• A
  • A
  • A
  • АБВ
  • АБВ
  • АБВ
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта

Формирование системы критериев для определения нуждающихся в государственной социальной помощи и совершенствование механизма ее предоставления

2000

В 1999 г. был принят Федеральный закон Российской Федерации «О государственной социальной помощи», предусматривающий введение пособия по нуждаемости гражданам, чей среднедушевой доход ниже прожиточного минимума. Этот единственный критерий, указанный в Законе в качестве основания для получения пособия, расширяет контингент потенциальных получателей и в сочетании с ограниченными возможностями бюджета делает Закон труднореализуемым и финансово необеспеченным. В работе уточнены целевые установки программы борьбы с бедностью и основные принципы функционирования системы социальной помощи нуждающимся группам населения. В работе обосновано понятие адресности социальной помощи, которое трактуется как ограничение круга реципиентов конкретной целевой группой, характеризующейся низкими среднедушевыми доходами и объективными сложностями в самостоятельном решении материальных проблем. Предлагаемые критерии для определения нуждающихся в государственной социальной помощи усиливают ее активный характер, что соответствует целям и стратегии рыночных реформ. В исследовании уточнены целевые установки государственной социальной политики на современном этапе развития общества и принципы функционирования системы социальной помощи. Особое внимание уделено механизму оказания социальной поддержки обычным семьям, не являющимся социально уязвимыми и испытывающими материальные трудности в связи с недостаточной адаптацией к новым экономическим условиям. Традиционные формы поддержки (пособия по нуждаемости, на детей и т.д.) здесь недостаточно эффективны, важнее создать условия, позволяющие таким семьям самостоятельно решать свои материальные проблемы.