Кнутов Александр Владимирович
- Старший научный сотрудник:Институт государственного и муниципального управления / Центр анализа деятельности органов исполнительной власти / Отдел реформирования законодательства
- Начал работать в НИУ ВШЭ в 2008 году.
- Научно-педагогический стаж: 13 лет.
Образование
Специалитет: Московская государственная юридическая академия, специальность «Юриспруденция», квалификация «Юрист»
Дополнительное образование / Повышение квалификации / Стажировки
- сентябрь 2008 г. - ГУ-ВШЭ, повышение квалификации по курсу "Управление государственными и муниципальными заказами" (120 часов);
- декабрь 2009 г. – Российская экономическая школа, краткосрочное повышение квалификации по курсу "Теория контрактов" (40 часов);
- декабрь 2011 г. - ФГБОУ ВПО Государственный университет по землеустройству, повышение квалификации по теме "Новое в землеустройстве и кадастрах. Основы кадастровой деятельности" (102 часа);
- март-апрель 2012 г. – НИУ ВШЭ, краткосрочное повышение по программе "Правовые основы архивоведения, документоведения и кадрового делопроизводства" (72 часа);
- апрель 2018 г. – НИУ ВШЭ, краткосрочное повышение по программе "Основы цифровой экономики и цифровых платформ" (38 часов);
- декабрь 2020 г. - АНО ДПО "Образовательный центр ГАРАНТ", повышение квалификации по программе "Лигал Тек 2.0: Юрист" (120 часов).
Достижения и поощрения
- Медаль "Признание - 15 лет успешной работы" НИУ ВШЭ (декабрь 2022)
- Почетная грамота Высшей школы экономики (сентябрь 2020)
- Почетная грамота Высшей школы экономики (декабрь 2013)
- Персональная надбавка ректора (2016-2017)
Надбавка за академическую работу (2015-2016, 2014-2015, 2013-2014, 2012-2013)
- Победитель Конкурса лучших русскоязычных научных и научно-популярных работ работников НИУ ВШЭ – 2022
Полномочия / обязанности
Участие в научных и прикладных проектах ИГМУ НИУ ВШЭ по тематике оптимизации деятельности федеральных органов исполнительной власти, государственного регулирования экономики, контрольно-надзорной и разрешительной деятельности.
Участник Большого проекта "Речевые практики российского общества: профессиональная и социокультурная перспективы".
Публикации56
- Статья Кнутов А. В., Плаксин С. М., Синятуллин Р. Х., Чаплинский А. В. «Регуляторная гильотина» в России и ее количественные результаты // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2022. Т. 15. № 2. С. 4-27. doi
- Статья Кнутов А. В., Чаплинский А. В., Алимпеев Д. Р. Язык нормативных правовых актов: пора ли бить тревогу? // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2022. № 3(57). С. 399-426. doi
- Книга Абдрахманова Г. И., Алешин Д. А., Артамонов Р. Е., Блинкин М. Я., Борисов А. А., Брызгалова С. М., Вишневский К. О., Глазатова М. К., Горина Е. А., Данильцев А. В., Евдокименко А. С., Жулин А. Б., Заир-Бек С. И., Зинина Т. С., Иванова Н. В., Караськова А. В., Карлов И. А., Кваша Е. А., Кнутов А. В., Ковалева Г. Г., Козлов А. В., Кондрашов Н. В., Корчагина И. И., Косарецкий С. Г., Красильникова М. Д., Кузык М. Г., Кулаков А. В., Кулакова Т. В., Лаврентьев Н. В., Лешуков О. В., Мерсиянова И. В., Михновец Д. А., Моисеева М. А., Павлов А. В., Пишняк А. И., Плаксин С. М., Полякова В. В., Приворотская С. Г., Рудник П. Б., Савельев О. В., Салтыкова А. А., Симачев Ю. В., Синявская О. В., Синятуллина Л. Х., Степанов И. М., Стрижова Е. А., Стырин Е. М., Суслов А. Б., Терехова Е. С., Фаризова С. А., Федюнина А. А., Фрумин И. Д., Фурсов К. С., Харькова Т. Л., Чаплинский А. В., Шулика Ю. Е., Щиголев Б. А. "Черный лебедь" в белой маске. Аналитический доклад НИУ ВШЭ к годовщине пандемии COVID-19 / Под общ. ред.: С. М. Плаксин, А. Б. Жулин, С. А. Фаризова. Издательский дом НИУ ВШЭ, 2021. doi
- Книга Плаксин С. М., Казикаев В. Дж., Алимпеев Д. Р., Варварин А. В., Дмитриева Н. Е., Кнутов А. В., Чаплинский А. В. Взаимодействие бизнеса и власти в современной России. Регуляторная политика и контрольно-надзорная деятельность / Рук.: С. М. Плаксин, В. Дж. Казикаев; под общ. ред.: А. Н. Шохин. М. : РСПП, 2021.
