

РБК
17 декабря 2013 Дума приняла закон о работе сотрудников иностранных коммерческих организаций.
17.12.2013, Москва 17:18:02 Государственная дума приняла в третьем чтении закон, регламентирующий работу на территории РФ сотрудников иностранных коммерческих организаций, зарегистрированных в государствах - членах Всемирной торговой организации (ВТО). Изменения вносятся в федеральные законы "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ", "О правовом положении иностранных граждан в РФ" и "Об обязательном медицинском страховании в РФ" и направлены на реализацию обязательств, принятых при вступлении в ВТО.
Вводится понятие "ключевой персонал", которым являются работники, направляемые на руководящие должности дочерних организаций и филиалов иностранных коммерческих организаций. Согласно документу, они должны соответствовать критериям, установленным для высококвалифицированных работников. Требования и условия отнесения работников к ключевому персоналу, а также уровню их квалификации будут определяться правительством РФ.
На ключевой персонал не будут распространяться квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности и квоты на выдачу разрешений на работу. Разрешение на работу для указанной категории сотрудников будет оформляться в установленном порядке.
Уровень заработной платы ключевого персонала, согласно закону, не может быть менее 2 млн руб. в год.
Ключевой персонал должен иметь действующий на территории РФ полис медицинского страхования либо право на получение первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи на основании договоров, заключенных работодателем.
С учетом ситуации на рынке труда правительство РФ может устанавливать ограничения на осуществление трудовой деятельности иностранными работниками. Предусматривается возможность отказа в выдаче разрешения на работу, а также аннулирования ранее выданного разрешения в случае, если услуги, оказываемые такими работниками, не входят в перечень, определяемый в соответствии с обязательствами РФ.

ИноСми
28 августа 2014 Зарубежные реалии (США)

Квалифицированные иммигранты  ("Bloomberg", США)

Работники, которые нужны США. Кэтлин Хантер (Kathleen Hunter)

Когда некоторые американцы говорят об иммиграции, они имеют в виду тех, кого им хочется изгнать из страны: людей без документов, которые тайком перебираются через южную границу. Но когда об иммиграции говорят некоторые американские компании и предприятия, они имеют в виду тех, кого им хочется завлечь в страну: ученых, математиков, специалистов из сферы информационных технологий, известных художников и тех, кто готов собирать помидоры. США нужны эти иммигранты. Но проблема в том, кого и в каких количествах пускать.

Ситуация
Facebook, Google, Intel и Cisco Systems относятся к тем корпорациям, которые проводят в конгрессе лоббистскую кампанию за увеличение числа технических специалистов, въезжающих в США по визе H-1B (предоставляется работникам, которые имеют определенные навыки и квалификацию — прим. перев.). В 2014 финансовом году федеральное правительство всего за шесть дней исчерпало лимиты, приняв к рассмотрению 85 000 разрешенных по правилам на год заявлений на получение визы H-1B. Соединенные Штаты не единственная страна, заинтересованная в привлечении квалифицированных иммигрантов: за технические таланты сражаются Канада, Германия, Южная Африка и прочие государства. Американские компании завозят сезонных сельскохозяйственных рабочих по визовой программе H-2A. Таких виз можно выдавать 66 000 за финансовый год. Между тем, у кинозвезд, выдающихся ученых и профессиональных спортсменов гораздо меньше проблем с получением специальных американских рабочих виз, которые резервируются для людей с «выдающимися способностями». А выдающиеся банковские счета позволяют получать визы богачам, если они готовы инвестировать в США как минимум 500 000 долларов и создать как минимум 10 рабочих мест за два года.

Предыстория
Американская система классификации иммигрантов и лимитов по визам берет свое начало в законе от 1924 года, который был призван сдержать волну иммиграции после Первой мировой войны. Законом устанавливалась система квот, ограничивающая иммиграцию из отдельно взятой страны двумя процентами от числа людей из этой страны, которые жили в США в 1890 году. Правда, иммигранты из Азии из этих квот были исключены. Новые ограничения совпали с появлением пограничных патрулей. Квоты ужесточили после Второй мировой войны, когда США столкнулись с наплывом европейцев, бежавших от Гитлера и от коммунизма. Позднее конгресс установил специальные визы для некоторых национальностей. Например, в 1990 году сенатор Тед Кеннеди (Ted Kennedy), являвшийся правнуком иммигранта из Ирландии, помог организовать ежегодную лотерею по розыгрышу виз для ирландских иммигрантов. Противодействие иммиграции то усиливается, то ослабевает в зависимости от состояния экономики. В трудные времена, когда американцам сложно найти работу, они не очень радуются, наблюдая за тем, как компании завозят рабочих. Плохое поведение также портит отношение американцев к иммигрантам: поп-звезду из Канады Джастина Бибера (Justin Bieber), живущего в США по визе за «выдающиеся способности», арестовали в январе за гонки на автомобиле в пьяном виде. Тут же противники Бибера начали обращаться в Белый дом с ходатайствами о депортации певца.

