• A
  • A
  • A
  • АБВ
  • АБВ
  • АБВ
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта

Разработка «Индекса развития общественной инфраструктуры российских городов»

Приоритетные направления развития: экономика, государственное и муниципальное управление
2016

Цель работы:

Формирование методических подходов к разработке агрегированного ежегодно обновляемого Индекса развития общественной инфраструктуры российских городов с численностью населения свыше 100 тыс. человек, как индикатора, определяющего состояние и современные тенденции качества городской среды, инструмента принятия оперативных управленческих решений и разработки программ развития инфраструктуры в российских городах.

Используемые методы:

Методология исследования основана на интегрированном применении методов экономико-статистических исследований, форсайт-исследований, краудсорсинга, маркетинговых исследований.

Эмпирическая база исследования:

  • Официальные статистические данные Росстат;
  • База данных Мультистат;
  • Материалы стратегий социально-экономического развития городов;
  • Социологический опрос, проведённый Институтом региональных исследований и городского планирования НИУ ВШЭ в рамках данного проекта;
  • Numbeo (база данных по оценке условий жизни в городах и странах пользователями интернета);
  • The Global Competitiveness Report 2015-2016;
  • Best cities ranking and report. A special report from the Economist Intelligence Unit. August 2014;
  • A Summary of the Liveability Ranking and Overview August 2014;
  • Logistics Performance Index (The World Bank);
  • Cities in Motion (Mercer);
  • Рейтинг городов России по качеству городской инфраструктуры (Урбаника);
  • Генеральный рейтинг привлекательности городской среды проживания (Российский союз инженеров);
  • Рейтинг устойчивого развития городов (SGM);
  • Рейтинг качества жизни в городах России (Финансовый университет при Правительстве РФ (Департамент социологии);
  • Методика оценки качества городской среды проживания (Министерство регионального развития Российской Федерации).

Результаты работы:

  • Проведен анализ мирового опыта перехода к устойчивому развитию городов с акцентом на развитие общественной инфраструктуры;
  • Выполнен анализ рейтингов городского развития с позиций развития общественной инфраструктуры;
  • Проведено социологическое исследование по анализу уровня и качества развития общественной инфраструктуры в российских городах с населением свыше 100 тыс. человек;
  • Сформированы подходы к выявлению моделей развития общественной инфраструктуры;
  • Разработана методика оценки развития общественной инфраструктуры российских городов;
  • Проведен анализ открытых источников статистической информации на предмет наличия полноты информации по показателям оценки общественной инфраструктуры;
  • Проведен анализ зарубежного опыта применения различных мер и инструментов развития общественной инфраструктуры;
  • Выявлены сложившиеся проблемы развития общественной инфраструктуры в российских городах.

Основные выводы и предложения по результатам исследования:

  • Главная фокусировка современных моделей городского развития нацелена на формирование комфортной среды проживания и использования ключевых инфраструктур городов;
  • Выделяются четыре основных подхода к оценке и рейтингованию инфраструктуры: монетарный, физический, экспертно-оценочный подходы, использование спонтанных данных;
  • Существующие мировые рейтинги общественной инфраструктуры, в большей мере, узкоспециализированные;
  • Анализ отдельных рейтингов оценки развития российских городов и городской инфраструктуры показал, что в большей мере методические подходы к формированию рейтингов сводятся к методу интегральных оценок объектов;
  • Экспертное сообщество отмечает наличие значительных проблем в развитии инфраструктуры и недостаточность применяемых мер со стороны муниципальных властей по их решению;
  • Причины возникновения проблем в развитии городской инфраструктуры в российских городах обусловлены противоречиями между насущными потребностями развития городов и реальными возможностями городских администраций;
  • Предлагаемый индекс развития общественной инфраструктуры должен учитывать и позволять оценивать: текущее состояние развития инфраструктуры в городах; сформированные в городах условия развития инфраструктуры и качество проводимой городской политики, в том числе, налаженный бизнес-климат и характер установленных взаимоотношений между бизнесом и органами власти; удовлетворенность жителей городов качеством инфраструктуры и предоставляемых услуг; спрос и предложение на инфраструктурные услуги со стороны всех заинтересованных сторон; экономический потенциал инфраструктуры;
  • Методику расчета индекса развития общественной инфраструктуры предлагается построить на сочетании физического и экспертно-оценочного подходов.