• A
  • A
  • A
  • АБВ
  • АБВ
  • АБВ
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта
Контакты
Телефон:
0000
Адрес: АУК "Покровский бульвар", Покровский б-р, д. 11, каб. M205
Время присутствия: 19.00-20.00
Версия для печати

 

Нашли опечатку?
Выделите её, нажмите Ctrl+Enter и отправьте нам уведомление. Спасибо за участие!
Сервис предназначен только для отправки сообщений об орфографических и пунктуационных ошибках.

Сапаров Назар Чарыевич

  • Начал работать в НИУ ВШЭ в 2020 году.

Полномочия / обязанности

- Проведение исследований актуальных вопросов в области тарифного и антимонопольного регулирования;

- Чтение лекций и семинаров на темы в области тарифного и антимопольного регулирования;  

- Подготовка и проведение анализа по судебным и досудебным спорам в регулируемых сферах: электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, ТКО, газоснабжения;

- Подготовка и проведение анализа обоснованности тарифов в регулируемых сферах: электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, ТКО, газоснабжения;

-Подготовка тарифных заявок в регулируемых сферах: электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, ТКО, газоснабжения;

- Выполнение экспертных заключений и оказание консультационных услуг по заказу регулируемых организаций, органов исполнительной власти в области регулирования тарифов и антимонопольного законодательства;

- Проведение анализа на предмет нарушения антимонопольного законодательства;

-Анализ заключений по делам о нарушении антимопольного законодательства.

Образование

  • 2013

    Бакалавриат: Российский университет дружбы народов, квалификация «Бакалавр»

  • Образование

    2013 год- ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ":  Бакалавр по специальности  "юриспруденция"

    2015 год- ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ":  Магистр по специальности "юриспруденция"

     

Дополнительное образование / Повышение квалификации / Стажировки

2017 год - Федеральное государственное бюджетное Образовательное учреждение Высшего Образования "Российская Академия Народного Хозяйства и Государственной Службы При Президенте Российской Федерации": повышение квалификации "Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Достижения и поощрения

Почетная грамота ФАС России «За особые заслуги в обеспечении свободы конкуренции и эффективной защиты предпринимательства» (2019 год)

Публикации6


Информация*

Общий стаж: 1 год 11 месяцев
Данные выводятся в соответствии с требованиями приказа N 831 от 14 августа 2020 г. Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки

Правительство РФ наделено дополнительными полномочиями в сфере ЖКХ в рамках поддержки граждан и организаций

Были внесены изменения в порядок регулирования отрасли ЖКХ в целях защиты интересов граждан и организаций, использующих коммунальные ресурсы 

Позиция экспертов ИКПРР в антимонопольном деле подтверждена УФАС и судами

В конце февраля 18 арбитражный апелляционный суд (дело А76-28036/2021) подтвердил законность решения и предписания Челябинского УФАС о монопольно высокой цене АО «Челябинское авиапредприятие» за использование телескопического трапа для посадки и высадки пассажиров. В рамках рассмотрения этого дела в антимонопольном органе УФАС было запрошено независимое экспертное заключение Института конкурентной политики и регулирования рынков НИУ ВШЭ (ИКПРР).

Экспертное заключение ИКПРР положено в основу решения УФАС по делу о недобросовестной конкуренции

Наверняка, многие из вас сталкивались с такой ситуацией на просторах интернета, когда один сайт очень напоминает другой, хорошо известный, а может, и вовсе копирует его. Зачастую такое поведение хозяйствующего субъекта может быть расценено как недобросовестная конкуренция. Вместе с тем привлечение к ответственности за подобные действия возможно лишь при наличии ряда обстоятельств.

Старт курса повышения квалификации "Проведение анализов состояния конкуренции на товарных рынках" 

Наш уникальный обучающий курс стартует уже в конце марта!28 марта 2022 года приглашаем на онлайн курс «Проведение анализов состояния конкуренции на товарных рынках»!

Правительство утвердило стратегическое направление в цифровой трансформации ТЭК

Целью трансформации является ускоренный переход энергосектора страны на новые управленческий и технологический уровни, обеспечивающие условия для развития ТЭК и долгосрочного устойчивого экономического развития РФ. Заместитель директора ИКПРР Олег Москвитин и главный эксперт ИКПРР Назар Сапаров рассказывают про предпосылки введения нового направления и его потенциальные преимущества. 

ФАС предложила распространить механизм досудебного рассмотрения споров на сферу ТКО

Антимонопольная служба разработала законопроект о досудебном рассмотрении тарифных споров в сфере твердых коммунальных отходов. Про эффективность указанного механизма и возможность его распространения на другие сферы регулирования рассказывают заместитель директора ИКПРР Олег Москвитин и главный эксперт ИКПРР Назар Сапаров. 

