• A
  • A
  • A
  • АБВ
  • АБВ
  • АБВ
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта

Оценка динамики благосостояния населения России и моделирование эффектов влияния налоговой, экономической и социальной политики на сектор домашних хозяйств

Приоритетные направления развития: экономика
2014

Объект исследования включает домашние хозяйства России и политику государства в сфере налогов, пособий и субсидий.
Предметом данного исследования выступает благосостояние населения, уровень жизни, неравенство, а также профессиональные стандарты в области социальной работы.

Цель работы: анализ динамики благосостояния населения России и моделирование эффектов влияния налоговой, экономической и социальной политики на сектор домашних хозяйств, уровень и качество жизни населения. Данный проект продолжает исследование, начатое в 2013 г., и направлен на формирование комплексной информационной базы для моделирования эффектов влияния государственной политики на сектор домохозяйств.

Используемые методы: многомерный статистический анализ, эконометрический анализ, индексный метод, микроимитационное моделирование; новые методы измерения неравенства (в том числе – методика реконструкции генерального логарифмически нормального распределения); многокритериальный подход к социальной стратификации.

Эмпирическая база исследования: микроданные Всероссийских переписей населения 2002 и 2010 гг., трех волн выборочного обследования «Родители и дети, мужчины и женщины в семье и обществе» (РиДМиЖ, 2004-2011 гг.), «Комплексного наблюдения условий жизни населения» Федеральной службы государственной статистики (2011 г.), Европейского социального исследования (European Social Survey 2010 и 2012 гг.), Российского мониторинга экономического положения и здоровья населения НИУ ВШЭ за 2000-2013 г., обследования «Москва и Москвичи» 2012-2014 гг., Обследования бюджетов домашних хозяйств (ОБДХ) за различные годы, Обследования населения по проблемам занятости (ОНПЗ), Исследования глобального старения и здоровья взрослого населения (Study on Global Ageing and Adult Health, SAGE, Wave 1, 2007-2010 гг.).

Результаты работы: Получены новые эмпирические оценки нуждаемости российских домохозяйств в мерах социальной поддержки, в том числе на уровне мегаполиса – г. Москвы. Новые данные об изменении уровня неравенства доходов в России с середины 1990х гг., о детерминантах неравенства на микро-уровне и об отношении населения к неравенству позволили проверить и подтвердить гипотезу об увеличении значимости факторов человеческого капитала и снижении роли аскриптивных характеристик домохозяйств в рыночной экономике. Получены эмпирические свидетельства расширения масштабов обобщенного среднего класса в России в 2000-2013 гг. Применение новых подходов к измерению неравенства позволило получить более реалистичные оценки неравенства в распределении богатства в России, чем представленные в Докладе о Распределении Глобального Богатства. Оценки эффектов различных вариантов реформы НДФЛ на неравенство и бедность населения, полученные с помощью методов микромоделирования, свидетельствуют о том, что незначительное повышение плоского тарифа налога на доходы практически не дает никакого эффекта, тогда как введение прогрессивной шкалы НДФЛ, почти не меняя показатели уровня и неравенства доходов, увеличивает поступления в бюджет.

Важным фактором будущей динамики благосостояния населения выступает демографическое старение, которое в России происходит в основном под влиянием низкой рождаемости. Понимание причин низкой рождаемости и возможностей повысить ее инструментами семейной политики важно для построения перспективных оценок темпов и особенностей старения в России. Несмотря на то, что уровень бездетности в России остается достаточно низким по меркам развитых стран с низкой рождаемостью, проведенное исследование показало, что наметился рост бездетности в молодых поколениях женщин, причем в Москве высока доля добровольной бездетности. Повысить вероятность первых и вторых рождений позволяет политика, направленная на совмещение женской занятости и материнства, в том числе – доступность дошкольных учреждений, спрос на которые также изучался в рамках проекта. Важную роль, как показало проведенное исследование, играют характеристики рабочего места; прежде всего, возможность гибкой и дистанционной занятости.

Старение населения представляет главный вызов долгосрочной сбалансированности российской пенсионной системы. Результаты исследования позволили описать социально-демографический портрет современного пожилого населения России в конце первого десятилетия XXI века. Зафиксирован значительный рост образованности и занятости пожилых россиян. Проведено тестирование и апробация к российским данным методологии международного индекса активного долголетия. Полученные предварительные оценки показывают, что Россия по условиям и потенциалу для активного долголетия находится на позициях, примерно соответствующих среднеевропейским (15-е место в рейтинге 28 стран). Наибольшее отставание от европейских стран наблюдается по третьему домену, характеризующему условия для независимой, здоровой и безопасной жизни. Сферы, где России требуется наибольший прогресс, включают снижение смертности и рост продолжительности здоровой жизни, повышение доступности медицины. Вместе с тем, полученные прогнозные оценки индивидуальных пенсионных выплат позволяют сделать выводы о том, что введение новой пенсионной формулы с 2015 г. не позволяет значительно улучшить ситуацию в пенсионной сфере. Коэффициент замещения, измеряемый через отношение пенсии к заработной плате, будет снижаться. Темпы роста реального размера пенсии будут намного скромнее наблюдавшихся в последние годы. Поэтому в перспективе возможно дальнейшее ухудшение условий для независимой, здоровой и безопасной жизни, измеряемых индексом активного долголетия.

