"В России существуют сильные субъекты публичной политики, но ее институты пока слабы"

Интервью с зав. кафедрой публичной политики ГУ ВШЭ Н.Ю. Беляевой

Заведующая кафедрой публичной политики Высшей школы экономики, профессор Нина Беляева рассказала о книге, вышедшей весной в рамках Инновационной образовательной программы ГУ-ВШЭ, — коллективной монографии "Публичная политика в современной России. Субъекты и институты". Нина Юрьевна призналась, что с такой серьезной задачей — быть редактором-составителем коллективного научного труда — ей пришлось столкнуться впервые. "При подготовке работ подобного формата одной из самых сложных оказывается задача совместить позиции разных авторов: сделать так, чтобы, с одной стороны, был слышен голос каждого, с другой — чтобы была сохранена и донесена до читателя единая идея книги".

— Нина Юрьевна, как бы вы охарактеризовали задачу новой книги о современной публичной политике?

— Публичная политика всегда находится в русле горячих дискуссий. Основная задача книги — рассказать научным языком об острых политических событиях современности.

— Что объединяет авторов сборника?

— Все авторы — ведущие специалисты-исследователи поля публичной политики, его институтов, процессов, субъектов — профессионально очень сильны и объединены страстью к теме.

— Как появление книги связано с жизнью Вышки?

— Идея издания сборника появилась после "ясинской" "апрельской" конференции 2005 года, когда ректор Ярослав Кузьминов, первый проректор Вадим Радаев, проректор Андрей Яковлев и научный руководитель Вышки Евгений Ясин провели исследование "Институты: от заимствования к выращиванию (опыт российских реформ и возможность культивирования институциональных изменений)". По итогам этого исследования был сделан вывод, что большинство экономических институтов, "завезенных с Запада" и "трансплантированных" в нашу реальность, отторгаются средой либо настолько трансформируются, что начинают искажать изначально заложенные в них функции. Первоначально мы думали структурировать сборник именно по этой логике. Но от деления институтов по принципу "на Западе все правильно, а у нас тут искажается" пришлось отказаться. Из-за очевидного упрощения смысла. Задумка простой демонстрации того, как работают "трансплантированные" и "доморощенные" институты, тоже не вписалась в контекст книги из-за низкой эффективности этих самых институтов. А потом появилась идея структурирования современных практик публичной политики не по институтам — так как они еще слабы и неустойчивы, — а по активным субъектам современной публичной политики. Ведь такие "столпы" демократической политической субкультуры, как исполнительная власть, корпорации, влиятельные СМИ, массовые движения, профессиональные ассоциации, региональные элиты и аналитические центры публичной политики, уже вполне сложились в нашей политической практике. Важным является то, что именно эти субъекты активно изменяют политическую реальность, формируя основной и самый нужный институт — институт согласования интересов.

Вот так конференция 2005 года стала точкой отсчета работы над сборником, а уже к конференции нынешнего года книга была выпущена.

— Ложка дорога к обеду…

— …а книга — к "ясинской" конференции.

— Спрос на книгу большой?

— Многие кафедры Вышки сделали заказ. 300 экземпляров разлетелись во второй день конференции — во время работы нашей секции "Публичная политика как условие модернизации в России". Книга была издана за счет средств Инновационной образовательной программы ГУ-ВШЭ, но так как спрос по-прежнему есть, запланировано издание коммерческого тиража.

— Считаете работу удачной?

— Наша задача была осмыслить идею, описать ее, открыть дискуссию. Сказать о том, что в России существуют сильные субъекты публичной политики, но ее институты пока чересчур слабы. В то время как в большинстве западных стран есть сильные институты, на которые могут опереться субъекты, действующие в их полях. Думаю, мы нашли научную рамку и высказали эту идею.

Пресс-служба ГУ-ВШЭ

Ссылки:

• Инновационная образовательная программа ГУ-ВШЭ

• Международная научная конференция ("ясинская", "апрельская")