Установлен новый порядок расчета нормативов потерь в сфере водоснабжения и водоотведения

Цель порядка – решение вопроса, связанного с потерями горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке. Заместитель директора ИКПРР Олег Москвитин и главный эксперт ИКПРР Назар Сапаровкомментируют новый порядок. 

Обсуждается введение моратория на применение мер ответственности за неустановку «интеллектуальных» приборов учета 

Планируется приостановить действие норм о применении в отношении сетевых организаций и гарантирующих поставщиков штрафных санкций в случае нарушения обязанностей по установке (замене) приборов учета электрической энергии

Появилась ответственность для потребителей за нарушение порядка ограничения подачи (поставки) и отбора газа 

КоАП РФ дополнен положением, устанавливающим ответственность за воспрепятствование осуществлению поставщиком и (или) газораспределительной организацией мероприятий по полному или частичному ограничению подачи (поставки) газа. Нововведение комментируют заместитель директора ИКПРР Олег Москвитин и главный эксперт ИКПРР Назар Сапаров 

ИКПРР принял участие в Публичных обсуждениях практики Свердловского УФАС России

23 декабря 2021 г. в рамках указанного мероприятия, в котором приняли участие эксперты в различных направлениях антимонопольного права с актуальными темами, освещающими некоторые важнейшие вопросы правоприменения, выступили главные эксперты ИКПРР – Юлия Папикян и Назар Сапаров. Заместитель директора ИКПРР, со-организатор мероприятия Олег Москвитин также выступил с приветственным словом

ИКПРР принял участие в публичных обсуждениях практики Бурятского УФАС России 

14 декабря 2021 г. Бурятское УФАС России провело публичные обсуждения правоприменительной практики антимонопольного органа в онлайн режиме. В ходе мероприятия обсуждались наиболее актуальные вопросы антимонопольной практики за указанный период. Заместитель директора ИКПРР Олег Москвитин выступил с приветственным словом. В обсуждениях приняли участие главные эксперты ИКПРР Юлия Папикян и Назар Сапаров

Новые правила поставки газа 

Новый порядок определяет отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями при поставках газа, и обязательны к применению для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети. Заместитель директора ИКПРР Олег Москвитин и главный эксперт ИКПРР Назар Сапаров указывают на преимущества новых правил 

Обсуждается сокращение темпов льготного технологического присоединения к электрическим сетям 

В связи с этим предложен новый законопроект, который предусматривает кардинальный пересмотр подходов по льготному техприсоединению потребителей к электросетям. Заместитель директора ИКПРР Олег Москвитин и главный эксперт ИКПРР Назар Сапаров дают свой комментарий

ИКПРР рассказал о росте тарифов на услуги ЖКХ

В 2021 г. рост тарифов в среднем по стране составил 3.2%, сообщили в ФАС. Главный эксперт ИКПРР Назар Сапаров отметил, что это ниже уровня инфляции, который ожидался. По его мнению, в 2022 г. в тарифном регулировании продолжится реализация принципа «инфляция минус»

Определены меры по реализации климатической политики в России 

Президент России утвердил перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства о мерах по реализацииклиматической политики в России. Комментирует ИКПРР (заместитель директора Олег Москвитин и главный эксперт Назар Сапаров) 

Определены меры по реализации климатической политики в России 

 Президент России утвердил перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства о мерах по реализацииклиматической политики в России. Комментирует ИКПРР (заместитель директора Олег Москвитин и главный эксперт Назар Сапаров.

Утверждены новые правла подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам водоснабжения

Постановлением Правительства РФ утверждены новые правила подключения (технологического присоединения) объектов капстроительства к централизованным системам горячего водоснабжения, а также холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Нововведения комментируют заместитель директора ИКПРР Олег Москвитин и главный эксперт ИКПРР Назар Сапаров

Утверждены критерии отнесения сетей к теплосетевым организациям

Постановлением Правительства РФ установлены критерии отнесения владельцев сетей к сетевым организациям в сфере теплоснабжения, которые вступают в силу с 1 сентября 2022 г.

