• A
  • A
  • A
  • АБВ
  • АБВ
  • АБВ
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта

Независимость судебных решений как фактор формирования экономической политики (на примере применения антимонопольного законодательства)

Приоритетные направления развития: экономика
2018

Цель работы: в рамках исследования проверяется влияние характеристик судей арбитражных судов и отдельных судебных инстанций на исход дел об оспаривании решений органов исполнительной власти в отечественной антимонопольной практике. Анализ и объяснение соответствующих закономерностей представляет основную цель работы.

Используемые методы

С помощью эмпирических методов проверены исследовательские гипотезы и показано, что основными стимулами процесса принятия решений судьями являются их карьерные устремления и мотивация участия в процессе и доказательства своей позиции сторон разбирательства.

Эмпирическая база исследования

Данные о результатах оспаривания обвинительных решений органов исполнительной власти в последовательных инстанциях арбитражных судов.

Результаты работы

Статистически значимое воздействие накопления опыта и антимонопольными органами, и судьями, на правовое качество решений. С ростом опыта оспаривания антимонопольные органы все чаще выносят решения, которые арбитражные судьи оставляют в силе. Что касается судей первой инстанции, в арбитражных судах с ростом опыта все чаще выносят решения, поддерживаемые в результате пересмотра в более высокой инстанции. При этом важную роль играет и общий, и специфический опыт судей. Эффект общего опыта проявляется в том, что судьи более высокого квалификационного класса чаще принимают решения, не отменяемые затем в более высоких инстанциях. Судьи второго класса принимают слабые (отменяемые) решения на 8% чаще, а четвертого класса – 14% чаще, чем судьи первого класса. При этом важно отметить, что на качество решений влияет именно судебный класс, а не опыт работы, измеренный в годах.

Проверено и подтверждено предположение, что чем серьезнее оспариваемые санкции, тем выше стимулы для обвиняемой стороны потратить больше усилий на достижение оправдательного решения в ходе судебного разбирательства. Вместе с тем судьи оценивают увеличение вероятности апеллирования таких типов дел, что, в свою очередь, негативно отражается на оценке их производительности и системе профессиональных стимулов, увеличивая карьерно-обусловленную мотивацию к минимизации ошибок I рода.

«Эффект обучения» сторон антимонопольного разбирательства подтвержден эмпирически и способствует снижению дискуссионности судебного урегулирования споров в антимонопольных процессах.

Изучен тезис о бессмысленности и опасности стимулирования органов конкурентной политики на основе использования данных о неоспариваемых решениях или решениях, не отмененных в арбитражных судах. Данные  показывают, что показатели издержек судебного пересмотра и вероятность отмены решения антимонопольного органа выше для более сложных комплексных дел.

Адресный анализ решений по нескольким крупнейшим делам о нарушении антимонопольного законодательства показал важность применения современных методов анализа для получения обоснованных свидетельств, лежащих в основе обвинения.  При изучении эффектов конкурентной политики на микроуровне важна количественная оценка.

Степень внедрения, рекомендации по внедрению или итоги внедрения результатов НИР 

Результаты данного исследования могут быть использованы как в развитии антимонопольного законодательства, так и в изменении правил и процедур правоприменения.

Публикации по проекту:


Макаров А. В. АНТИКОНКУРЕНТНЫЕ СОГЛАШЕНИЯ В РОССИЙСКИХ СУДАХ. ТЕНДЕНЦИЯ СНИЖЕНИЯ РИСКОВ ОШИБОК 1-ГО РОДА? // Вестник Московского университета. Серия 6: Экономика. 2019. № 1. С. 90-108.
Shastitko A., Avdasheva S. B. Depreciating evidence in administrative adjudication:Rules on the sequence to present evidences // Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия 5. Экономика. 2018. Vol. 34. No. 4. P. 496-510.
Волков А. Ю., Банникова (Сухорукова) Ксения Андреевна Параллельный импорт в России: области защиты, риска, потенциала // ЭКО. 2019. № 1. С. 153-167. doi
Katsoulacos Y., Avdasheva S. B., Golovanova S. A Methodology for Empirically Measuring the Extent of Economic Analysis and Evidence and for Identifying the Legal Standards in Competition Law Enforcement, in: Frédéric Jenny Liber Amicorum: Standing Up for Convergence and Relevance in Antitrust Vol. 1. Concurrences, 2019. P. 131-150.
Avdasheva S.B., Korneeva D.V., Radchenko T.A. Antitrust Price Remedies May Facilitate Collusion in Global Commodity Markets // World Competition: Law and Economics Review. 2018. Vol. 41. No. 4. P. 603-621.
Макаров А. В. Переход к правилу взвешенного подхода (ROR): преимущества и риски // Вестник Московского университета. Серия 6: Экономика. 2018. № 1. С. 65-81.
Excessive Pricing and Competition Law Enforcement. Switzerland : Springer, 2018. doi
Avdasheva S. B., Korneeva D. V. Enforcement Against Excessive Pricing in the Russian Federation, in: Excessive Pricing and Competition Law Enforcement. Switzerland : Springer, 2018. doi Ch. 8. P. 189-210. doi

См. также

Экономический анализ оспаривания обвинительных решений органа административной власти

Макроэкономические риски для России в среднесрочном периоде и перспективы возврата экономики на траекторию роста

Сравнительный анализ основных институтов российского, общеевропейского и американского конкурентного права. Методология оценки правоприменительной практики антимонопольных органов

Экспертная поддержка разработки государственной политики в сфере экономики и финансов

Институты и экономическое развитие: роль бюрократии и эксперименты как метод анализа и оценки реформ

Сравнительный анализ основных институтов российского, общеевропейского и американского конкурентного права. Оценка вертикальных соглашений и регулирование естественных монополий

Проблемы и перспективы перехода российской экономики к новой модели экономического роста

Ключевые слова