- Статья Кнутов А. В., Чаплинский А. В. К вопросу о качестве «регуляторной гильотины» (на примере лицензионных требований) // Российский юридический журнал. 2021. № 3. С. 150-162. doi
- Книга Абузярова И., Алимпеев Д. Р., Казикаев В., Кашанин А. В., Кнутов А. В., Полесский Е., Чаплинский А. В., Шабала Ю. Контрольно-надзорная и разрешительная деятельность в Российской Федерации. Аналитический доклад - 2020-2021 / Рук.: С. М. Плаксин. М. : НИУ ВШЭ, 2021.
- Глава книги Knutov A., Styrin E. M. Use of the Internet of Things in Public Governance for Law Enforcement and Inspection: The Case of Russia, in: Beyond Smart and Connected Governments Sensors and the Internet of Things in the Public Sector. Springer, 2020. doi Ch. 7. P. 139-164. doi
- Книга Абузярова И., Кашанин А. В., Кнутов А. В., Полесский Е., Сакаев А., Семенов С., Синятуллина Л. Х., Синятуллин Р. Х., Чаплинский А. В., Шабала Ю., Плаксин С. М. Контрольно-надзорная и разрешительная деятельность в Российской Федерации. Аналитический доклад – 2019 / Рук.: С. М. Плаксин. М. : НИУ ВШЭ, 2020.
- Книга Авксентьев Н. А., Агранович М. Л., Акиндинова Н. В., Асмолов А. Г., Баринова В. А., Блинов В. И., Борзых К. А., Брызгалова С. М., Буклемишев О. В., Бысик Н. В., Ворон О. В., Гохберг Л. М., Гришин В., Громов В. В., Грязнова Ю. Б., Дерюгин А., Дмитриева Н. Е., Дранев Ю. Я., Дудырев Ф. Ф., Жулин А. Б., Заир-Бек С. И., Земцов С. П., Зинина Т. С., Зубов С. А., Карлов И. А., Кашанин А. В., Клягин А. В., Клячко Т. Л., Кнутов А. В., Комарницкая А. Н., Кондрашов Н. В., Константинова Л. В., Корженевский Н. И., Косарецкий С. Г., Крайчинская С. Б., Красавина Е. В., Лаврентьев Н. В., Лешуков О. В., Ляшок В. Ю., Малева Т. М., Матовников М. Ю., Мерцалова Т. А., Милоголов Н. С., Минашкин В. Г., Мисихина С. Г., Назаров В. С., Нестик Т. А., Овчарова Л. Н., Пишняк А. И., Плаксин С. М., Рогозин Д. М., Романова О. А., Рудник П. Б., Салихов М. Р., Симачев Ю. В., Синявская О. В., Синятуллин Р. Х., Солдатова Г. У., Сорокина С. С., Стырин Е. М., Тарасова Н. В., Тищенко Т. В., Устюжанина Е. В., Фрумин И. Д., Чаплинский А. В., Шабалин А. И., Штыхно Д. А., Юдаева К. В., Якушев Е. Л. Общество и пандемия: опыт и уроки борьбы с COVID-19 в России / Отв. ред.: В. А. Мау, Я. И. Кузьминов, А. Д. Радыгин, В. А. Садовничий, С. Г. Синельников-Мурылев. М. : Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации, 2020.
- Книга Кнутов А. В., Плаксин С. М., Григорьева Н. Л., Синятуллин Р. Х., Чаплинский А. В., Успенская А. М. Сложность российских законов. Опыт синтаксического анализа. М. : Издательский дом НИУ ВШЭ, 2020. doi
- Статья Кнутов А. В., Плаксин С. М. Индикаторы риска при осуществлении государственного контроля (надзора) // Законодательство. 2019. № 5. С. 36-45.
- Книга Плаксин С. М., Абузярова И., Кнутов А. В., Полесский Е., Резников А., Семенов С., Трифонов В., Чаплинский А. В., Шабала Ю. Контрольно-надзорная и разрешительная деятельность в Российской Федерации. Аналитический доклад. 2018 г. / Рук.: С. М. Плаксин. М. : Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики", 2019.
- Статья Кнутов А. В., Чаплинский А. В. Рейдовые осмотры и обследования как форма осуществления государственного и муниципального контроля // Российский юридический журнал. 2019. № 1. С. 110-123.
- Глава книги Дмитриева Н. Е., Жулин А. Б., Клименко А. В., Клищ Н. Н., Кнутов А. В., Плаксин С. М., Цыганков Д. Б., Чаплинский А. В. Госуправление: приоритетные шаги в целях устойчивого развития // В кн.: XIX Апрельская международная научная конференция по проблемам развития экономики и общества, Москва, 10–13 апреля 2018 г. М. : Издательский дом НИУ ВШЭ, 2018. С. 1-34.
