• A
  • A
  • A
  • АБВ
  • АБВ
  • АБВ
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта

Мониторинг издержек взаимодействия государства и бизнеса, граждан при предоставлении комплексных государственных услуг и разработка предложений по их сокращению

2011
Подразделение: Международная научно-учебная лаборатория институционального анализа экономических реформ (старый сайт)

Коды по классификатору Elibrary:
06.00.00 Экономика. Экономические науки
06.39.00 Наука управления экономикой
06.39.02 Общие проблемы

 Основной акцент исследования сделан на измерение трансакционных издержек взаимодействия государства и экономических агентов (фирм и населения) в ходе получения различного рода услуг. В частности, рассматриваются факторы, за счет которых государство может снижать некоторые виды издержек. Например, административные регламенты должны снижать для населения и организаций информационные издержки, что должно отражаться на увеличении их активности и повышение инвестиционной привлекательности российской экономики. Аналогичным образом, должна действовать доступность информации на сайтах государственных органов власти. В исследовании отмечается, что издержки играют ключевую роль в исполнение законов.

Цель исследования – оценить возможности расчета размера трансакционных издержек, возникающих во взаимоотношениях государства и населения, государства и организаций, а также выявить факторы, которые оказывают влияние на их размер.

Задачи исследования:
- провести анализ существующих работ в области государственного информационного обеспечения деятельности фирм и населения,
- оценить информационный потенциал административных регламентов в контексте снижения трансакционных издержек,
- оценить размер издержек на примере взаимодействия населения и государства в сфере регистрации прав собственности на дачные участки,
- оценить прозрачность информации сайтов органов государственной власти, в частности сайтов государственного регионального заказа.

Эмпирическое исследование опирается на следующие основные источники данных: 
a) Проект Мониторинг внедрения административных регламентов
b) «Мировые индикаторы развития» Мирового Банка
c) Открытые источники информации с оценками доступности информации на различных сайтах государственных органов
d) Опрос населения о возможности приватизации дачных участков

Результаты проекта могут быть сформулированы следующим образом:

  • посредством контент анализа сайтов органов власти проведена оценка доступности информации на сайтах государственных органов власти, которая показала, что большинство сайтов по выбранным государственным услугам располагают информацией необходимой гражданам для получения услуги;
  • построена модель взаимодействия населения и государственных служащих разных уровней, которая показывает, что за счет распространения информации, снижаются издержки населения при взаимодействии с государством,
  • согласно результатам опроса, как временные, так и финансовые издержки, связанные с регистрацией прав собственности на загородные земельные участки, относительно велики. Так, у каждого второго респондента на сбор и заполнение необходимых документов ушло более полугода. Совокупные финансовые издержки регистрации прав собственности составили для половины респондентов не менее 20 тысяч рублей. Несмотря на то, что издержки прохождения процесса велики, они, тем не менее, не оказываются запретительными – большинство респондентов (77%  совокупной выборки) уже зарегистрировали права собственности на свои дачные участки.

Область применения: материалы отчета используются в курсах, читаемых сотрудниками Института, также ряд выводов применим для оценки потенциала регламентов и дальнейших возможностей проведения административной реформы.
Зарубежные партнеры не привлекались.

См. также

Ключевые слова