Аргументы
Американские работодатели из сферы высоких технологий и из сельского хозяйства говорят, что в Америке недостаточно людей для заполнения всех имеющихся вакансий. Сельскохозяйственные компании заявляют, что в полях у них гниет урожай, потому что из-за репрессивных мер против иммигрантов им не хватает работников. А работодатели из фирм информационных технологий говорят, что американские вузы готовят недостаточно математиков и инженеров, отставая от потребностей экономики, которая ежегодно создает 120 000 новых рабочих мест. Эти фирмы также обеспокоены тем, что из-за жесткой международной конкуренции в будущем им будет труднее нанимать квалифицированных сотрудников. Оппоненты же указывают на увеличение числа студентов, стремящихся получить диплом по научной или технологической специальности, говоря о том, что компании просто не хотят платить более высокие зарплаты американским работникам. Чтобы отстоять свои позиции, Google с 2010 по 2012 год почти в четыре раза увеличила расходы на лоббирование, а траты Facebook на эти цели выросли с 2011 по 2013 год в шесть раз. Согласно принятому в 2013 году закону об иммиграционной реформе, лимит по визам H-1B вначале будет увеличен с 85 000 до 135 000 в год, а в последующие годы он может быть доведен до 180 000. Некоторым республиканцам из палаты представителей не понравился размах сенатского законопроекта, который предусматривает определенные способы предоставления гражданства незаконным иммигрантам, и они вместо этого хотят продвинуть другой законопроект об увеличении числа виз для работников высокотехнологичных областей. Контролирующие сенат демократы противостоят такому подходу и хотят воспользоваться шансом на увеличение числа виз Н-1В как приманкой, чтобы провести в жизнь более масштабную иммиграционную реформу. Поэтому конгресс оказался в патовой ситуации.

Оригинал публикации: Skilled Immigrants Опубликовано: 26/08/2014 13:30

 



Оставить комментарий: 1

1. Бирюкова Ольга Владимировна - к.э.н. , научный сотрудник Института торговой политики,  старший преподаватель кафедры международных экономических организаций и европейской интеграции факультета мировой экономики и мировой политики ВШЭ:

В рамках присоединения  к  Всемирной торговой организации Россия приняла на себя обязательства в части регулирования присутствия иностранных граждан в РФ при оказании услуг.  Для имплементации этих обязательств был принят Закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Протокола о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 г.».
Закон распространяется на отдельные категории работников коммерческих организаций, зарегистрированных на территории стран – членов ВТО, которые направляются на работу в РФ в представительства, филиалы, дочерние организации данных компаний.
Согласно закону, получать разрешение на работу без учета квоты смогут иностранцы, направленные коммерческими организациями в свои представительства в нашей стране для замещения руководящих должностей - в качестве ключевого персонала, т.е. руководителя дочерней организации либо филиала. При этом,  они не обязательно должны быть квалифицированными или высококвалифицированными специалистами.
Для занятия других должностей иностранцы также могут направлять в Россию "своих людей", но при условии, что  им будут платить зарплату не менее двух миллионов рублей за год, и что направляемые специалисты будут обладать высокой квалификацией или незаурядными знаниями.
В тоже время,  замещать должность главного бухгалтера может только иностранец, временно или постоянно проживающий в России, т.е.  он должен иметь разрешение на временное проживание или вид на жительство.
Стоит отметить, что закон  устанавливает ограничение по численности иностранного персонала - не более пяти человек на представительство, а в банковской сфере - не более двух человек. Иностранцам этой категории разрешение на работу может выдаваться на срок действия трудового договора, но не более,  чем на три года с возможностью неоднократного продления.
В целом,  принятие   данных   изменений   не  меняет режим трудоустройства иностранных работников в России,  так   как нововведения   во   многом   повторяют   уже   существующий порядок   привлечения   высококвалифицированного иностранного   персонала.  Важным   преимуществом   новых положений,  несомненно,  станет   облегчение   процедуры командирования  иностранных работников в представительства иностранных организации на  территории РФ, а  также   руководящего   персонала   их   дочерних компаний  и  филиалов.

 

Нашли опечатку?
Выделите её, нажмите Ctrl+Enter и отправьте нам уведомление. Спасибо за участие!