- Книга Дмитриева Н. Е., Жулин А. Б., Клименко А. В., Клищ Н. Н., Кнутов А. В., Плаксин С. М., Чаплинский А. В. Госуправление: приоритетные шаги в целях устойчивого развития: доклад к XIX Апрельской международной научной конференции по проблемам развития экономики и общества, Москва, 10–13 апреля 2018 г. М. : Издательский дом НИУ ВШЭ, 2018.
- Книга Абузярова И., Баландина Г. В., Дупан А. С., Кнутов А. В., Полесский Е., Резников А., Семенов С. В., Трифонов В., Чаплинский А. В., Шабала Ю. Контрольно-надзорная и разрешительная деятельность в Российской Федерации: аналитический доклад - 2017 / Рук.: С. М. Плаксин. Изд. дом РСПП, 2018.
- Статья Кнутов А. В., Синятуллина Л. Х. Полномочия федеральных органов исполнительной власти: количественный анализ и классификация // Вопросы государственного и муниципального управления. 2018. № 1. С. 109-125.
- Статья Кнутов А. В., Плаксин С. М., Чаплинский А. В. Анализ состояния разрешительной системы в Российской Федерации // Вопросы государственного и муниципального управления. 2017. № 2. С. 57-82.
- Книга Абузярова И., Данилов Н. А., Зуев А., Кнутов А. В., Полесский Е., Семенов С. В., Трифонов В., Чаплинский А. В., Шабала Ю. Контрольно-надзорная и разрешительная деятельность в Российской Федерации: аналитический доклад - 2016 / Рук.: С. М. Плаксин. М. : Изд. дом РСПП, 2017.
- Книга Чаплинский А. В., Плаксин С. М., Кнутов А. В. Разрешительная деятельность в Российской Федерации . М. : Издательский дом НИУ ВШЭ, 2017.
- Книга Кнутов А. В. Управление государственными и муниципальными закупками и контрактами : учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры. М. : Юрайт, 2017.
- Книга Плаксин С. М., Зуев А., Кнутов А. В., Максимова С., Полесский Е., Семенов С., Трифонов В., Чаплинский А. В., Шабала Ю. Контрольно-надзорная деятельность в Российской Федерации: Аналитический доклад - 2015 / Рук.: С. М. Плаксин. М. : Изд. дом РСПП, 2016.
- Статья Кнутов А. В., Плаксин С. М. Отчетность как инструмент государственного регулирования // Вопросы государственного и муниципального управления. 2016. № 3. С. 49-68.
- Книга Кнутов А. В., Плаксин С. М., Чаплинский А. В. Государственный и муниципальный контроль (надзор) в отношении граждан: нормативное регулирование и реализация на практике . М. : Издательский дом НИУ ВШЭ, 2015.
- Книга Плаксин С. М., Бакаев В., Зуев А., Кнутов А. В., Максимова С., Полесский Е., Семенов С. В., Чаплинский А. В. Контрольно-надзорная деятельность в Российской Федерации: Аналитический доклад - 2014. М. : МАКС Пресс, 2015.
- Статья Кнутов А. В. Обязательные требования к хозяйственной деятельности в России // Вопросы государственного и муниципального управления. 2015. № 1. С. 104-123.
- Книга Жулин А. Б., Плаксин С. М., Минченко О. С., Кнутов А. В., Чаплинский А. В. Знакомьтесь, административные барьеры, или государственное регулирование бизнеса по-русски. М. : Новое издательство, 2014.
- Книга Плаксин С. М., Бакаев В., Зуев А., Киржиманов М., Кнутов А. В., Ковтун Е. В., Котов Е. А., Максимова С., Полесский Е., Радченко Т. А., Семенов С. В., Сарватдинов А. Е., Толстых Н., Чаплинский А. В. Контрольно-надзорная деятельность в Российской Федерации: Аналитический доклад - 2013. М. : МАКС Пресс, 2014.
- Статья Кнутов А. В., Чаплинский А. В. Лицензирование отдельных видов экономической деятельности: история развития и современное состояние // Вопросы государственного и муниципального управления. 2014. № 1. С. 73-97.
- Книга Жулин А. Б., Завьялова Л. Д., Кнутов А. В., Плаксин С. М., Семенов С. В., Чаплинский А. В. Модернизация системы контрольно-надзорных полномочий в Российской Федерации. М. : Издательский дом НИУ ВШЭ, 2014.
- Статья Жулин А. Б., Кнутов А. В., Чаплинский А. В. Совершенствование практики архивного хранения документов в организациях государственного сектора: проблемы и пути их решения // Вестник Московского университета. Серия 21: Управление (государство и общество). 2014. № 3. С. 97-116.