ФАС России утвердила план мероприятий по дальнейшему совершествованию политики в сфере тарифного регулирования 

По результатам проведения Всероссийской тарифной конференции в октябре 2021 г. утверждена резолюция по развитию сферы тарифного регулирования. Заместитель директора ИКПРР Олег Москвитин и главный эксперт ИКПРР Назар Сапаров обозначили важность таких мероприятий 

Утвержден новый порядок регионального контроля в сфере тарифов

В целях оптимизации контрольной (надзорной) деятельности в сфере тарифного регулирования подготовлен новый порядок проведения контрольных мероприятий в регионах. Комментарии дают заместитель директора ИКПРР Олег Москвитин и главный эксперт ИКПРР Назар Сапаров

Подготовлены поправки к порядку учета расчетной предпринимательской прибыли в тарифах сетевых организаций

Изменения разработаны в целях унификации подходов к тарифному регулированию в электроэнергетике, водоснабжении, теплоснабжении. В первую очередь это обеспечит сетевые организации источниками финансирования экономически обоснованных затрат – об этом и не только рассказывают заместитель директора ИКПРР Олег Москвитин и главный эксперт Назар Сапаров

Экспертные заключения органов регулирования в ТКО будут унифицированы 

Подготовлен проект Постановления Правительства РФ, который направлен на повышение качества развития региональными регуляторами решений об установлении тарифов в сфере ТКО. О том, что полезного может привнести данное нововведение рассказывают заместитель директора ИКПРР Олег Москвитин и главный эксперт ИКПРР Назар Сапаров

В России будет создана государственная информационная система учета твердых коммунальных отходов

Правительство подготовило проект постановления, согласно которому ППК «Российский экологический оператор» (ППК «РЭО») будет создана единая государственная информационная система учета ТКО в целях формирования комплексной системы обращения с отходами

ИКПРР принял участие в Публичных обсуждениях практики Кемеровского УФАС России 

16 ноября 2021 г. в формате онлайн-трансляции прошли публичные обсуждения правоприменительной практики Кемеровского УФАС России, на которых в том числе были рассмотрены вопросы антимонопольного, рекламного и закупочного законодательства. Мероприятие прошло при участии заместителя директора ИКПРР Олега Москвитина и главного эксперта ИКПРР Назара Сапарова, члена Ассоциации антимонопольных экспертов Оксаны Павлухиной

Эксперт ИКПРР рассказал РИА Новости как метод эталонов повлияет на цены на энергию

Главный эксперт ИКПРР Назар Сапаров побеседовал с РИА Новости на тему влияния метода эталонов в электросетевом комплексе и его преимуществах

Какие требования заказчика к спецификации могут указывать на ограничение участников закупки?

На примере решения Апелляционной коллегии ФАС от 09 июня 2021 г. по делу № 048/01/17-1022/2020 рассмотрим, как антимонопольные органы трактуют положения о закупках и определяют признаки нарушений по ограничению круга потенциальных участников торгов

Правительство утвердило новый порядок долгосрочного тарифного регулирования в сфере ЖКХ

Согласно нововведениям после согласования с ФАС России субъекты РФ имеют возможность определять предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги на несколько лет вперед вместо их установления на каждый календарный год

Соцопрос ИКПРР помог объективно рассмотреть дело 

В октябре текущего года в Республике Хакасия антимонопольный орган, в том числе с учетом результатов исследования и социологического опроса, подготовленных сотрудниками ИКПРР, прекратил рассмотрение дела № 019/01/14.6-468/2021 о нарушении антимонопольного законодательства в связи с отсутствием в действиях ИП – владельца СПА-салона, фактов копирования или имитации результатов интеллектуальной деятельности своего Абаканского конкурента

Повышают финансовую дисциплину энергосбытовых компаний

Минэнерго России разработал законопроект по усилению контроля показателя финансового состояния и финансовой дисциплины участников оптового рынка электрической энергии и мощности (ОРЭМ)

Неделя конкуренции в Челябинской области 

25-29 октября 2021 г. ИКПРР принял участие в XVIII неделе конкуренции. Мероприятие проходило в течение пяти дней на территории Челябинской области, в том числе в онлайн-формате. Задача данного мероприятия – собрать профессионалов в области антимонопольного законодательства, обсудить злободневные вопросы, выработать их решение

Совершенствуется порядок присоединения к тепловым сетям 

Готовятся новые правила технологического присоединения, которые будут усовершенствованы в части условий присоединения и сроков подключения, а также направлены на упрощение порядка подключения новых объектов к тепловым сетям

Введение новых условий адресной поддержки граждан при оплате услуг ЖКХ

Данные меры необходимы для реформирования системы тарифообразования на коммунальные услуги, а именно для доведения величины тарифов до экономически обоснованного уровня 

Лучшие дела территориальных органов ФАС России 

ИКПРР, Ассоциация антимонопольных экспертов, ведущие юридические фирмы и компании, а также территориальные управления ФАС России подготовили сборник лучших дел по версии антимонопольного органа за 2019 г. В подготовке книги приняли участие: заместитель директора ИКПРР Олег Москвитин, главные эксперты ИКПРР Юлия Папикян и Назар Сапаров, менеджер ИКПРР Алим Березгов

