Управление государственными и муниципальными закупками

Программа обучения

• Модуль 1. Основы контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд32 часа

  • Цели, задачи и принципы контрактной системы. Участники контрактной системы, их права и обязанности. Эффективность закупок.
  • Контрактная служба, контрактный управляющий. Комиссия по осуществлению закупок. Функции, требования к уровню квалификации.
  • Информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок. Порядок организации электронного документооборота. Работа на официальном сайте РФ (в ЕИС).
  • Особенности работы на электронных площадках при проведении электронных процедур закупок. Регистрация и аккредитация. Единый реестр участников закупок.

• Модуль 2. Законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок14 часов

  • Действующая российская нормативная правовая база, регламентирующая вопросы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
  • Нормативные правовые акты, принятые в развитие законодательства, регулирующего закупки товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.
  • Применение антимонопольного законодательства при осуществлении закупок товаров, работ и услуг.

• Модуль 3. Планирование и обоснование закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд16 часов

  • Планирование, обоснование и нормирование в сфере закупок, общественное обсуждение закупок.
  • Понятие начальной (максимальной) цены контракта, ее назначение, методы определения и обоснования.

• Модуль 4. Общие требования к осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд60 часов

  • Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей): общая характеристика способов, основные правила выбора.
  • Централизованные закупки. Проведение совместных конкурсов и аукционов.
  • Применение национального режима при осуществлении закупок: Условия допуска и ограничения, запреты. Обязанность заказчика закупок минимальной доли товаров российского производства.
  • Единые и дополнительные требования к участникам закупки: порядок установления. Антидемпинговые меры при проведении конкурсов и аукционов.
  • Порядок подготовки технического задания. Правила описания объекта закупки, ограничения, устанавливаемые законом. Нормирование в сфере закупок.
  • Предоставление преимуществ при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
  • Обеспечение заявок на участие в закупках, обеспечение исполнения контрактов, гарантийных обязательств. Требования к независимым гарантиям.
  • Извещение об осуществлении закупки, порядок подготовки и подачи заявок на участие в закупках, рассмотрение заявок на участие в закупках.
  • Оценка заявок участников закупки и критерии этой оценки.

• Модуль 5. Порядок осуществления закупок50 часов

  • Порядок проведения открытого аукциона в электронной форме.
  • Порядок проведения открытого конкурса в электронной форме. Рассмотрение и оценка заявок.
  • Порядок проведения запроса котировок в электронной форме.
  • Осуществление закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
  • Осуществление закупок закрытыми конкурентными способами.
  • Особенности отдельных видов закупок товаров, работ, услуг. Энергосервисный контракт.
  • Особенности закупок, осуществляемых бюджетным, автономным учреждениями, государственным, муниципальным унитарным предприятиями и иными юридическими лицами.

• Модуль 6. Контракты36 часов

  • Понятие и структура государственного и муниципального контракта, особенности государственного контракта, как вида договора, содержание государственного или муниципального контракта.
  • Порядок заключения и исполнения государственного или муниципального контракта, электронная приемка.
  • Приёмка продукции. Экспертиза результатов контракта и привлечение экспертов. Организация работы приёмочной комиссии. Сертификация продукции.
  • Применение мер ответственности по государственному и муниципальному контракту: гражданско-правовая ответственность, публично-правовая ответственность. Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
  • Порядок и основания изменения и расторжения государственного и муниципального контракта.

• Модуль 7. Мониторинг, контроль, аудит и защита прав и интересов участников закупок24 часа

  • Мониторинг и аудит в сфере закупок. Общественный контроль и общественное обсуждение закупок. Организация ведомственного контроля.
  • Ответственность заказчиков, работников контрактных служб, контрактных управляющих, членов комиссий по осуществлению закупок за нарушение законодательства Российской Федерации в сфере закупок и защиты конкуренции.
  • Способы защиты прав и законных интересов участников процедуры закупки. Порядок обжалования действий (бездействий) субъектов контроля. Обзор административной и арбитражной практики.

• Модуль 8. Дисциплина по выбору34 часа

  • Особенности закупок строительных работ для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
  • Особенности закупок лекарственных препаратов и медицинских изделий для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
  • Профилактика и противодействие коррупции в сфере закупок.

• Итоговая аттестация6 часов

  Итоговый тест в личном кабинете слушателя.