• A
  • A
  • A
  • АБB
  • АБB
  • АБB
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта
Версия для слабовидящихЛичный кабинет сотрудника ВШЭПоискМеню

Цифровая трансформация государственного управления и регулирования в постковидных условиях

Приоритетные направления развития: экономика, менеджмент
2020

Цель работы

Разработка прикладной методологии комплексного реинжиниринга текущей системы управления отраслью (сферой общественных отношений) для обеспечения экономического роста и благосостояния граждан за счет цифровой трансформации отрасли (сферы общественных отношений).

Используемые методы

В работе использовались методы системного и сравнительного анализа, экономическое моделирование, метод экспертных оценок, проведение юридической оценки и анализа, метод формирования и анализа кейсов, количественные онлайн опросы.

Эмпирическая база исследования

Действующие нормативные правовые акты, официальные статистические данные, изучение общественного мнения потребителей, первичные данные отраслевых экспертов, научные и экспертно-аналитические публикации.

Результаты работы:

Была разработана прикладная методология комплексного реинжиниринга отраслевых систем управления, включающая:

  • инвентаризацию и анализ механизмов совершенствования государственного управления;

  • разработку подходов к проведению комплексного реинжиниринга государственного отраслевого регулирования, способствующего цифровой трансформации отрасли (сферы);

  • апробацию подходов к проведению комплексного реинжиниринга государственного отраслевого регулирования, способствующего цифровой трансформации отрасли (сферы) на примере пяти отраслей экономики и сфер общественных отношений (социальная поддержка граждан, поддержка занятости, торговая деятельность, оказание услуг и здравоохранение).

По каждой отрасли (сфере) была проведена диагностика сферы, проанализированы и даны рекомендации по корректировке антиковидных мер, определены системные проблемы и подготовлены комплексные предложения по цифровой трансформации государственного отраслевого управления и регулирования.

Анализ механизмов совершенствования государственного управления в пяти отобранных для проработки сферах позволил выявить сквозные для всех сфер системные проблемы государственного управления, а именно

  • недостаток у государства базовой информации об объектах управления, который проявляется двумя факторами

1) в отраслевые государственные информационные системы (далее ГИС) закладывается иерархическая модель сбора и агрегирования данных;

2) отраслевые ГИС не решают задачи межведомственного характера;

  • необъективная оценка масштабов объектов управления со стороны государства;

  • устаревшее регулирование отраслевых рынков, уже прошедших трансформацию.

Универсальными решениями для обозначенных проблем, не зависимо от сферы (отрасли), являются

  • платформенный подход к трансформации отраслевого управления;

  • принцип использования исключительно первичных данных без предварительного агрегирования при проектировании цифровых решений;

  • решение задачи межведомственного взаимодействия для обеспечения адресности мер социальной поддержки граждан и мер поддержки бизнеса.

Степень внедрения, рекомендации по внедрению или итоги внедрения результатов НИР

Результаты исследования могут быть использованы для принятия на государственном уровне мер решению системных отраслевых проблем и проведению цифровой трансформации государственного управления и регулирования в тех или иных отраслях экономики и сферах общественных отношений.