Госрегулирование цен на гостиничные услуги во время форумов. Комментариии экспертов 

Недавно ФАС России предложила ограничивать предельные цены на гостиничные услуги во время форумов. Мнения об эффективности данной идеи в настоящее время расходятся как среди представителей бизнеса, так и среди практикующих специалистов. ИКПРР не остается в стороне и  его представители (главные эксперты Юлия Папикян и Назар Сапаров) дают свой комментарий на предложение ФАС

Российский экологический оператор значительно расширит свои полномочия в сфере ТКО и экологии 

Планируется, что  ППК «РЭО»  получит новые полномочия для более эффективной реализации мусорной реформы, в том числе в части оказания мер поддержки отрасли и мониторинга экологической обстановки

Правительство РФ продолжает совершенствовать программу "социальной газификации" 

Опубликованы Постановления Правительства, определяющие новые правила подключения к сетям газораспределения, которые значительно упрощают порядок оформления и подачи заявки 

Актуальные вопросы применения рекламного законодательства

В свет вышла книга «Актуальные вопросы применения рекламного законодательства», подготовленная с участием заместителя директора ИКПРР Олега Москвитина, главных экспертов ИКПРР Юлии Папикян, Назара Сапарова и Михаила Шихмурадова, а также с участием менеджера ИКПРР Алима Березгова. В подготовке книги также принимали участие сотрудники антимонопольных органов

Публичные обсуждения практики антимонопольных органов

7 сентября ИКПРР принял активное участие в публичных обсуждениях практики применения законодательства антимонопольными органами совместно с Башкортостанским УФАС России. Соорганизатором мероприятия выступил заместитель директора ИКПРР Олег Москвитин, в качестве спикеров – главные эксперты ИКПРР Юлия Папикян, Назар Сапаров, менеджер ИКПРР Алим Березгов, а также непосредственно сотрудники Башкортостанского УФАС России

Обзор практики ведомственной апелляции ФАС России 

Заместитель директора ИКПРР Олег Москвитин совместно с Ассоциацией антимонопольных экспертов, ФАС России и ее территориальных органов, а также вместе с ведущими практиками-специалистами в юриспруденции и экономике выпустили Обзор практики ведомственной апелляции ФАС России

Видеообзор практики ведомственной апелляции ФАС России (часть 3)

Институт ведомственной апелляции ФАС России не стоит на месте и с каждым разом разносторонне развивается: по количеству, характеру, сложности рассматриваемых дел. Позиции ведапелляции ФАС России являются «маяком» для территориальных органов при рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства

За счет развития «зеленого» транспорта продолжится политика улучшения экологии в стране

К 2030 г. в России планируют создать высокотехнологическую отрасль по производству электромобилей и автомобилей на водородном топливе

В каких случаях газоснабжающая организация может прекратить поставку газа потребителю? 

В практике антимонопольных органов большой процент занимают дела по вопросам правомерности введения ресурсоснабжающими организациями ограничения режима потребления различных ресурсов. На примере решения Апелляционной коллегии ФАС России от 18 февраля 2021 г. по делу № 061/01/10-2288/2019 рассмотрим, какие основания будут признаны законными для прекращения поставки газа

Подключение многоквартирных домов к электросетям станет дешевле

Правительство России продолжает политику улучшения доступа граждан и иных лиц к объектам инженерных сетей ресурсоснабжающих организаций

Антимонопольный орган выпустил новые разъяснения в сфере электроэнергетики

ФАС России подготовила очередные разъяснения особенностей технологического присоединения к электрическим сетям и функционирования различных рынков электрической энергии

Видеообзор практики коллегиальных органов ФАС России (часть 2)

Институт ведомственной апелляции ФАС России – один из важнейших и эффективных инструментов современного правоприменения, благодаря которому формируется качественное единообразие и толкование норм права в антимонопольной сфере. Смотрите актуальный видеообзор практики ведомственной апелляции ФАС России при участии заместителя директора ИКПРР Олега Москвитина и главного эксперта ИКПРР Сапарова Назара.

