• A
  • A
  • A
  • АБВ
  • АБВ
  • АБВ
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта

Разработка предложений по совершенствованию межбюджетных отношений в условиях введения государственного стандартов общего образования

2003

Проведен анализ существующей схемы межбюджетных отношений между федеральными, региональным и местным уровнями бюджетной системы, выявлены проблемы финансирования школьного образования в условиях введения государственных стандартов общего образования. Произведен расчет расходов на образование в бюджетах различного уровня в территориальном разрезе и по основным статьям экономической классификации. Дан сравнительный анализ показателей по регионам России и анализ динамики показателей за последние три года. Разработаны научно-обоснованные предложения по организации схемы межбюджетных потоков федерального, регионального и муниципального уровней. Проведены научные консультации и обсуждения. Разработаны проекты изменений и дополнений в законодательство.

Выполненная работа посвящена анализу финансирования системы общего образования за счет бюджетов всех уровней - федерального, консолидированных бюджетов субъектов российской Федерации с разбивкой на региональные и муниципальные бюджеты. Исследования проводились на основе данных за последние три года - 2000, 2001, 2002гг.

Проведен анализ расходов на образование в расчете на одного учащегося, выявлен уровень дифференциации расходов и проанализирована его динамика за последние три года, показана положительная тенденция снижения уровня дифференциации.
Исследованы межбюджетные потоки в системе образования и проведены расчеты экономических последствий внедрения нормативного финансирования общего образования при введении государственных стандартов общего образования. Расчеты проведены по регионам Российской Федерации с учетом численности городских и сельских школьников.

В работе приводится зарубежный опыт по регулированию межбюджетных отношений в развитых странах Европы, в США, Японии и Австралии.
В работе предложены варианты проектов дополнений и изменений в законадательные акты, в том числе в проект закона о государственном стандарте общего образования при условии введения федерального норматива и без введения федерального норматива и передачи полномочий по нормативному регулированию на уровень субъектов Российской Федерации.