Мы используем файлы cookies для улучшения работы сайта НИУ ВШЭ и большего удобства его использования. Более подробную информацию об использовании файлов cookies можно найти здесь, наши правила обработки персональных данных – здесь. Продолжая пользоваться сайтом, вы подтверждаете, что были проинформированы об использовании файлов cookies сайтом НИУ ВШЭ и согласны с нашими правилами обработки персональных данных. Вы можете отключить файлы cookies в настройках Вашего браузера.
109028, Москва,
Б. Трехсвятительский пер, 3,
офис 436
email: mkatkova@hse.ru
Телефон: 7 (495) 772-95-90
(доб. 23017)
Сетевые ресурсы Кафедры ЮНЕСКО НИУ ВШЭ
Журнал "Труды по Интеллектуальной Собственности"
Будник Р. А., Великоклад Т., Калятин В. О. и др.
Юрист, 2024.
В кн.: Сборник научных статей учеников и коллег к 90-летию профессора Э.П. Гаврилова. Томск: Томский государственный университет, 2023. С. 211-224.
В рамках II Всероссийской научно-практической конференции «1990-е гг.: взгляд из XXI века» (Екатеринбург, 22-23.11.2024) профессор М.А. Федотов сделал доклад на тему "Дело КПСС: забытый процесс". Он рассказал о своем личном участии в качестве представителя Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина в знаменитом "деле КПСС", которое слушалось в Конституционном Суде России с 25 мая по 30 ноября 1992 года.
Данный процесс был инициирован в январе 1992 года группой народных депутатов РСФСР (37 человек), которые ходатайствовали о проверке конституционности трех указов главы государства, а именно: Указа Президента РФ от 23 августа 1991 г. № 79 «О приостановлении деятельности Коммунистической партии РСФСР», Указа Президента РФ от 25 августа 1991 г. № 90 «Об имуществе КПСС и Коммунистической партии РСФСР» и Указа Президента РФ от 6 ноября 1991 г. № 169 «О деятельности КПСС и КП РСФСР».
"Встречный иск" подала другая группа народных депутатов РСФСР (более 70 человек), ходатайствовавших о проверке конституционности КПСС и КП РСФСР. КС РФ объединил оба ходатайства в одно дело и заслушал его.
Представителями Президента РФ на данном процессе были Геннадий Бурбулис, Сергей Шахрай и Михаил Федотов. Интересы группы депутатов, поставивших вопрос о неконституционности КПСС и КП РСФСР, был адвокат Андрей Макаров. Противную сторону представляли три десятка опытных диспутантов: видные коммунистические функционеры, ставшие народными депутатами РСФСР, известные советские правоведы и адвокаты.
Результатом стало постановление КС РФ, в котором 8 пунктов оспариваемых указов были признаны соответствующими Конституции РФ, один - не соответствующим и еще 2 - соответствующими частично.
Главный вывод КС РФ заключался в следующем: "В стране в течение длительного времени господствовал режим неограниченной, опирающейся на насилие власти узкой группы коммунистических функционеров, объединенных в политбюро ЦК КПСС по главе с генеральным секретарем ЦК КПСС. Имеющиеся в деле материалы свидетельствуют о том, что руководящие органы и высшие должностные лица КПСС действовали в подавляющем большинстве случаев втайне от рядовых членов КПСС, а нередко - и от ответственных функционеров партии. На нижестоящих уровнях управления вплоть до района реальная власть принадлежала первым секретарям соответствующих партийных комитетов. Лишь на уровне первичных организаций КПСС имела черты общественного объединения, хотя производственный принцип формирования этих организаций ставил членов КПСС в зависимость от их руководства, тесно связанного с администрацией. Материалами дела, в том числе показаниями свидетелей, подтверждается, что руководящие структуры КПСС были инициаторами, а структуры на местах - зачастую проводниками политики репрессий в отношении миллионов советских людей, в том числе в отношении депортированных народов. Так продолжалось десятилетиями".
Казалось бы, за таким выводом должно было последовать решение о признании КПСС и КП РСФСР неконституционными. Однако КС РФ решил иначе: "В связи с тем, что в августе - сентябре 1991 года КПСС фактически распалась и утратила статус общесоюзной организации, что роспуск руководящих организационных структур КПСС и КП РСФСР как ее составной части признан настоящим Постановлением соответствующим Конституции Российской Федерации и что КП РСФСР организационно не оформлена в качестве самостоятельной политической партии, производство по ходатайству о проверке конституционности КПСС и КП РСФСР прекратить".