«Северсталь» снизила цены на прокат до завершения разбирательства – комментарий ИКПРР

Ранее ФАС России возбудила дело в отношении компании, поскольку посчитала, что «Северсталь» устанавливает монопольно высокие цены на прокат (продукт, изготовленный методом прокатки стали). О снижении компанией цен и мнении ИКПРР читайте в новости

Правительством утверждена концепция долгосрочного тарифного регулирования

Концепция определяет развитие тарифного регулирования. Ранее в России отсутствовал подобный стратегический документ, закрепляющий единые подходы по совершенствованию и развитию тарифного регулирования

 В сфере обращения с ТКО появилась новая мера поддержки – выкуп облигаций

Новый механизм позволит расширить меры поддержки организаций в сфере ТКО, а также позволит привлечь как государственные, так и частные инвестиции и обеспечит гарантии их окупаемости

Эксперты ИКПРР приняли участие в публичных обсуждениях практики Свердловского УФАС России

В Свердловском УФАС прошли онлайн обсуждения практики ведомства за 2 квартал 2021 г., в которых приняли участие специалисты ИКПРР Назар Сапаров и Юлия Папикян. В ходе обсуждений были затронуты самые актуальные и интересные темы, которые встречаются на практике. 

Уточнен порядок содержания и обслуживания бесхозяйных объектов теплоснабжения

Вводится порядок определения и эксплуатации бесхозяйных источников тепловой энергии, а также порядок их учета в составе тарифов регулируемых организаций.

Проект Челябинского УФАС России, реализованный при участии ИКПРР, вошел в рейтинг лучших достижений ТО ФАС России за 2020 год

Проект «Меры Челябинского УФАС России по поддержке малого и среднего бизнеса в рамках преодоления экономических последствий Covid-19» занял первую строчку в рейтинге. Цифровой проект по поддержке бизнеса разработан и реализован Челябинским УФАС России совместно с «Территорией Бизнеса» при участии Института конкурентной политики и регулирования рынков Высшей школы экономики и Ассоциации антимонопольных экспертов.

Как сделать так, чтобы начисление платы за услуги ЖКХ на общедомовые нужды осуществлялось только по приборам учёта?

Исправные приборы учета должны всегда учитываться ресурсоснабжающими организациями при начислении услуг ЖКХ, в том числе на общедомовые нужды. Иной порядок расчета указывает на злоупотребление доминирующим положением на рынке услуг ЖКХ. Подтверждается практикой ФАС России.

Порядок перехода к концессиям в теплоснабжении и водоснабжениибудет упрощен

Рассматривается очередная инициатива по стимулированию инвестиций в системе ЖКХ. Обсуждается упрощенный порядок перехода объектов инфраструктуры ЖКХ от аренды к концессионным соглашениям.

Разработан механизм унифицированной поддержки инвестиционных проектов в ЖКХ в регионах

Положено начало упрощению процессов формирования и утверждения инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций. Предполагается пересмотр действующего порядка и значительное упрощение процедуры. Цель нового порядка - значительно повысить инвестиционную привлекательность рынков.

Инвестиционная привлекательность сферы обращения с ТКО будет повышена

Правительство РФ подготовило реформу сферы ТКО в части улучшения инвестиционного климата. Обсуждается расширение господдержки инвестиционных проектов и компенсации убытков от неокупаемости уже реализованных проектов.

Уровень газификация потребителей в России значительно возрастет

Озвучен план по увеличению уровня газификации потребителей, в том числе закреплены предложения по улучшению доступности газоснабжения: ликвидация административных барьеров и снижение стоимости подключения

Студентам БашГУ рассказали об основах тарифного регулирования естественных монополий

Ассоциация антимонопольных экспертов совместно с Институтом конкурентной политики и регулирования рынков и Башкортостанским УФАС России продолжают программу «Антимонопольное регулирование в России» для студентов Башкирского госуниверситета.

Эксперты Института рассказали о проблемных вопросах при техприсоединении к сетям

Вебинар полезен действующим и начинающим предпринимателям, а также руководителям организаций, которым требуется подключение к сетям инженерно-коммунальной инфраструктуры. Доступна запись мероприятия.

Уточнение порядка расчёта лизинговых платежей в сфере обращения с ТКО – один из путей совершенствования тарифного регулирования отрасли

Главный эксперт ИКПРР Назар Сапаров принял участие в Международной научно-практической конференции «Антимонопольное законодательство и реформирование отдельных сфер экономики». Он посвятил свое выступление предварительным итогам масштабной мусорной реформы, проводимой в стране, а также обозначил перспективы развития отрасли.

Приглашаем к участию в Международной научно-практической конференции «Антимонопольное законодательство и реформирование отдельных сфер экономики» в понедельник, 22 марта 2021 года

Видеоконференция приурочена к 30-летию со дня принятия первого российского закона о конкуренции. Запланированы выступления представителей ФАС России, территориальных органов службы, ИКПРР НИУ ВШЭ и научного сообщества. Участие бесплатное.

Вышел первый номер журнала «Конкуренция и антимонопольное регулирование в Евразийском экономическом союзе»

Главным редактором и соорганизатором выпуска журнала выступил заместитель директора Института конкурентной политики и регулирования рынков НИУ ВШЭ Олег Москвитин. Эксперты Института и сотрудники Университета также приняли активное участие в наполнении первого номера.

