• A
  • A
  • A
  • АБВ
  • АБВ
  • АБВ
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта

Эффективность демографической политики: российский и международный опыт

Приоритетные направления развития: социология
2018
Подразделение: Институт демографии

Объект исследования – современная и перспективная демографическая ситуация в России, долговременные тенденции динамики основных формирующих ее процессов - рождаемости, смертности, миграции, эволюции численности, половозрастной и брачно-семейной структуры населения, а также демографической, семейной, здравоохранительной и миграционной политики государства.

Цель исследования – всесторонний анализ демографических тенденций в России и оценка эффективности проводимой демографической политики в международном контексте на основе обобщения российского и зарубежного опыта использования демографических информационных систем, методологии анализа краткосрочных и долгосрочных демографических результатов государственной политики.

Эмпирическая база и методы анализа

Исследование проводится на следующей информационной базе:

  • официальных исходных статистических данных Росстата, включающих в данные текущего учета демографических событий и миграций;
  • официальных расчетных данных, включенных в годовой план статистических работ Росстата;
  • официальных данных переписной статистики;
  • официальных данных Министерства здравоохранения и социального развития, касающихся регистрации смертности по причинам смерти, заболеваемости, абортов, использования методов контрацепции;
  • официальных данных Министерства внутренних дел, касающихся регистрации постоянных и временных (трудовых) мигрантов;
  • данных выборочных исследований, выполненных в России и в других странах в рамках международных программ: «UN ECE Generations and Gender Programme/Survey» (российское название «Родители и дети, мужчины и женщины в семье и обществе/RusGGS-2004, 2007, 2011»), Исследование репродуктивного здоровья населения России и др.;
  • международно сопоставимых данных по 40 развитым зарубежным странам и России, поддерживаемой много лет сотрудниками ИДЕМ в виде базы данных с открытым доступом;
  • международных баз данных о населении и демографических процессах в странах мира, формируемых на основе межправительственных отношений: ООН, Health for All” (ВОЗ), Евростат, ОЭСР; международных баз демографических данных, созданных по инициативе отдельных организаций  и международных сообществ исследователей: “Human Mortality Database”, “Human Fertility Database”, “Comparative Family Policy Database”, “Population and Policy Database”, “, Population Reference Bureau Database,  INED Database и др.

 Методологической основой количественного анализа в основном являются методы традиционной демографической статистики и демографического моделирования:

  • расчет структурных характеристик, общих и возрастных коэффициентов интенсивности наступления демографических событий и миграций и на их основе: расчет среднего возраста наступления событий, расчет средней длительности пребывания в том или ином демографическом состоянии;
  • переход от возрастных коэффициентов интенсивности демографических событий к вероятностям их наступления и построение демографических таблиц для условного поколения: таблиц дожития, в том числе таблиц дожития в зависимости от тех или иных причин смерти или уровня состояния здоровья, таблиц брачности, в том числе вступления в первый брак, в первый партнерский союз, таблиц разводимости/прекращения союзов, таблиц рождаемости, в том числе с учетом очередности рождения;
  • оценка основных демографических индикаторов для реальных поколений.

Основные результаты работы включают:

  • обобщение опыта существующих международных информационных систем о демографических, миграционных процессах и проводимой социально-демографической политике в странах мира, оценку репрезентативности и качества статистических данных в международных базах данных, рекомендации использования этих данных в социологическом и демографическом анализе;
  • критическую оценку участия России в международных базах данных о демографических и миграционных процессах, а также оценку состояния информационного обеспечения демографической и миграционной политики в России;
  • характеристику современной демографической ситуации в стране в контексте долговременных демографических тенденций в России и за рубежом с выявлением долгосрочной и конъюнктурной составляющей наблюдаемых процессов;
  • аналитическую характеристику компонентов динамики численности и возрастной структуры населения России и ее регионов, изменений в размещении населения страны и его городской и сельской составляющих на основе длинных динамических рядов демографических данных;
  • результаты анализа тенденций рождаемости для условных и реальных поколений, структурных характеристик рождаемости и реакции статистических индикаторов рождаемости на меры пронаталистской семейной политики в России;
  • аналитическую характеристику ситуации в России в отношении контроля рождаемости и планирования семьи, распространенности эффективной контрацепции и аборта в России;
  • результаты анализа долговременных и краткосрочных изменений смертности и продолжительности жизни в России, оценку вклада в эти процессы основных возрастных групп и основных и специфических причин смерти;
  • вовлечение в российский и международный научный оборот новых данных, касающихся интенсивности и направленности потоков международных и внутренних российских миграций, в том числе трудовых мигрантов.