Возможно, ухудшение ситуации в пенсионном обеспечении подтолкнет уже идущую трансформацию традиционных взглядов российского населения на роль семьи в сторону ослабления традиционно сильных межпоколенных отношений и усиления самостоятельности молодежи. Тем не менее, пока результаты проведенного исследования подтвердили сохранение многопоколенности семей в России и традиций тесной межсемейной взаимопомощи, выступающих инструментом решения тех социальных проблем поддержки семей с детьми, которые не в состоянии пока полностью взять на себя другие социальные институты.

На основе проведенного кабинетного исследования существующих теоретических и эмпирических исследований проблемы профессионализма в социальной политике и социальной работе и материалов полуформализованных интервью и небольшого выборочного опроса делается вывод о том, что на реформирование структуры профессионализма в социальном секторе может повлиять повышение статуса и количества организаций третьего сектора на рынке социальных услуг, увеличение их финансовых ресурсов с помощью механизмов тендерных проектов. Принятие профессиональных стандартов актуализирует программы переподготовки, а так же инициирует взаимодействие с вузами и частными фондами.

Степень внедрения, рекомендации по внедрению или итоги внедрения результатов НИР: Отдельные результаты исследования (например, в области пенсионного обеспечения, или анализа неравенства) были использованы при подготовке в 2014 г. аналитических записок и экспертных заключений, в том числе направлявшихся в Правительство России.

Область применения

Результаты данной работы пригодны для использования Министерством труда и социального развития РФ и другими ведомствами в ходе последующей разработки социальной, семейной и экономической политики России.

 

Публикации по проекту:


Бирюкова С. С., Варламова М. А. Обзор семейных форм устройства детей-сирот в странах Северной, Континентальной и Южной Европы // SPERO. Социальная политика: экспертиза, рекомендации, обзоры. 2014. № 19. С. 103-112.
Sinyavskaya Oxana, Billingsley S. The importance of job characteristics to women’s fertility intentions and behavior in Russia // Genus. Journal of Population Sciences. 2015. Vol. 71. No. 1. P. 23-59. doi
Синявская О. В., Бирюкова С. С. Социальная защита и реформа пенсионной системы // В кн.: Социальная политика в России: долгосрочные тенденции и изменения последних лет / Отв. ред.: Я. И. Кузьминов, Л. Н. Овчарова, Л. И. Якобсон. М. : Издательский дом НИУ ВШЭ, 2015. С. 290-341.
Синявская О. В. Реформа российской пенсионной системы // В кн.: Россия-2015. Ежегодный доклад Франко-российского аналитического центра Обсерво. М. : Обсерво, Издательский дом ООО "Новый век медиа", 2015. С. 109-120.
Pelikh A., Tyndik A. Preschool services for children: Cross-national analysis of factors affecting use // International Social Work. 2014. No. 57. P. 470-485. doi
Савинская О. Б., Подстрешная Е. С. Научно-методологическое сопровождение мониторинга поддержки семей и детей, оказавшихся в социально опасном положении // В кн.: Социально опасное положение семьи и детей: анализ понятия и методология оценки / Науч. ред.: Е. Р. Ярская-Смирнова, В. М. Маркина. М. : ООО "Вариант", 2015. С. 52-65.
Присяжнюк Д. И., Маркина В. М., Рожкова О. А. Анализ системы оказания помощи семьям и детям в социально опасном положении в РФ // В кн.: Социально опасное положение семьи и детей: анализ понятия и методология оценки / Науч. ред.: Е. Р. Ярская-Смирнова, В. М. Маркина. М. : ООО "Вариант", 2015. Гл. 2. С. 23-52.
Biryukova S., Tyndik A. Prevalence and determinants of childlessness in Russia and Moscow // Genus. Journal of Population Sciences. 2015. Vol. 71. No. 1. P. 1-22. doi
Николаев В. Г., Симонова О. А., Подстрешная Е. С., Абрамов Р. Н., Садыков Р. А., Музалевский Н. В., Кононенко Р. В., Ярская В. Н., Сельченок А. К., Ярская-Смирнова Е. Р. Профессиональная культура: опыт социологической рефлексии / Науч. ред.: Е. Р. Ярская-Смирнова. М. : ООО "Вариант", 2014.
Бирюкова С. С., Варламова М. А., Синявская О. В. Сиротство в России // Демоскоп Weekly. 2014. С. 609-610.

См. также

Влияние изменений в экономической и социальной политике на потребительское поведение основных групп населения и формирование условий для активного долголетия

Анализ социально-экономического неравенства и перераспределительной политики, оценка уровня и качества жизни различных социальных групп и исследование факторов здорового и активного долголетия

Мониторинг доходов, расходов и потребления российских домохозяйств

Изучение демографического и социально-экономического поведения домохозяйств на разных стадиях жизненного цикла и оценка влияния социальной и налоговой политики на динамику уровня жизни и его дифференциацию

Социальная политика, социальная стратификация, компоненты благосостояния населения и проявления неравенства в России: анализ взаимосвязей на различных этапах жизненного цикла

Экономические исследования бедности

Мобилизация и повышение качества человеческого капитала среднего класса и уязвимых групп населения

Ключевые слова