Кот в рекламе жилого комплекса – введение в заблуждение?

ИКПРР защитил застройщика в деле о нарушении Закона о рекламе. Башкортостанское УФАС России согласилось с выводами наших специалистов и прекратило производство.

Вопросы антимонопольного и тарифного регулирования обсудили на онлайн-форуме «Ключевые темы – 2020»

Форум «Ключевые темы – 2020», организованный ООО «полное ПРАВО» (Региональный центр Сети КонсультантПлюс по Тюменской области), проводился в онлайн-формате 14-18 декабря 2020 года.

Эксперты ИКПРР выступят на правовом практическом онлайн-форуме «Ключевые темы – 2020»

Участие в форуме бесплатное по предварительной регистрации, которая открыта до 10 декабря 2020 года. Выступление экспертов ИКПРР запланировано на 18 декабря.

Вышел в свет 42-й выпуск Дайджеста новостей антимонопольного права (за сентябрь-октябрь 2020 года)

Выпуск подготовлен специалистами Института конкурентной политики и регулирования рынков НИУ ВШЭ и Коллегии адвокатов «Муранов, Черняков и партнеры» под редакцией заместителя директора ИКПРР Олега Москвитина. Очередной выпуск посвящён главным образом рекламному законодательству.

Размещение рекламы на платежных документах за услуги ЖКХ запрещено

Обзор практики антимонопольных органов по пресечению нарушения такого запрета представил главный эксперт ИКПРР Назар Сапаров на публичных обсуждениях Башкортостанского УФАС России.

ИКПРР примет участие в публичных обсуждениях правоприменительной практики Башкортостанского УФАС России

Мероприятие пройдет 20 ноября 2020 года с 8:00 до 9:00 по московскому времени в режиме online на платформе Zoom.

Информация на платёжках за ЖКУ и в личных кабинетах пользователей, рассылки по e-mail – будет ли это признаваться рекламой?

В пятницу, 30 октября 2020 года, прошел круглый стол «За текстом рекламы: как предотвратить риски», организованный Институтом конкурентной политики и регулирования рынков НИУ ВШЭ и Ассоциацией антимонопольных экспертов. Мероприятие прошло в онлайн-формате и состояло из серии докладов, комментариев экспертов к ним, дебатов участников круглого стола на тему рекламы на платежных документах и ответов на вопросы слушателей.

Что нельзя включать в описание объекта закупки, в каких случаях участник закупки может попасть в РНП и зачем госзаказчикам внедрять в свою работу антимонопольный комплаенс?

Эти и другие вопросы обсудили на расширенном заседании Экспертного совета по применению законодательства о контрактной системе при Челябинском УФАС России в рамках региональной Недели конкуренции. Эксперты ИКПРР и Коллегии адвокатов «Муранов, Черняков и партнеры» посвятили свои выступления темам, которые всегда актуальны и для госзаказчиков, и для участников закупок. 

Эксперты ИКПРР примут участие в VII Неделе конкуренции в Челябинской области

Неделя конкуренции – главное ежегодное событие в Челябинской области в сфере антимонопольного и смежного законодательства. Подключиться к онлайн-мероприятиям с участием ИКПРР 14 и 15 октября 2020 года сможет любой желающий. Вместе с экспертами Института выступят специалисты антимонопольной практики московской КА «Муранов, Черняков и партнеры».

Реализация инвестиций в сфере обращения ТКО будет способствовать созданию благоприятной экологической обстановки в стране

Приоритетом государственной политики является создание благоприятных условий для проживания населения, в том числе формирование благоприятной экологической обстановки. В этой связи Правительством РФ начиная с 2019 г. проводится реформа сферы обращения с ТКО, направленная в том числе на ликвидацию опасных и незаконных мест захоронения отходов и упорядочение отношений между участниками рынка.

Антимонопольный орган рассказал о достижениях в сфере электроэнергетики в 2019 г.

ФАС в Докладе о состоянии конкуренции озвучены итоги деятельности по регулированию сферы электроэнергетики за 2019 г., которые позволили добиться эффективного развития конкуренции и доступности услуг для потребителей на рынке энергоснабжения.

18 сентября проведён вебинар по теме «Нарушение антимонопольного законодательства органами власти»

Институт совместно с Челябинским УФАС России, Ассоциацией антимонопольных экспертов и коллегией адвокатов «Муранов, Черняков и партнеры» принял участие в вебинаре, посвящённом актуальным вопросам применения антимонопольного законодательства в сфере нарушений, связанных с ограничением конкуренции со стороны органов власти. Мероприятие прошло на электронной площадке «Территории Бизнеса».