- Книга Бакаев В., Завьялова Л. Д., Зуев А., Киржиманов М., Кнутов А. В., Ковтун Е. В., Максимова С., Плаксин С. М., Полесский Е., Толстых Н., Ханова Е. П., Чаплинский А. В. Контрольно-надзорная деятельность в Российской Федерации: Аналитический доклад - 2012 / 2-еиздание,исправленное и дополненное. М. : МАКС Пресс, 2013.
- Статья Кнутов А. В., Чаплинский А. В. Проблемы привлечения субъектов предпринимательской деятельности к административной ответственности в России // Вопросы государственного и муниципального управления. 2013. № 2. С. 37-50.
- Книга Клименко А. В., Жулин А. Б., Ханова Е. П., Кукса Т. Л., Кнутов А. В., Чаплинский А. В. Анализ механизмов правового регулирования предпринимательской деятельности в России. М. : Издательский дом НИУ ВШЭ, 2012.
- Статья Жулин А. Б., Кнутов А. В., Синятуллина Л. Х. Барбер М. Приказано добиться результата. Как была обеспечена реализация реформ в сфере государственных услуг Великобритании / пер. с англ. под науч. ред. Я.И. Кузьминова, А.В. Клименко. М.: НИУ ВШЭ, 2011. 394 с. (рецензия) // Вопросы государственного и муниципального управления. 2012. № 1. С. 185-190.
- Глава книги Ханова Е. П., Кукса Т. Л., Кнутов А. В. Государственная контрольно-надзорная деятельность // В кн.: Анализ механизмов правового регулирования предпринимательской деятельности в России. М. : Издательский дом НИУ ВШЭ, 2012. Гл. 10. С. 215-253.
- Статья Жулин А. Б., Кнутов А. В., Кукса Т. Л., Чаплинский А. В. Межведомственное взаимодействие органов власти при предоставлении государственных (муниципальных) услуг // Законодательство. 2012. № 1
- Статья Кнутов А. В. Особенности перехода прав владения и пользования государственным и муниципальным имуществом в аспекте антимонопольного регулирования // Вопросы государственного и муниципального управления. 2012. № 1. С. 46-67.
- Книга Ковтун Е. В., Чаплинский А. В., Кнутов А. В., Плаксин С. М., Завьялова Л. Д., Ляшков С. В. Региональный и муниципальный контроль в Российской Федерации. М. : Издательский дом НИУ ВШЭ, 2012.
- Глава книги Кнутов А. В., Ковтун Е. В., Чаплинский А. В. Контрольно-надзорная деятельность государственных (муниципальных) предприятий и учреждений // В кн.: Состояние системы государственного контроля в Российской Федерации: Аналитический доклад - 2011. М. : МАКС Пресс, 2011. Гл. 5.1-5.2. С. 266-268.
- Статья Кнутов А. В., Синятуллина Л. Х., Чаплинский А. В. Межведомственное информационное взаимодействие при предоставлении государственных (муниципальных) услуг: постановка проблемы // Вопросы государственного и муниципального управления. 2011. № 3. С. 5-22.
- Книга Ковтун Е. В., Кнутов А. В., Чаплинский А. В. Осуществление контроля (надзора) государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями: аналитический доклад. М. : Издательский дом НИУ ВШЭ, 2011.
- Статья Кнутов А. В., Чаплинский А. В. Осуществление контроля (надзора) государственными и муниципальными учреждениями: проблемы и пути их решения // Вопросы государственного и муниципального управления. 2011. № 1. С. 97-114.
- Глава книги Кнутов А. В., Плаксин С. М. Практика организации контрольно-надзорной деятельности на федеральном уровне // В кн.: Состояние системы государственного контроля в Российской Федерации: Аналитический доклад - 2011. М. : МАКС Пресс, 2011. С. 61-80.
- Глава книги Кнутов А. В., Завьялова Л. Д., Ковтун Е. В., Чаплинский А. В., Плаксин С. М. Предложения Минэкономразвития России по совершенствованию системы государственного контроля (надзора) и муниципального контроля // В кн.: Состояние системы государственного контроля в Российской Федерации: Аналитический доклад - 2011. М. : МАКС Пресс, 2011. С. 371-381.
- Глава книги Кнутов А. В., Плаксин С. М. Предложения органов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля по изменениям нормативно-правовой базы по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля // В кн.: Состояние системы государственного контроля в Российской Федерации: Аналитический доклад - 2011. М. : МАКС Пресс, 2011. С. 356-364.
- Глава книги Кнутов А. В., Чаплинский А. В., Плаксин С. М., Ковтун Е. В. Сопутствующие изменения нормативно-правовой базы // В кн.: Состояние системы государственного контроля в Российской Федерации: Аналитический доклад - 2011. М. : МАКС Пресс, 2011. С. 29-355.
- Книга Плаксин С. М., Кнутов А. В., Чаплинский А. В., Соболь Д. В. Состояние системы государственного контроля в Российской Федерации: Аналитический доклад - 2011. М. : МАКС Пресс, 2011.
