В России как дома
С начала 2024 года в миграционном законодательстве Российской Федерации произошли существенные изменения, которые затронули различные аспекты пребывания иностранных граждан в стране. Эти изменения направлены на упорядочивание контроля за миграционными потоками, повышение эффективности управления миграцией и обеспечение безопасности государства.
Основные изменения, касающиеся иностранных обучающихся в НИУ ВШЭ:
- Изменения в порядке получения разрешений на временное проживание (РВП/РВПО) и вида на жительство (ВНЖ):
- Усложнение процедуры получения РВПО и ВНЖ для некоторых категорий иностранных граждан
- Введение новых критериев оценки соответствия требованиям для получения этих документов
- Усиление контроля за соблюдением миграционного законодательства:
- Расширение полномочий органов внутренних дел и других правоохранительных органов в сфере миграции
- Введение новых механизмов контроля за пребыванием иностранных граждан на территории России
- Изменения в правилах регистрации иностранных граждан:
- Уточнение порядка регистрации по месту пребывания и по месту жительства
- Ужесточение ответственности за нарушение правил регистрации
- Изменения в порядке выезда и въезда в Россию:
- Введение новых требований к документам, необходимым для въезда в страну
- Уточнение правил пребывания иностранных граждан на территории России после въезда
Для того чтобы иностранные обучающиеся своевременно получали информацию об изменениях в миграционном законодательстве, вовремя предоставляли необходимые для миграционного учета документы, могли вовремя сообщать о своем местонахождении Дирекцией по интернационализации были инициированы изменения ряда бизнес-процессов миграционного учёта в НИУ ВШЭ.
Изменения затронули процессы, непосредственно касающиеся иностранных студентов, среди наиболее важных из них можно выделить: предоставление заключений о прохождении иностранным гражданином медицинского освидетельствования и дактилоскопии, предоставление копий актуальных миграционных документов (миграционный карты, визы, талона-уведомления о постановке на миграционный учет), автоматическое информирование о статусах проверки документов специалистами центра визово-миграционного сопровождения иностранных граждан. Изменения также коснулись сервиса передачи документов.
Сервис подачи документов иностранными гражданами, которым пользуются более 5000 студентов Вышки, реализован совместно с цифровым блоком на базе мобильного приложения HSE App X и корпоративной информационной системы «Миграционный центр».
Теперь в сервисе миграционного учета в приложении HSE App X можно в реальном времени отслеживать статус поданных документов, загружать медицинские справки, сертификаты и другую информацию, получать информативные подсказки и многое другое.
Итоги обновления сервиса. Что нового?
- Расширенная подача медицинских документов: Теперь через сервис можно подавать данные о наличии справок об отсутствии инфекционных заболеваний, наркотических средств и сертификата об отсутствии ВИЧ-инфекции. Также добавлена форма для отправки информации о полисе ДМС. Доработана форма подачи данных о прохождении дактилоскопической регистрации.
- Прозрачный статус проверки: Улучшили интерфейс, и теперь вы можете в реальном времени отслеживать статус поданных документов. Система наглядно покажет, приняты ли ваши документы, находятся ли они на рассмотрении, или же возвращены на доработку с подробными комментариями работников Центра визово-миграционного сопровождения иностранных граждан Дирекции интернационализации. Специалисты Центра оперативно проверяют данные от студентов из мобильного приложения в корпоративной информационной системе «Миграционный центр» на базе 1С, в которой ведётся миграционный учёт иностранных граждан, обучающихся и работающих в НИУ ВШЭ.
- Информативные подсказки и улучшенные проверки: Процесс заполнения форм стал проще и понятнее. Мы добавили подробные подсказки ко всем полям, основанные на реальных образцах документов, а также усилили автоматическую проверку вводимых данных, чтобы минимизировать ошибки.
- Поддержка ID-карт для граждан Казахстана и Кыргызстана: Теперь студенты из Казахстана и Кыргызстана, въехавшие в Россию по ID-карте или удостоверению личности, могут использовать эти документы в качестве основных при заполнении данных в сервисе.
Непосредственно в Центре визово-миграционного сопровождения иностранных граждан Дирекции интернационализации используется корпоративная информационная система «Миграционный центр» в которую попадает вся учётная информация иностранных граждан.
Система позволяет хранить информацию о студентах, данные о миграции, визы, разрешения на пребывание и т. д. Система интегрирована не только с мобильным приложением HSE App X, но и с другими информационными системами НИУ ВШЭ, откуда получает данные о зачислении, переводе, отчислении студентов, о приёме на работу иностранных граждан и другую информацию о положении иностранного гражданина в НИУ ВШЭ.
В системе миграционного учёта настроены автоматические уведомления студентов о необходимости обновления документов, продления виз и т. п. Используются алгоритмы для проверки правильности заполнения документов и соответствия требованиям миграционного законодательства. Регулярно анализируются данные о миграционном учёте студентов, чтобы выявлять тенденции, проблемы и возможности для улучшения процесса. «Миграционный центр» взаимодействует с порталом «Госуслуги» для обмена данными с МВД. В системе проводятся своевременные настройки для оперативного учёта изменений миграционного законодательства
Реализацию изменений и доработок корпоративной информационной системы «Миграционный центр» проводят работники управления цифровизации инфраструктурного блока Дирекции по цифровизации административно-управленческих процессов.
Высшие учебные заведения в Российской Федерации обязаны соблюдать миграционное законодательство. В случае нарушений могут последовать различные виды ответственности:
- Административная ответственность. Согласно статье 18.9 КоАП РФ, штраф за нарушение для юридических лиц составляет от 400 тысяч до 1 млн рублей за каждого нарушителя.
- Приостановление деятельности: В случае серьёзных или повторных нарушений компетентные органы могут временно приостановить деятельность вуза до устранения нарушений.
- Аннулирование лицензий и разрешений: Лицензирующие органы могут рассмотреть вопрос об аннулировании лицензии на осуществление образовательной деятельности или разрешений на привлечение иностранных студентов.
- Репутационные риски: Нарушения миграционного законодательства могут негативно сказаться на репутации вуза, снизить его привлекательность для иностранных студентов и партнёров.
Автоматизация миграционного учёта студентов в НИУ ВШЭ в значительно упрощает процесс обработки данных, сокращает время на оформление документов и уменьшает вероятность ошибок и позволяет исключить нарушения миграционного законодательства РФ.