Правила проведения торгов по транспортированию ТКО будут изменены

Антимонопольный орган подготовил проект постановления Правительства РФ, меняющего правила торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию ТКО для регионального оператора.

Штраф за предоставление некачественных коммунальных ресурсов будет повышен

Новая инициатива депутатов Госдумы направлена на повышение административных штрафов за предоставление некачественных коммунальных ресурсов. Предполагается, что данный законопроект будет внесён до конца сентября 2020 г.

Свободные цены на тепловую энергию в виде пара должны отвечать требованиям прозрачности и обоснованности ценообразования

ФАС России сформирован подход по формированию стоимости тепловой энергии в виде пара. Подход направлен на формирование стоимости с учётом обоснованных затрат теплоснабжающей организации и недопущения ценовой дискриминации для потребителей.

Разработан новый план по повышению энергоэффективности экономики России

Комплексный план внедрения современных технологий в энергетике, на транспорте и ЖКХ позволит значительно повысить энергоэффективность энергоемких секторов экономики и снизить затраты ресурсоснабжающих организаций.

Энерготарифы для малого и среднего бизнеса на Дальнем Востоке вновь будут выровнены (понижены)

Правительство РФ разрабатывает законопроект, предусматривающий продление действия механизма снижения тарифов на электрическую энергию в отдалённой части России. Законопроект продлит действие механизма выравнивания тарифов на электроэнергию до среднероссийского уровня в Дальневосточном федеральном округе (ДФО) до 2028 г.

14 августа состоялся вебинар «Соблюдение законодательства о контрактной системе»

Институт совместно с Челябинским УФАС России, Ассоциацией антимонопольных экспертов и коллегией адвокатов «Муранов, Черняков и партнеры» принял участие в вебинаре, посвящённом актуальным вопросам применения законодательства о контрактной системе. Мероприятие прошло на электронной площадке «Территории Бизнеса».

Реализация принципа свободы договора при государственных и муниципальных закупках

Законодательство о закупках существенно ограничивает волю участников данных правоотношений. В этой связи значительно ограничены возможности заказчика и исполнителя в формировании гражданско-правовых отношений, что может восприниматься как ограничение основополагающего принципа гражданского правового регулирования — свободы договора.

Тарифы на газификацию могут делегировать регионам

Обсуждается инициатива по усечению полномочий ФАС России в тарифной сфере. Критике со стороны верхней палаты отечественного парламента подверглись полномочия ФАС по установлению тарифов на услуги газораспределительных организаций. Предлагаемые поправки в законодательство позволят региональным властям принимать самостоятельное решение по установлению обоснованного уровня тарифов на транспортировку газа.

Приглашаем к участию в вебинаре «Соблюдение законодательства о контрактной системе»

14 августа при участии Института и Челябинского УФАС России состоится вебинар «Соблюдение законодательства о контрактной системе». Мероприятие пройдёт на электронной площадке «Территории бизнеса».

ФАС сформировала подход к закупочной стоимости товаров и услуг, подлежащей учёту в составе тарифов

Уважаемые коллеги!
Этой заметкой мы запускаем серию кратких обзоров и комментариев к интересным, как видится, делам из тарифной практики ФАС России. Будем делать это раз-два в неделю. Следите за нашими публикациями 😊

Условия для концессионеров в области электроснабжения будут улучшены

Изменения затронут условия об объёмах валовой выручки, гарантии прав концессионеров, регулирование процедур по заключению концессионных соглашений в отношении имущества ГУПов и МУПов, что будет способствовать реализации поставленной в "дорожной карте" цели уменьшения рисков концессионеров и привлечению дополнительных инвестиций в сферу электроснабжения за счёт создания юридических гарантий предсказуемости и неизменности регуляторных условий для концессионера на всем протяжении срока действия концессионного соглашения.

Сформированы меры господдержки инвесторов в сфере ТКО

В рамках проводимой реформы в сфере обращения с ТКО реализуются правительственные механизмы по адресной поддержке в виде субсидий на покрытий выпадающих расходов регоператоров, а также выделение субсидий кредитным организациям и ВЭБ.РФ на возмещение недополученных доходов по льготным кредитам для регоператоров.

Не все расходы на соцгарантии учитываются в тарифах

ФАС России было принято решение по результатам рассмотрения разногласий между ПАО и одним из региональных регуляторов по вопросу установления тарифов на тепловую энергию в регионе. В соответствии с решением заявление ПАО было удовлетворено частично, при этом антимонопольным органом было отказано во включении расходов в тарифы по статье затрат «Компенсация расходов работникам на оплату тепловой энергии и электроэнергии — в составе расходов на оплату труда с учётом страховых взносов».