- Глава книги Минченко О. С., Кнутов А. В., Чаплинский А. В. III Организация контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации. (12. Участие в исполнении контрольно-надзорных полномочий подведомственных и экспертных организаций) // В кн.: Состояние системы государственного контроля в Российской Федерации / Под общ. ред.: Е. Ковтун. М. : Издательский дом ГУ-ВШЭ, 2010. Гл. 12. С. 177-242.
- Статья Маслова Н. С., Кнутов А. В. Госзакупки в России, Белоруссии и Казахстане:сравнительный анализ правового регулирования // Госзаказ: управление, размещение, обеспечение. 2010. № 19. С. 124-135.
- Препринт Кнутов А. В. Государственный контроль за субъектами профессиональной деятельности / Высшая школа экономики. Серия WP8 "Государственное и муниципальное управление". 2010. № 03.
- Книга Кнутов А. В., Серажетдинов Р. Р., Маслова Н. С. Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе: применение, типовой регламент работы комиссии, примеры, кейсы. М. : Институт управления закупками и продажами им. А.Б.Соловьева ГУ-ВШЭ, 2010.
- Глава книги Минченко О. С., Кнутов А. В., Плаксин С. М., Чаплинский А. В., Кукса Т. Л., Жулин А. Б. Приложение 2 // В кн.: Мониторинг регламентов. Всероссийский мониторинг административных регламентов - 2009 / Рук.: С. М. Плаксин; сост.: А. Б. Жулин, Т. Л. Кукса, С. М. Плаксин; отв. ред.: А. В. Клименко; под общ. ред.: А. Б. Жулин; науч. ред.: А. В. Клименко. М. : Издательский дом НИУ ВШЭ, 2010. С. 84-138.
- Книга Плаксин С. М., Кнутов А. В., Чаплинский А. В., Кукса Т. Л., Минченко О. С., Жулин А. Б. Состояние системы государственного контроля в Российской Федерации / Под общ. ред.: Е. Ковтун. М. : Издательский дом ГУ-ВШЭ, 2010.
- Статья Кнутов А. В. Обзор арбитражной практики // Госзаказ: управление, размещение, обеспечение. 2009. № 14
- Книга Белоусов Ю. В., Кнутов А. В., Маслова Н. С., Трефилова Т. Н., Кузнецова И. В., Серажетдинов Р. Р. Методические рекомендации по осуществлению совершенствования процесса управления размещением государственных и муниципальных заказов в городе Москве на основе Стандарта управления процессом размещения заказов для государственных и муниципальных нужд. М. : Деловой двор, 2008.
Проекты
Участие в научных и прикладных проектах
2008 год
1. Всероссийский мониторинг внедрения административных регламентов (НИУ ВШЭ, Минэкономразвития России) - эксперт
2009 год
2. Анализ практики рассмотрения ФАС России жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении государственного или муниципального заказа (НИУ ВШЭ, ФАС России) - эксперт
3. Анализ практики применения механизма обеспечения исполнения государственных и муниципальных контрактов (НИУ ВШЭ, ФАС России) - эксперт
2010 год
4. Анализ и подготовка предложений по устранению положений федеральных законов, препятствующих предоставлению в электронном виде государственных услуг (НИУ ВШЭ, Минэкономразвития России) - эксперт
5. Анализ нормативно-правовых актов в сфере контроля и надзора и правоприменительной практики федерального закона от 28.12.2008 г. № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», 2010 г (НИУ ВШЭ, АйТи, Минэкономразвития России) - эксперт
6. Разработка перечня документов (сведений), передача и приём которых осуществляется федеральными ведомствами в электронном виде в рамках СМЭВ, а также разработка проекта распоряжения Правительства Российской Федерации и сопутствующих документов (НИУ ВШЭ, Аппарат Правительства РФ) – эксперт
7. Подготовка предложений по основным направлениям совершенствования государственного управления в 2011-2013 годах. Разработка Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы, впоследствии утвержденной распоряжением Правительства РФ от 10 июня 2011 г. № 1021-р (НИУ ВШЭ, Минэкономразвития России) – эксперт
8. Разработка опытного образца и первичное наполнение регистра полномочий федеральных органов исполнительной власти (НИУ ВШЭ) – эксперт
2011 год
9. Сопровождение деятельности Минэкономразвития России по внедрению межведомственного информационного взаимодействия. Разработка проекта федерального закона о внесении изменений в более чем 100 федеральных законов в целях исключения препятствий для внедрения межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг (НИУ ВШЭ, Минэкономразвития России) – руководство проектом
10. Подготовка доклада «Состояние системы государственного контроля в Российской Федерации (НИУ ВШЭ, Минэкономразвития России) – эксперт
11. Разработка проекта административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственных услуг по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственному кадастровому учету недвижимого имущества (Росреестр) – эксперт
2012 год
12. Разработка стратегии архивного хранения документов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в рамках проекта Международного банка реконструкции и развития «Развитие системы государственной регистрации прав на недвижимость» (НИУ ВШЭ, Ай-Ти, Росреестр, МБРР) – руководство проектом
13. Разработка предложений по формированию института Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей (Фонд «Деловая перспектива», Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей) – эксперт
14. Оценка итогов контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации (НИУ ВШЭ, АйТи, Минэкономразвития России) – эксперт
2013 год
