• A
  • A
  • A
  • АБB
  • АБB
  • АБB
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта

13. Экономическая модель развития

13.1. Вызовы для текущей модели

В прошедшем десятилетии (2009–2018 гг.) развитие НИУ ВШЭ поддерживалось прежде всего за счет расширения традиционных форм оказания услуг и выполнения работ (в высшем образовании — программы полного цикла для российских граждан, в ДПО — услуги физическим лицам, в исследованиях и разработках — проектные работы в интересах заказчиков и государственное задание), в том числе через последовательную диверсификацию предметных областей и расширение профиля Университета (от социально-экономического к классическому). Объем доходов НИУ ВШЭ за этот период вырос практически в 4 раза (с 5,7 млрд руб. в 2009 г. до 21,5 млрд руб. в 2018 г.) при сохранении в целом их структуры — доля указанных видов доходов в образовании и науке по-прежнему составляет более 85%. Вместе с тем НИУ ВШЭ входит в Топ-3 крупнейших российских университетов, занимает 2-е место по совокупным доходам и 3-е место — по объему внебюджетных доходов.

Дальнейшее экстенсивное развитие Университета объективно ограничено состоянием текущих рынков и возможностями применяемых бизнес-моделей. В частности, в горизонте до 2024–2030 гг. потенциал роста контингента студентов и аспирантов без потери качества приема ограничен 10–15%, а доходов по программам высшего образования — 25–30%. Текущая модель организации услуг по дополнительному образованию вышла на уровень насыщения — в течение последних трех лет объемы услуг фактически сохраняются на достигнутом уровне. Перспектива увеличения бюджетного финансирования также не может быть определяющей (по этому показателю в 2018 г. НИУ ВШЭ занял 2-е место среди российских государственных университетов).

Вместе с тем построение университета мирового класса требует опережающих инвестиций в создание новых факторов конкурентоспособности. Ежегодный объем ресурсов, направляемых на проекты развития Университета, должен быть сохранен на уровне не менее 25% от совокупного бюджета НИУ ВШЭ.

13.2. Поиск и освоение новых возможностей

Качественные изменения предполагают необходимость перехода от экстенсивной к интенсивной модели развития, основанной прежде всего на капитализации накопленного интеллектуального потенциала НИУ ВШЭ через выход на новые (в том числе формируемые) рынки, применение новых технологий и связанных с ними бизнес-моделей.

В сфере образования такие возможности будут реализованы в следующих целевых сегментах:

  • Международный рынок.

НИУ ВШЭ существенно расширит прием иностранных студентов, в том числе через продвижение англоязычных образовательных продуктов, как в традиционном (очном), так и в онлайн-формате, доля иностранных студентов возрастет в 1,5 раза к 2024 г. и удвоится к 2030 г.

  • Цифровые образовательные технологии.

Помимо расширения линейки реализуемых онлайн-курсов, НИУ ВШЭ создаст более комплексные продукты, ориентированные на специфические потребности различных категорий студентов и слушателей: адресные (а впоследствии — индивидуальные) связки онлайн-курсов, дистанционные образовательные программы различного уровня и объема. Образовательные платформы будут обеспечивать персонализированное взаимодействие студентов и преподавателей с авторами соответствующих образовательных продуктов, построение индивидуальных образовательных траекторий, в том числе с ориентацией на особенности восприятия и усвоения материала каждым студентом.

  • Сетевые форматы обучения.

НИУ ВШЭ продолжит выстраивание партнерской сети университетов, научных центров и компаний для расширения возможностей студентов по комбинированию получаемых знаний и навыков. Курсы и программы НИУ ВШЭ, реализуемые в партнерских университетах, будут обеспечены необходимой методической и технологической поддержкой, предполагающей активное участие преподавателей НИУ ВШЭ в учебном процессе.

  • Дополнительное и бизнес-образование в корпоративном секторе.

Ориентируясь на расширяющийся в этом секторе спрос на гибкие формы подготовки, переподготовки и повышения квалификации, НИУ ВШЭ обеспечит своим партнерам доступ к адресным образовательным продуктам на основе интегрированного портфеля программ от бакалавриата до ЕМВА в партнерстве с лучшими бизнес-школами мира и с привлечением экспертов исследовательских центров, лидирующих в области менеджмента.