Внедрение результатов

В 2018 г. результаты исследований ИДЕМ НИУ ВШЭ в области статистико-демографического анализа и прогнозирования  были использованы Росстатом для совершенствования статистического наблюдения демографических, миграционных процессов и составления нового демографического прогноза. Результаты исследований, выполняемые ИДЕМ востребованы Администрацией Президента, Министерством экономического развития, Министерством труда, Министерством Внутренних дел, Министерством здравоохранения при выработке мероприятий по совершенствованию социально-демографической, семейной, здравоохранительной  и миграционной политики. Методологические подходы, развиваемые в данном проекте, активно используются Росстатом в целях получения научно-обоснованных оценок и критериев,  характеризующих демографическую ситуацию и ее изменение, в том числе при проведении и анализе результатов переписей, микропереписей населения и национальных социально-демографических выборочных исследований.

Поддерживаемая ИДЕМ НИУ ВШЭ База международных демографических данных, которая активно использовалась в данном исследовании, находится в свободном доступе в Интернете и широко используется на всех уровнях управления российским государством, в научных и учебных целях, а также в электронных и печатных СМИ в России и за рубежом.

В наиболее полном объеме результаты исследования будут опубликованы в книге «Население России 2017» (Издательство НИУ ВШЭ, 2019).

Результаты выполненного исследования находят отражение в преподавательской деятельности, в том числе в магистерских программах НИУ ВШЭ «Демография» (русск. яз.), «Демография и Развитие» (англ. яз.), на ежегодных международных курсах по повышению квалификации по проблемам народонаселения и социально-экономического развития («Население и развитие», «Демографическое прогнозирование»), организованных при поддержке ООН для государственных служащих, работников органов государственной статистики и научно-исследовательских институтов, сотрудников международных организаций из стран СНГ (сентябрь 2018).

Область применения. Результаты, полученные в ходе реализации проекта, рекомендуются к использованию:

  • в деятельности исполнительных органов власти федерального и регионального уровня для повышения глубины и качества мониторинга демографических процессов, совершенствования системы критериев и индикаторов, используемых для характеристики населения и анализа эффективности государственной политики;
  • в деятельности высших органов государственного управления, министерств и ведомств, отвечающих за стратегическую разработку приоритетных направлений политики в области семьи, охраны здоровья и миграционной политики;
  • при совершенствовании содержательной стороны учебных программ социально-демографической направленности для бакалавров и магистров в НИУ ВШЭ и других средних и высших учебных заведений, а также курсов повышения квалификации для ученых, преподавателей высшей и средней школы, специалистов органов государственного управления национального и регионального уровня, в том числе стран СНГ и ЕврАзЭС.

 

Публикации по проекту:


