• A
  • A
  • A
  • АБB
  • АБB
  • АБB
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта
Версия для слабовидящихЛичный кабинет сотрудника ВШЭПоискМеню

Новая модель бюджетных расходов на информатизацию в условиях цифровой трансформации

Приоритетные направления развития: экономика, менеджмент
2019

Цель работы

Выявить основные факторы неэффективности расходования бюджетных ассигнований на государственную информатизацию и разработать предложения по формированию новой модели бюджетных расходов на информатизацию в условиях цифровой трансформации; изучить основные международные подходы к нормативно-правовому регулированию оборота данных и их стоимости.

Используемые методы:

  • метод оценки единовременных затрат на внедрение и закупку программно-аппаратных комплексов;

  • метод оценки совокупной стоимости владения ИС;

  • сравнительно-сопоставительные методы исследования;

  • методы сбора данных из ФГИС;

  • методы работы с данными в формате открытых данных;

  • формально-юридический метод,

  • сравнительно-правовой метод,

  • экспертный метод,

  • методы анализа и синтеза.

Эмпирическая база исследования

  • реестр государственных контрактов, размещенных на сайте госзакупок;

  • данные федеральной государственной информационной системы координации информатизации;

  • международные статистические базы данных;

  • официальные сайты и порталы, созданные в Российской Федерации, международными и наднациональными организациями.

Результаты работы:

  • выделены основные факторы неэффективности текущей модели государственной информатизации;

  • разработаны критерии и показатели соответствия государственных информационных систем и ресурсов целям и задачам цифровой трансформации;

  • разработаны предложения по формированию новой модели управления государственной информатизацией;

  • разработаны новые принципы и подходы развития государственных систем и ресурсов;

  • проведен анализ состояния и проблем правового регулирования оборота (передачи) данных в международной практике и в Российской Федерации;

  • выделены основные проблемы и дисфункции, характерные для большинства подходов к нормативно-правовому регулированию оборота данных;

  • разработаны предложения по формированию подходов к регулированию оценки и оборота данных в Российской Федерации.

Степень внедрения, рекомендации по внедрению или итоги внедрения результатов НИР (заполняется при возможности практического использования полученных результатов)

Разработаны рекомендации по конкретному использованию результатов НИР и дальнейшим исследованиям в целях внедрения новой модели государственной информатизации:

  1. В условиях ускоряющегося развития и внедрения цифровых технологий необходимо провести исследования, направленные на выявление возможных эффектов от внедрения цифровых технологий в деятельности органов государственной власти, а также потенциальных эффектов и рисков для общества, государства и бизнеса, связанных с цифровизацией государственного управления.

  2. Разработка предложений по внесению изменений в законодательство в целях перехода на контракты жизненного цикла по ИТ-проектам, типовых контрактов, а также методических рекомендаций по расчеты стоимости разработки ИС на основе КЖЦ.

  3. Разработка предложений по изменению организационной системы и структуры управления в органах государственной власти в связи с необходимостью внедрения новой модели государственной информатизации.

  4. Разработка предложений по формированию правовой основы оценки и оборота (передачи) данных в Российской Федерации.