15. Реинжиниринг схемы организации питания обучающихся, воспитанников образовательных учреждений города Москвы в рамках разработки системного проекта реализации государственной программы города Москвы «Информационный город (2012-2016 годы)» (НИУ ВШЭ, Правительство Москвы) – эксперт
16. Формирование оптимальной системы показателей государственной и ведомственной статистической отчетности Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (НИУ ВШЭ, Росреестр) – эксперт
17. Подготовка доклада по организации и осуществлению контрольно-надзорной деятельности в России (РСПП, Металлоинвест) – эксперт
2014 год
18. Разработка Концепции закона «О государственном и муниципальном контроле» (НИУ ВШЭ, Администрация Президента РФ) – эксперт
19. Подготовка доклада по организации и осуществлению контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации по итогам 2013 года РСПП, Металлоинвест) – эксперт
2015 год
20. Разработка Стратегия развития Акционерного общества «ГЛОНАСС» на период до 2020 года (НИУ ВШЭ, АО ГЛОНАСС) – эксперт
21. Разработка концепции создания государственного фонда данных государственного экологического мониторинга (НИУ ВШЭ, Минприроды России) – эксперт
22. Формирование подходов к построению архитектуры информационно-коммуникационного обеспечения контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации (НИУ ВШЭ, Минкомсвязь России) – эксперт
23. Участие в разработке и подготовке открытого курса дистанционного обучения «Открытые данные: теория и практика», размещенного в сети Интернет (http://odc.open.gov.ru/) – лектор
24. Анализ существующих моделей организации государственного контроля на примере опыта зарубежных стран. Разработка предложений по совершенствованию регулирования контрольной деятельности в Российской Федерации (НИУ ВШЭ, Администрация Президента РФ) – эксперт
25. Подготовка доклада по организации и осуществлению контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации по итогам 2014 года (РСПП, Металлоинвест) – эксперт
2016 год
26. Исследование разрешительной деятельности в Российской Федерации (НИУ ВШЭ, Администрация Президента РФ) – эксперт
27. Подготовка предложений по созданию и развитию единого государственного реестра полномочий (функций) с подробным инструментарием по анализу и систематизации полномочий (функций) федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (НИУ ВШЭ, Минэкономразвития России) – эксперт
28. Разработка учебно-методического комплекса дополнительной профессиональной программы повышения квалификации «Управление государственными и муниципальными закупками и контрактами» АНО Учебный Центр «Стандарт» – эксперт
29. Подготовка доклада по организации и осуществлению контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации по итогам 2015 года (РСПП, Металлоинвест) – эксперт
2017 год
30. Исследование влияния проверок на предпринимательскую деятельность в Российской Федерации на муниципальном уровне — передовая практика и международный опыт (The Impact of Inspections on Business Processes at Municipal Level in the Russian Federation – Good Practice and International Experience) (Программный офис Совета Европы в России) – приглашенный эксперт Совета Европы
31. Анализ и разработка предложений по внедрению риск-ориентированного подхода к организации контрольно-надзорной деятельности в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии (НИУ ВШЭ, Росстандарт) – эксперт
32. Разработка предложений для подготовки Стандарта зрелости ведомственных систем управления рисками, разработанного с учетом передового международного опыта, а также поэтапного совершенствования систем управления рисками в деятельности контрольно-надзорных органов Российской Федерации (НИУ ВШЭ, Минэкономразвития России) – эксперт
33. Разработка методики формирования индекса качества администрирования контрольно-надзорных функций (НИУ ВШЭ, Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации) – эксперт
34. Подготовка предложений по созданию нормативно-правовой базы создания и функционирования Информационной системы удаленного использования копий архивных документов и справочно-поисковых средств к ним» (НИУ ВШЭ, АО НПО Опыт, Росархив) – руководство проектом
35. Подготовка доклада по организации и осуществлению контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации по итогам 2016 года (РСПП, Металлоинвест) – эксперт
2018 год
36. Разработка Методики расчета показателя «Уровень материального ущерба по контролируемым видам рисков» в рамках программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» (НИУ ВШЭ, Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации) – эксперт
37. Расчет индекса качества администрирования контрольно-надзорных функций (НИУ ВШЭ, Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации) – эксперт
38. Анализ и разработка предложений к совершенствованию законодательного регулирования сноса и реконструкции морально и физически устаревшего жилищного фонда в Российской Федерации (НИУ ВШЭ, Государственная Дума Российской Федерации)
39. Сравнительный анализ законодательной базы, регулирующей контрольно-надзорную деятельность в Российской Федерации на федеральном и муниципальном уровнях (Legal analysis of legislative norms regulating inspections at federal and municipal levels in the Russian Federation) и разработка учебного пособия по нормативно-правовому регулированию контрольно-надзорной деятельности, включая риск-ориентированный подход (Training manual on legal and regulatory framework on inspection and supervision activities, including risk-based approach) (Программный офис Совета Европы в России) – приглашенный эксперт Совета Европы