В сфере науки дополнительные возможности роста связаны с расширением системы грантовой поддержки фундаментальных исследований. Объем грантов научных фондов, получаемых научными центрами и учеными НИУ ВШЭ на конкурсной основе, в горизонте 2024 г. возрастет более чем в 2 раза (до 500 млн руб. в год) и еще удвоится к 2030 г., что станет одним из результатов накопления академической репутации Университета в новых тематических направлениях.

Дополнительная капитализация результатов исследований будет осуществляться через расширение прикладных заказов от корпоративных партнеров и региональных администраций, в том числе через участие НИУ ВШЭ в организации отраслевых платформ и в совместных инновационных проектах.

Несмотря на то что в горизонте до 2024 г. основным источником доходов останутся традиционные виды услуг и работ НИУ ВШЭ, к 2030 г. доля доходов, получаемых на новых рынках и от применения новых бизнес-моделей, в бюджете Университета вырастет до 30% (с текущих 6,5%). Более детально перспективы освоения новых форматов оказания услуг и выхода на новые рынки описаны в разделах Программы, посвященных образованию и науке.

В период 2020–2023 гг. ключевыми инвестиционными приоритетами НИУ ВШЭ станут:

  • цифровая трансформация Университета как базовое условие для дальнейшего развития образовательной модели, информационной инфраструктуры научных исследований и разработок, повышения эффективности системы управления Университета;
  • развитие онлайн-обучения и цифровых образовательных ресурсов;
  • модернизация дополнительного и бизнес-образования.

В совокупности эти направления потребуют от Университета вложения более 4 млрд руб. с ожидаемой отдачей в виде роста новых видов доходов и повышения внутренней эффективности начиная уже с 2022 г.

13.3. Мобилизация внутренних ресурсов

С учетом достигнутых масштабов деятельности необходимым условием для решения задачи поиска ресурсов развития Университета является существенное повышение внутренней продуктивности, в том числе с ростом в последующие 10 лет показателя доходов в расчете на одного штатного работника, близким к двукратному.

С этой целью в период 2020–2024 гг. будет реализован дополнительный комплекс мер по повышению эффективности деятельности Университета, базой для которых должны стать:

  • оптимизация портфеля образовательных программ и структуры курсов — реструктурирование «маломерных» программ, исключение содержательного дублирования курсов с частичным их замещением онлайн-форматами и т.д.;
  • повышение гибкости и адресности ценовой политики Университета, в том числе на основе углубленной сегментации целевых групп обучающихся и экономического анализа образовательных программ;
  • модернизация административных процессов на основе информационных технологий, включая интеграцию учетных и процессных систем, переход к применению цифровой подписи электронных документов в отношениях с работниками и внешними контрагентами, организацию единых центров обслуживания (например, в процедурах закупок, академической мобильности и т.д.), внедрение современных интерфейсов доставки административных сервисов;
  • сокращение «непрофильных» видов расходов, не имеющих соответствующих им источников покрытия в структуре доходов Университета.

Последнее включает необходимость перехода с 2021 г. на новую модель организации проживания иностранных и иногородних студентов (подробнее см. раздел 11.2), основанную на партнерстве НИУ ВШЭ с участниками рынка недвижимости в городах своего расположения, где Университет выступит организатором комплекса сервисов, предоставляемых студентам, нуждающимся в размещении, прежде всего иностранным. Это позволит частично снизить остроту проблемы дефицита мест в общежитиях, на решение которой НИУ ВШЭ отвлекает от 300 до 500 млн руб. ежегодно.

Места в собственных общежитиях Университета в перспективе должны предоставляться на конкурсной основе, преимущественно для размещения льготных категорий студентов, испытывающих затруднения в самостоятельной оплате найма жилья. При этом НИУ ВШЭ будет стремиться в сотрудничестве с профильными органами власти определить модель, обеспечивающую адекватное покрытие расходов на содержание и оснащение общежитий за счет внешних источников, не отвлекая на эти цели доходы Университета от оплаты обучения.