Встречая тридцатилетие антимонопольных органов в новой цифровой реальности

17 июля при участии экспертов ИКПРР, Челябинского УФАС России и Ассоциации антимонопольных экспертов (ААЭ) состоялся вебинар к 30-летию антимонопольного регулирования в России «Антимонопольное законодательство: практика применения». Мероприятие прошло на электронной площадке «Территории Бизнеса».

Институт выступил соорганизатором межрегиональной научно-практической конференции вместе с Брянским УФАС России

14 июля при участии экспертов ИКПРР, руководящего состава Брянского УФАС России, и Брянского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ и Ассоциации антимонопольных экспертов состоялась Межрегиональная научно-практическая конференция «Правовые и экономические аспекты антимонопольного регулирования на современном этапе. Взыскание убытков от нарушений антимонопольного законодательства». Конференция посвящена Дню работника антимонопольных органов России и тридцатилетию антимонопольного регулирования в нашей стране.

Количество территориальных сетевых организаций в регионах будет уменьшаться

Во исполнение поручения Правительства РФ от 28.08.2019 № ДК-П9-161пр, а также Стратегии развития электросетевого комплекса Российской Федерации, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 511-р, в рамках которой предусмотрено сокращение степени разрозненности и повышения контроля над территориальными сетевыми организациями, Минэнерго России разработан проект соответствующего постановления Правительства РФ.

Институт принял участие в вебинаре Челябинского УФАС для поддержки и популяризации предпринимательства

3 июля при участии экспертов ИКПРР состоялся вебинар на тему «Проблемные вопросы применения Закона о закупках отдельными видами юридических лиц».
Мероприятие было проведено Челябинским УФАС России совместно с Институтом конкурентной политики и регулирования рынков НИУ ВШЭ на платформе НКО «Территория бизнеса» в рамках реализации регионального проекта «Популяризация предпринимательства».

Типовые нарушения порядка технологического присоединения к электрическим сетям

На антимонопольные органы возложены полномочия по контролю за ТСО в части соблюдения Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства. При этом спектр нарушений порядка технологического присоединения довольно широк, что позволяет задать их типологию для принятия мер реагирования, а также для мониторинга и профилактики нарушений.

Потребители оплатят консолидацию объектов электросетевого хозяйства?

Минэнерго России подготовило проект постановления Правительства РФ по отдельным вопросам консолидации объектов электросетевого хозяйства в территориальных сетевых организациях, направленный на урегулирование сложностей учёта расходов по консолидируемым объектам электросетевого хозяйства при тарифном регулировании. Однако имеющаяся редакция проекта постановления создаёт риски существенного повышения тарифной нагрузки на потребителей электрической энергии, что идёт вразрез с позицией ФАС России, заключающейся в невозможности учёта в необходимой валовой выручке территориальных сетевых организаций затрат на приобретение (выкуп) объектов электросетевого хозяйства.

Суд подтвердил обязательность проведения торгов на услуги по сбору и транспортированию ТКО

Согласно правовой позиции Арбитражного суда города Москвы региональный оператор в силу своего статуса занимает доминирующее положение на рынке оказания услуг по обращению с ТКО, в связи с чем заключение договоров (на услуги по сбору и транспортированию ТКО) с единственными поставщиками является злоупотреблением доминирующим положением и приводит к ограничению конкуренции на смежном товарном рынке — рынке услуг по сбору и транспортированию ТКО.

Продолжают приниматься меры по развитию конкуренции на рынках услуг по сбору и транспортированию ТКО

10 июня 2020 года в ФАС России прошло очередное заседание Комиссии по проведению анализов товарных рынков. Эксперты рассмотрели проекты методических рекомендаций по проведению анализа состояния конкуренции на рынке услуг по сбору и транспортированию твёрдых коммунальных отходов, на оптовых и розничных рынках топлива, а также на рынке дорожного строительства.

Мораторий на пени в «коммуналке» под контролем

ФАС выдала предостережения гендиректорам теплоснабжающих компаний, поскольку их руководители сообщили о штрафах за просроченные коммунальные платежи. Ранее на официальных сайтах компаний была размещена информация о начислении пени в случае несвоевременной оплаты коммунальных услуг. Сообщалось, что после 1 января 2021 года они начислят штрафы всем потребителям, накопившим задолженности за коммунальные услуги.

Институт принял участие в вебинаре Челябинского УФАС для поддержки предпринимателей

В рамках реализации в Челябинской области проекта «Популяризация предпринимательства» 10 июня региональное Управление ФАС России провело вебинар «Порядок технологического присоединения к электрическим сетям». Мероприятие прошло на электронной площадке  «Территории Бизнеса».