40. Подготовка доклада по организации и осуществлению контрольно-надзорной и разрешительной деятельности в Российской Федерации по итогам 2017 года (РСПП, Металлоинвест) – эксперт
2019
41. Расчет индекса качества администрирования контрольно-надзорных функций (НИУ ВШЭ, Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации) – эксперт
42. Разработка курса повышения квалификации для государственных и муниципальных служащих, осуществляющих контрольно-надзорную деятельность (36 академических часов) «Осуществление государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, в том числе с учетом идеологии реализуемой реформы контрольно-надзорной деятельности» (НИУ ВШЭ, Казанский федеральный университет) – эксперт, преподаватель
43. Разработка унифицированной модели получения, хранения и предоставления выписок из домовых книг, справок о составе семьи и иных документов, содержащих сведения о проживающих по определенному адресу гражданах (Минэкономразвития России) – эксперт
44. Анализ существующих юридико-технических и лингвистических подходов к разработке проектов законодательных актов, выработка предложений по их корректировке (НИУ ВШЭ, Аппарат Правительства РФ) – руководитель проекта
45. Подготовка доклада по организации и осуществлению контрольно-надзорной и разрешительной деятельности в Российской Федерации по итогам 2018 года (РСПП, Металлоинвест) – эксперт
2020
46. Инвентаризация и систематизация делегированных субъектам Российской Федерации полномочий с проведением анализа правового оформления делегирования федеральных полномочий на региональный уровень (НИУ ВШЭ) – эксперт
47. Подготовка аналитического доклада об особенностях государственного регулирования в условиях пандемии в первом полугодии 2020 года (НИУ ВШЭ, РАНХиГС) – эксперт
48. Подготовка предложений к проектам нормативных правовых актов и проектам нормативных документов, обеспечивающих функционирование системы долговременного хранения электронных архивных документов органов государственной власти (ФГБУ НИИ Восход) - руководитель проекта
49. Расчет индекса качества администрирования контрольно-надзорных функций (НИУ ВШЭ, Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации) – эксперт
50. Подготовка доклада по организации и осуществлению контрольно-надзорной и разрешительной деятельности в Российской Федерации по итогам 2019 года (РСПП, Металлоинвест) – эксперт
2021
51. Кейс "Язык нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования" большого проекта Речевые практики (ВШЭ) – руководитель кейса
52. Подготовка доклада по организации и осуществлению контрольно-надзорной и разрешительной деятельности в Российской Федерации по итогам 2020 и 2021 годах (РСПП, Металлоинвест) – эксперт
53. Подготовка аналитического доклада об особенностях государственного регулирования в условиях пандемии по итогам 2020 года (НИУ ВШЭ) – эксперт
54. Разработка концепции осуществления мониторинга контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации (НИУ ВШЭ, Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации) – эксперт
55. Анализ состояния детского и культурно-познавательного туризма в России и подготовка предложений по их развитию (НИУ ВШЭ, Аппарат Правительства РФ) – эксперт
56. Анализ итогов регуляторной гильотины в Российкой Федерации в 2020 году (НИУ ВШЭ) – эксперт
2022
57. Выработка предложений по повышению удобочитаемости нормативных правовых актов (в рамках большого проекта Речевые практики (ВШЭ)) – руководитель кейса
58. Экспертно-аналитические работы в целях развития Государственной информационной системы «Цифровая платформа взаимодействия бизнеса и контрольных (надзорных) органов «Открытый контроль» (ГБУ "Малый бизнес Москвы", НИУ ВШЭ) – эксперт
59. Методическое обеспечение ведения реестра обязательных требований (ГКУ г. Москвы, НИУ ВШЭ) – эксперт
60. Оценка влияния федеральных и региональных обязательных требований субъекта Российской Федерации (г. Москва) на экономическую активность в городе Москве для оценки результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности органов исполнительной власти города Москвы (ГКУ г. Москвы, НИУ ВШЭ) – эксперт
61. Участие в подготовке доклада Государственного Совета Российской Федерации "О развитии национальной туристической индустрии в интересах граждан Российской Федерации в современных условиях (НИУ ВШЭ) – эксперт
Период работы: Должность:
|
С мая 2010 года по настоящее время. Научный сотрудник (с 2014 года старший научный сотрудник) Института государственного и муниципального управления НИУ Высшая школа экономики (полная занятость) Должностные обязанности: - руководство и участие в проектах Центра анализа деятельности органов исполнительной власти ИГМУ НИУ ВШЭ по тематике оптимизации деятельности федеральных органов исполнительной власти; - экспертиза проектов нормативных правовых актов, поступающих в НИУ ВШЭ для дачи заключения. |
Период работы: Должность:
|
С сентября 2011 года по 2016. Преподаватель Кафедры управления государственными и муниципальными заказами Факультета государственного и муниципального управления НИУ ВШЭ (частичная занятость) - чтение лекций, ведений семинаров по курсам «Управление государственными и муниципальными контрактами», «Специфика закупки отдельных видов продукции», «Закупки отдельными видами юридических лиц», разработка учебных программ.