13.4. Инфраструктурные ограничения

Предусмотренный Программой развития переход к новому проектному формату обучения предполагает новые требования к инфраструктурному обеспечению исследовательской и учебной работы студентов. Дефицит инфраструктурной обеспеченности НИУ ВШЭ становится одним из ключевых ограничений его развития, так как в горизонте реализации Программы развития Университет не располагает возможностями инвестирования ресурсов в расширение имущественного комплекса.

В силу своей социальной специфики и статуса государственного учреждения НИУ ВШЭ объективно не может генерировать доходы, связанные с финансовой и имущественной капитализацией. Университет не имеет собственного источника средств для развития имущественного комплекса и в этом отношении полностью зависит от учредителя.

Параметры финансового обеспечения реализации Программы приведены в Приложении 2.

13.5. Риски реализации Программы развития

Программа подготовлена исходя из базового сценария социально-экономического развития Российской Федерации, разработанного Минэкономразвития России в рамках «Прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2036 г.» с учетом следующих прогнозных параметров:

  • численность трудоспособного населения составит в 2024 г. 84,8 млн человек и к 2030 г. увеличится до 89,5 млн человек (по сравнению с 82,5 млн человек в 2020 г.);
  • рост реальных располагаемых доходов населения к 2030 г. по отношению к 2018 г. составит 30,6% (в консервативном сценарии — 27,9%).

При планировании динамики объемов научных исследований учитывались показатели государственной программы Российской Федерации «Научно-технологическое развитие Российской Федерации», согласно которым внутренние затраты на исследования и разработки за счет всех источников возрастут с 1110 млрд руб. в 2018 г. до 1848 млрд руб. в 2024 г., или на 33% с учетом прогноза индекса потребительских цен в базовом сценарии, с дальнейшей динамикой в соотношении 1,01 к динамике ВВП, что означает их дополнительный рост к 2030 г. на 29%.

Базовые показатели динамики развития НИУ ВШЭ в целом соответствуют вышеуказанным трендам базового сценария: предполагается, что показатель приведенного среднегодового контингента студентов НИУ ВШЭ относительно 2018 г. вырастет на 11% в 2024 г. и на 14% в 2030 г., причем главным фактором прироста станет рост доли иностранных студентов (с 9,1% в 2018 г. до 14% в 2024 г. и 20% в 2030 г.); отношение средней заработной платы НПР к соответствующему показателю по экономике региона возрастет с 225% в 2018 г. до 260% в 2024 г. и 310% в 2030 г.

Ключевым риском для НИУ ВШЭ в данном случае является риск существенного снижения платежеспособного спроса в сфере высшего образования. С учетом динамики роста доходов населения и внешнеэкономических показателей, предусмотренных в базовом сценарии долгосрочного прогноза по России, степень данного риска представляется приемлемой. В случае негативного сценария его нивелирование может быть обеспечено мерами по сокращению операционных расходов Университета и ограничению динамики внутренних инвестиций.

Значимым фактором успешной реализации Программы является обеспечение доли объемов научных исследований и разработок в совокупных доходах НИУ ВШЭ на уровне, близком к 25%, что соответствует модели исследовательского и проектно-ориентированного университета. Исходя из этого планируемые доходы Университета от научной деятельности должны возрасти на 97% в 2024 г. относительно 2018 г. и затем дополнительно на 56% к 2030 г. Данный рост достигается за счет:

  • собственных усилий Университета по существенному увеличению внебюджетных доходов от исследований и разработок: относительно 2018 г. в 2024 г. на 111% и в 2030 г. на 218%;
  • увеличения объемов государственного задания на научные исследования учредителем — до уровня 50% от объемов государственного задания на образовательные услуги к 2030 г., что позволит сохранить долю данного вида доходов в совокупных доходах НИУ ВШЭ на текущем уровне (10–11%).

Обеспечение международной конкурентоспособности Университета также существенным образом обусловлено наличием инфраструктуры мирового уровня (см. раздел 11 «Среда университета мирового класса»), что предполагает решение задачи по сокращению дефицита учебно-лабораторных площадей и общежитий и их современному оснащению. Соответствующие решения учредителя необходимы для реализации Программы.