• A
  • A
  • A
  • АБВ
  • АБВ
  • АБВ
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта

Методология прогнозирования развития гражданского общества и некоммерческого сектора в России

2008
Руководитель: Якобсон Лев Ильич

Цель работы заключается в обосновании методов прогнозирования развития гражданского общества и некоммерческого сектора экономики, адекватных особенностям их современного состояния в России, характерному для нее содержательному и методологическому контексту социально-экономического прогнозирования и доступной информационной базе.

Политически не ангажированное и методологически корректное прогнозирование развития гражданского общества на основе конкретных эмпирических данных – задача, до сих пор не привлекавшая значительного внимания исследователей. Представления о будущем гражданского общества занимают существенное место в целом ряде публикаций, однако чаще всего имеют характер нормативных установок, активистского проектирования либо социальной критики. Выход за рамки преимущественно нормативного проектирования и «контр-проектирования» (нормативных представлений о крайне не желательной перспективе), когда речь идет о будущем  гражданского общества, совершался в очень немногих зарубежных исследованиях. Наиболее систематическим образом это сделано в исследовании Futures for Civil Society, начатом в 2006 году британским Фондом Карнеги (что не помешало довольно органично включить в данную работу также  элементы проектирования). Что касается прогнозирования развития негосударственного некоммерческого сектора экономики, оно с одной стороны, если и присутствует в прогнозах экономического характера, то играет в них  сугубо маргинальную роль, а с другой – не увязывается сколько-нибудь тесно с определением перспектив гражданского общества как специфической сферы (среза) общественной жизни.

Экспертные представления о будущем гражданского общества обеспечивают артикуляцию ожиданий, надежд, запросов и опасений различных общественных сил. Их максимально полный учет (с особым вниманием к пунктам, по которым просматривается консенсус, и тем, по которым имеются наиболее непримиримые расхождения) – исключительно важное, но не единственное условие построения реалистичных сценариев развития гражданского общества.

Цель работы заключается в обосновании методов прогнозирования развития гражданского общества и некоммерческого сектора экономики, адекватных особенностям их современного состояния в России, характерному для нее содержательному и методологическому контексту социально-экономического прогнозирования и доступной информационной базе.

Исследование осуществлялось следующими методами:

  • анализ литературы и опыта ГУ-ВШЭ на предмет применимости основных подходов к среднесрочному и долгосрочному социально-экономическому прогнозированию к определению перспектив развития гражданского общества и некоммерческого сектора экономики;
  • обобщение и критический анализ зарубежного и отечественного опыта прогнозирования и проектирования развития гражданского общества и некоммерческого сектора экономики;
  • анализ методами математической статистики (преимущественно межстрановой и межрегиональный) зависимостей между количественными характеристиками состояния гражданского общества и его экономической, социальной и политической среды с целью формирования представительных характеристик в интересах типологизации и прогнозирования;
  • экспертные и математические методы типологизации;
  • сбор информации социологическими методами в рамках 3-его тура мониторинга российского гражданского общества на основе оригинального инструментария, разрабатываемого с учетом потребности в информационной базе прогнозирования;
  • экспертные методы сценарного прогнозирования развития гражданского общества и некоммерческого сектора экономики.

Полученные результаты обладают научной новизной и практической значимостью, прошли апробацию на научных семинарах и конференциях:

  • получены обоснованные выводы относительно методов и перспектив прогнозирования развития гражданского общества и некоммерческого сектора экономики в условиях (социально-экономических и информационных), имеющих место в современной России;
  •  сделан пилотный сценарный прогноз развития российского гражданского общества и некоммерческого сектора экономики; сформулированы рекомендации в отношении методологии прогнозирования развития гражданского общества и некоммерческого сектора экономики, а также интеграции соответствующих прогнозов в прогнозы и программы социально-экономического развития;
  • предложены основанные на пилотном прогнозе рекомендации относительно политики поддержки гражданского общества и некоммерческого сектора, а также в отношении совершенствования мониторинга гражданского общества;
  • охарактеризовано состояние гражданского общества в России;
  • получены новые данные, доступные для исследователей и общественности, в том числе для использования при подготовке очередного ежегодного доклада Общественной палаты Российской Федерации о состоянии гражданского общества.

Полученные результаты представляют собой основу для разработки сценарных прогнозов развития гражданского общества и некоммерческого сектора экономики на среднесрочную и долгосрочную перспективу с возможностью их систематического использования при подготовке прогнозов и программ социально-экономического развития России, что является свидетельством продолжения исследований в данном направлении.