• A
  • A
  • A
  • АБВ
  • АБВ
  • АБВ
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта

Интеграция требований профессиональных стандартов в международные системы признания квалификаций

Приоритетные направления развития: государственное и муниципальное управление
2014
Подразделение: Институт управления социальными процессами

Формируемая Национальная система квалификаций в России направлена, в том числе на обеспечение сбалансированности рынка квалификаций и компетенций. В этом ключе Национальная система квалификаций предполагает наличие системы подтверждения качества квалификаций, обеспечивающей официальное признание разных форм обучения с учетом спроса на компетенции со стороны работодателей, перспектив развитий профессий и других факторов. В Российской Федерации система подтверждения качества квалификаций находится в процессе проектирования.

Актуальность настоящего исследования обусловлена необходимостью выявления наиболее позитивного международного опыта в области сертификации квалификаций и разработки эффективных моделей подтверждения качества квалификаций в Российской Федерации.

Объектами исследования являются деятельность международных систем сертификации квалификаций, а также элементы национальной квалификационной системы Российской Федерации, существующие на сегодняшний день.

Целью исследования является подготовка, на основе анализа отечественного и международного опыта, предложений по интеграции требований российских профессиональных стандартов и их международных аналогов, применяемых в системах присвоения квалификаций.

Результаты исследования.

В области теории в исследовании сформулированы теоретические основы формирования национальной системы квалификаций в части обоснования необходимых границ и роли государства в регулировании деятельности, связанной оценкой и присвоением профессиональных квалификаций:

1. Определены ключевые элементы функционирования систем профессиональной сертификации:

  • организационно-функциональная структура сертификации;
  • контроль качества работы центров проведения сертификация;
  • правила подготовки к проведению сертификации;
  • требования к кандидатам на получение сертификата, условия прохождения аттестации;
  • технология (процедура) проведения экзаменов на получение сертификата;
  • применение средств для проверки подлинности сертификационных свидетельств и защиты от фальсификации.

2. Выделены и исследованы основные правила и процедуры, применяемые в международных системах сертификации квалификаций. В ходе проведенного анализа:

  • выявлены различные типы организационной модели проведения сертификации квалификаций, которые отличаются между собой различной степенью централизации, различной степенью территориального охвата;
  • выявлены и описаны  два ключевых инструмента контроля и мониторинга деятельности институтов системы сертификации: установление требований к организациям, осуществляющий деятельность по сертификации квалификаций; проверка  соответствия этим требованиям и показателям деятельности;
  • аргументирован тезис о том, что что специфика квалификации влияет на особенности сертификационной процедуры: правилам подготовки к проведению сертификации, требованиям к кандидатам на получение сертификата, условия прохождения аттестации, технологии (процедуре) проведения экзаменов на получение сертификата и т.д;
  • описаны лучшие практики применения средств для проверки подлинности сертификационных свидетельств и защиты от фальсификации.

3. Сделаны выводы о применимости лучших практик в международных системах сертификации квалификаций в части оценки и присвоения профессиональных квалификаций. Анализ совместимости международных квалификационных требований, применяемых международными системами сертификации квалификаций и их российских аналогов позволил определить критерии оценки совместимости международных квалификационных требований, применяемых международными системами сертификации квалификаций и их российских аналогов - способы фиксации квалификационных требований и характер квалификационных требований.

Теоретические выводы и заключения работы были положены в основу эмпирических результатов работы.

В части эмпирических результатов были разработаны предложения по формулированию основных правил и процедур функционирования центров сертификации квалификаций в рамках национальной системы квалификаций в Российской Федерации.

В основу функционирования системы сертификации квалификаций должны быть положены следующие принципы:

  • независимость проведения мероприятий сертификации квалификаций;
  • добровольность прохождения оценки квалификаций соискателями;
  • доступность процедур сертификации;
  • открытость информации о процедурах сертификации квалификаций;
  • единство правил и требований к проведению сертификации;
  • высокое качество проведения оценки квалификаций, которое обеспечивает доверие рынка.

Разработанные на основании данных принципов рекомендации включают: рекомендации по формированию единых правил и требований  к процедурам сертификации, а также рекомендации по организации системы сертификации квалификаций в Российской Федерации, содержащие:

Результаты исследования могут быть применены для целей развития институтов Национальной системы квалификаций в Российской Федерации, а также могут лечь в основу дальнейших исследований в сфере совершенствования управления трудовыми отношениями.

См. также

Исследование перспектив профессий; обобщение международного опыта по вопросам оценки перспективных изменений в содержании профессиональной деятельности (на примере отдельных профессиональных групп); апробация методов оценки измерения содержания профессий на примере отдельных видов профессиональной деятельности

Модели и инструменты включения профессиональных сообществ в национальную систему квалификаций (НСК)

Социальная политика предприятий в отношении молодых работников, как фактор инновационного развития

Исследования по тематике работы экспертной группы «Рынок труда, профессиональное образование, миграционная политика»

Экономические исследования бедности

Мобильность и стабильность на российском рынке труда

Совершенствование механизмов привлечения и использования иностранных работников в Российской Федерации

Ключевые слова