• A
  • A
  • A
  • АБВ
  • АБВ
  • АБВ
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта

Среднесрочные перспективы развития российской экономики и эффекты структурных реформ в условиях жестких бюджетных ограничений

Приоритетные направления развития: экономика
2018

Целью научного исследования является оценка среднесрочных перспектив развития российской экономики и эффектов структурных реформ в условиях жестких бюджетных ограничений.

Исследование включает решение следующих задач:

  • Исследование динамики основных макропоказателей и качественных изменений, происходящих в российской экономике, а также структурных изменений в счете производства и использования ВВП, динамики развития и структуры балансов основных секторов экономики (домашних хозяйств, бюджетного сектора, банков и нефинансовых предприятий), во внешней торговле, а также финансовых и капитальных потоков с внешним миром;

  • Изучение внешних факторов и международных процессов, оценка их влияния на текущую динамику и перспективы развития российской экономики;

  • Мониторинг бюджетной, денежно-кредитной политики и других направлений экономической политики российских властей, в том числе направленной на изменение структуры экономики, оценка макроэкономических последствий принимаемых решений, построение комплексной оценки результативности бюджетного сектора;

  • Оценка краткосрочных перспектив российской экономики на основе регулярных опросов специалистов по макроэкономическому прогнозированию, а также с использованием системы циклических индикаторов;

  • Разработка сценариев развития российской экономики в среднесрочной перспективе на основе макроэкономического моделирования;

  • Анализ динамики основных экономических и финансовых индикаторов в странах-ближайших соседях России (Беларусь, Казахстан, Украина);

  • Подготовка экспертных заключений на основные официальные документы, определяющие социально-экономическую политику Российской Федерации в среднесрочной и долгосрочной перспективе.

Используемые методы

В процессе работы использовались статистические и эконометрические методы анализа фактических данных, опросы профессиональных макропрогнозистов, а также анализ на основе разработанной сотрудниками Института «Центр развития» системы сводных индексов, опережающих общеэкономическую динамику на 1-2 квартала.

При прогнозировании на среднесрочную перспективу использовалась многоразмерная макроэкономическая модель, позволяющая проводить имитационное моделирование различных сценариев развития российской экономики, выявлять ее «узкие места» и оценивать потенциальную эффективность различных мер государственного регулирования. Разработка среднесрочного прогноза развития российской экономики на период до 2021 года (в т.ч. описание качественных гипотез и полученных результатов) проводилась путем оценки динамики ключевых макропоказателей в разрезе:

  • Основных факторов роста

  • Структуры ВВП по источникам доходов

  • Основных параметров счета использования ВВП

  • Основных показателей денежной сферы

  • Основных параметров бюджетной системы с выделением федерального бюджета, баланса региональных бюджетов и внебюджетных фондов.

Эмпирическая база исследования

Информационной базой исследования является весь массив открытой статистической информации, разрабатываемой Росстатом, Банком России, Министерством финансов, Казначейством, Федеральной налоговой службой, Федеральной таможенной службой. Также для выполнения исследований по теме использовались официальные Прогнозы социально-экономического развития России, проекты Закона о федеральном бюджете РФ, проекты Основных направлений денежно-кредитной политики Банка России, документы системы стратегического планирования РФ. Также использован доступ к ресурсам МВФ, Мирового банка и других международных организаций, а также к международным базам научных публикаций.

Результаты работы

Разработанный в рамках данной работы среднесрочный прогноз рассчитан на основе предпосылок о сохранении в среднесрочной перспективе институциональной среды и структуры российской экономики. Предполагается снижение цен на нефть Urals с 71 долл./барр. в 2018 г. до 68 долл./барр. в 2019 г. и 63 долл./барр. в 2021 г. Основные риски для экономического роста в среднесрочной перспективе приходятся на 2019 г.: неблагоприятная динамика цен на нефть, завершение перехода к постоянному бюджетному правилу, повышение ставки НДС, смещенность периода наращивания инфраструктурных инвестиций ближе к концу 2019 г., приостановка снижения ключевой ставки с соответствующим пересмотром прогнозов ее динамики (влияет на ВВП с лагом), адаптация к введенным в 2018 г. санкциям, а также замедление роста экспорта товаров и услуг в реальном выражении. В этих условиях рост ВВП замедлится с 1,8% в 2018 г. до 1,3% в 2019 г. По мере ослабления влияния некоторых из негативных факторов, характерных для 2019 г., и проявления первых положительных эффектов от проводимых реформ рост экономики может ускориться до 1,6% в 2020 г. и 1,9% в 2021 г., что примерно соответствует верхним границам потенциальных темпов роста российского ВВП при сложившейся структуре экономики и отсутствии значимых улучшений инвестиционного климата.

Степень внедрения, рекомендации по внедрению или итоги внедрения результатов НИР

Практическая значимость работы заключается в возможности использования полученных результатов при подготовке для распространения и публикации регулярных информационно-аналитических бюллетеней, направленных в адрес заинтересованных организаций Комментариев о проекте Закона о федеральном бюджете РФ, а также разработанных рекомендаций в адрес Президента, Правительства и Банка России. Область применения результатов – информационная и экспертно-аналитическая поддержка Правительства и Банка России по вопросам экономики и экономической политики.

Публикации по проекту:


Smirnov Sergey, Ozyildirim A., Picchetti P. Introduction, in: Business Cycles in BRICS / Ed. by Smirnov Sergey, A. Ozyildirim, P. Picchetti.; Ed. by S. V. Smirnov, A. Ozyildirim, P. Picchetti. Springer, 2019. doi Ch. 1. P. 1-6. doi
Smirnov Sergey, Ozyildirim A., Kershoff G. Measurement, Monitoring, and Forecasting Economic Cycles: BRICS Lessons, in: Business Cycles in BRICS / Ed. by Smirnov Sergey, A. Ozyildirim, P. Picchetti.; Ed. by S. V. Smirnov, A. Ozyildirim, P. Picchetti. Springer, 2019. doi Ch. 29. P. 499-513. doi

См. также

Среднесрочные перспективы развития российской экономики в условиях действия санкций

Макроэкономические риски для России в среднесрочном периоде и перспективы возврата экономики на траекторию роста

Разработка сценариев развития российской экономики на перспективу до 2034 года: факторы роста и структурные изменения

Анализ тенденций развития российской экономики в условиях исчерпания потенциала прежней модели роста и ужесточения внешнеэкономических условий. Разработка кратко- и среднесрочных комплексных прогнозов социально-экономического развития

Экспертная поддержка разработки государственной политики в сфере экономики и финансов

Анализ развития российской экономики, ее важнейших сфер и секторов, определение возможных сценариев выхода российской и мировой экономики из затяжного экономического кризиса. Разработка средне- и долгосрочных комплексных прогнозов социально-экономического развития

Проблемы и перспективы перехода российской экономики к новой модели экономического роста

Ключевые слова