Харькова Т. Л., Кваша Е. А., Ревич Б. А. Глава 5.1. Продолжительность жизни и смертность в мегаполисах // В кн.: Человек в мегаполисе. Опыт международного исследования. М. : ЛЕНАНД, 2018. Гл. 5.1. С. 377-433.
Kharkova T. L., Kvasha E. A., Revich B. Comparative Assessment of Mortality Rate of the Population in Russian and Foreign Megacities / Пер. с рус. // Studies on Russian Economic Development. 2018. Vol. 29. No. 6. P. 690-697. doi
Харькова Т.Л., Кваша Е.А., Ревич Б. Сравнительная оценка смертности населения в российских и зарубежных мегаполисах // Проблемы прогнозирования. 2018. № 6. С. 150-159.
Исупова О. Г. Меры семейной политики в России в свете результатов микропереписи населения 2015 г. . // В кн.: Население России 2016: двадцать четвертый ежегодный демографический доклад / Отв. ред.: С. В. Захаров. М. : Издательский дом НИУ ВШЭ, 2018. doi Гл. 8. С. 260-301. doi
Карачурина Л. Б., Мкртчян Н. В., Абылкаликов С. И. Внутрироссийская миграция населения и новые данные микропереписи населения 2015 г. о миграционной активности россиян // В кн.: Население России 2016: двадцать четвертый ежегодный демографический доклад / Отв. ред.: С. В. Захаров. М. : Издательский дом НИУ ВШЭ, 2018. doi Гл. 11. С. 376-405. doi
Сороко Е. Л. Этнический состав населения и межэтнические браки в России по данным переписей населения // В кн.: Население России 2016: двадцать четвертый ежегодный демографический доклад / Отв. ред.: С. В. Захаров. М. : Издательский дом НИУ ВШЭ, 2018. doi С. 160-185. doi
Флоринская Ю. Ф., Зайончковская Ж. А., Доронина К. Международная миграция населения: регулярное наблюдение и результаты микропереписи населения 2015 г // В кн.: Население России 2016: двадцать четвертый ежегодный демографический доклад / Отв. ред.: С. В. Захаров. М. : Издательский дом НИУ ВШЭ, 2018. doi Гл. 10. С. 363-375. doi
Пьянкова А. И. История микропереписей населения в России: организационные, методологические, программные особенности и отражение их результатов в демографических исследованиях // В кн.: Население России 2016: двадцать четвертый ежегодный демографический доклад / Отв. ред.: С. В. Захаров. М. : Издательский дом НИУ ВШЭ, 2018. doi Гл. 1. С. 12-36. doi
Захаров С. В., Андреев Е. М., Сакевич В. И. Рождаемость и планирование семьи в России: новейшие тенденции в свете результатов микропереписи населения 2015 г. и на фоне долговременных процессов // В кн.: Население России 2016: двадцать четвертый ежегодный демографический доклад / Отв. ред.: С. В. Захаров. М. : Издательский дом НИУ ВШЭ, 2018. doi Гл. 7. С. 186-259. doi
Щербакова Е. М. Численность, размещение населения России и территориальные особенности выборки при организации микропереписи населения 2015 г. // В кн.: Население России 2016: двадцать четвертый ежегодный демографический доклад / Отв. ред.: С. В. Захаров. М. : Издательский дом НИУ ВШЭ, 2018. doi Гл. 2. С. 37-78. doi
Denisenko M., Varshavskaya E. The Length of Working Life in Russia: Trends and Differentials // Economics and Sociology. 2018. Vol. 11. No. 2. P. 275-288. doi
Сороко Е. Л. О пределах применимости демографических прогнозов ООН // Демографическое обозрение. 2018. Т. 5. № 2. С. 6-31. doi
Vishnevsky A. G., Scherbakova E. M. A new stage of demographic change: A warning for economists // Russian Journal of Economics. 2018. Vol. 4. No. 3. P. 229-248. doi
Юмагузин В. В., Винник М. В. Оценка реального уровня убийств и самоубийств в России // В кн.: Труды 4-ой Международной научно-практической конференции молодых ученых, аспирантов и студентов «Здоровье населения и развитие» (20-21 апреля 2018 г.; Москва) / Под общ. ред.: В. В. Власов, В. А. Козлов, Е. А. Тарасенко. Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики", 2018. С. 312-319.
Юмагузин В. В. Почему будущее за онлайн-обучением? // В кн.: Россия: Тенденции и перспективы развития. Ежегодник. Выпуск 13. Часть 2 Ч. 2. ИНИОН РАН. Отд. науч. сотрудничества, 2018. С. 837-838.
Zakharov S. V. Family Policy, in: Russia: Strategy, Policy and Administration. L. : Palgrave Macmillan, 2018. doi Ch. 28. P. 319-330. doi
Вишневский А. Г. Демографические и миграционные процессы // В кн.: Всемирная история. В 6 т. / Отв. ред.: А. О. Чубарьян. Т. 6: Мир в XX веке: эпоха глобальных трансформаций. Демографические и миграционные процессы . Издательский Дом "Наука", 2017. С. 22-55.
Attwood L., Isupova O. G. Choosing whether to have children: A netnographic study of women’s attitudes towards childbirth and the family in post-Soviet Russia, in: Gender and Choice after Socialism / Ed. by L. Attwood, E. Schimpfössl, M. Yusupova. Palgrave Macmillan, 2018. Ch. 6. P. 133-158. doi
Attwood L., Isupova O. G. To Give Birth or Not to Give Birth?’: Having Children in Soviet and Post-Soviet Russia, in: The Palgrave Handbook of Women and Gender in Twentieth-Century Russia and the Soviet Union. Palgrave Macmillan, 2018. doi Ch. 29. P. 447-461. doi

См. также

Ключевые слова