|
Период работы: Должность:
|
С сентября 2008 года по апрель 2010. Ведущий юрисконсульт Института управления закупками и продажами им. А.Б. Соловьева Государственного университета – Высшая школа экономики (полная занятость) Должностные обязанности: - юридическое сопровождение деятельности института, договорная работа; - оказание органам государственной власти, органам местного самоуправления, государственным, муниципальным и негосударственным предприятиям, учреждениям и организациям экспертно-консультационных услуг по вопросам правового обеспечения размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе для государственных и муниципальных нужд; - оказание консультационно-информационной помощи в организации и проведении конкретных процедур по размещению заказа, а также участие в таких процедурах (проведение аукциона в качестве аукциониста, подготовка конкурсной документации, документации об аукционе, составление проектов протоколов, размещение их на официальном сайте zakupki.gov.ru); - разработка и участие в разработке нормативных правовых актов и иных документов, регламентирующих порядок размещения заказа; - правовая экспертиза проектов нормативных правовых актов и иных документов регламентирующих порядок размещения заказа; - участие в выполнении научно-исследовательских работ; - представление интересов государственных заказчиков в Федеральной антимонопольной службе; - чтение лекций по теме: «Основные аспекты подготовки конкурсной документации», «Управление государственными контрактами», «Критерии оценок заявок на участие в конкурсе» на курсах повышения квалификации и краткосрочных семинарах. |
Период работы: |
С марта 2007 года по август 2008 года |
Должность:
|
Помощник транспортного прокурора Московско-Курской транспортной прокуратуры (http://www.mmtproc.ru) |
|
Должностные обязанности: рассмотрение обращений граждан в сфере трудового, жилищного права, права социального обеспечения. Рассмотрение обращений организаций в сфере таможенного, административного права. Организация и проведение прокурорских проверок исполнения земельного, трудового, бюджетного, таможенного законодательства, законодательства об использовании федерального имущества. Проверка дел об административных правонарушениях, участие в рассмотрении гражданских дел судами по искам прокурора. поддержание государственного обвинения по уголовным делам в судах, взаимодействие со средствами массовой информации, проведение экстрадиционных проверок (подготовка предварительного заключения о возможности выдачи лиц по запросам иностранных правоохранительных органов). |
Коронавирус не сделал российские законы проще
Российские нормативные акты за прошлый год стали еще сложнее, чем раньше, а число действующих содержательных законов выросло с 592 до 615. Некоторые документы по сложности превосходят «Критику чистого разума» Иммануила Канта, отмечают эксперты Высшей школы экономики.
Громоздкие формулировки действующих законов затрудняют их выполнение и порождают недоверие к ним
Прогрессирующее в последние годы усложнение формулировок отечественных законов, затрудняет их восприятие даже профессиональными юристами. Ситуация усугубляется постоянными изменениями, которые вносятся в действующее законодательство. Эксперты Вышки полагают, что необходимо создать четкие стандарты законотворчества, установить правила, ограничивающие сложность законов, в особенности регламентирующих права значительных групп граждан.
Нельзя понять: российские законы сложнее произведений Льва Толстого и Иммануила Канта
На фоне всеобщей тенденции к упрощению подачи информации, тексты российских законов становятся все более сложными. Сегодня в них в среднем в 2,4 раза больше слов, чем было в 1991 году, статьи стали втрое длиннее, а язык законов в десять раз сложнее русского литературного языка. К таким выводам пришли эксперты Вышки. Чтобы изменить ситуацию, они предлагают утвердить рекомендации по конкретным показателям синтаксиса, превышать которые будет нельзя.
«Заразить идеями реформы»: экспертиза ВШЭ пришла в Казань
Институт государственного и муниципального управления НИУ ВШЭ совместно с Высшей школой государственного и муниципального управления КФУ впервые провел в Казани серию семинаров по реализации реформы в сфере Контрольно-надзорной деятельности (КНД). Идея запустить обучающую программу для региональных и муниципальных служащих возникла по итогам встречи ректора НИУ ВШЭ Ярослава Кузьминова и президента Татарстана Рустама Минниханова весной этого года.