Экономика знаний — пока только пожелание, а не реальность

Университеты в России еще не стали драйверами регионального развития, а высшее образование остается «обслуживающей отраслью» экономики. 22 октября представлен доклад директора Института развития образования ВШЭ Ирины Абанкиной «Университеты в региональной экономике: новая конфигурация ресурсов».

Ирина Абанкина

Доклад на основе исследований экспертов Института развития образования (ИРО) ВШЭ Ирины Абанкиной, Татьяны Абанкиной, Елены Николаенко и Людмилы Филатовой состоялся в рамках регулярного семинара Института образования НИУ ВШЭ.

Образование в России «до сих пор умудряется работать в индустриальной логике», а на пути его перехода в креативную индустрию пока стоит «Берлинская стена», подчеркнула Ирина Абанкина. Экономика знаний, тем самым, оказывается для вузов, скорее, будущим, чем настоящим. По словам эксперта, в стране еще не созданы «институциональные условия для выхода университетов на новые рынки — глобального образования и региональной экономики». В итоге экономические успехи регионов стали скорее следствием их реиндустриализации, чем результатом развития системы высшего образования.

Образование поставляет кадры молодым отраслям экономики

Образование в стране оказалось единственной сферой экономической деятельности, которая не смогла преодолеть последствия финансового кризиса и воздействие демографического спада, отметила Абанкина. Численность занятых в этой сфере (включая высшее образование) ежегодно сокращается в среднем на 40 тысяч человек. Университеты и институты теряют в год 6,9 тысяч человек, общеобразовательные учреждения — 32,3 тысячи человек. Образование как отрасль не воспроизводится по численности занятых, имеющих вузовские дипломы, сделала вывод исследователь.

Образование в стране оказалось единственной сферой экономической деятельности, которая не смогла преодолеть последствия финансового кризиса и воздействие демографического спада.

Тем не менее, система высшего образования снабжает кадрами немало новых отраслей экономики и обеспечивает, так или иначе, развитие регионов.

По словам Ирины Абанкиной, среднегодовой приток работников с высшим образованием по всем видам профессиональной деятельности составляет примерно 526 тысяч человек. При этом наибольшие потоки специалистов, окончивших вуз, направились в такие новые ниши, как операции с недвижимостью, аренда и предоставление услуг (13,5%), а также в торговлю и ремонт автотранспортных средств (14,4%) и обрабатывающие производства (12,8%).

В системе образования потенциал занятых наибольший — 15,4%. Между тем, значения индексов физического объема валовой добавленной стоимости в сфере образования на протяжении четырех лет не имели положительной динамики и составляли в 2011 году 99,2%, отмечено в докладе. Ни увеличивающиеся инвестиции в основной капитал, ни возрастающий объем коммерческой деятельности учреждений не способствовали увеличению сальдированного финансового результата в сфере образования. В 2011 году он составил менее 50% относительно 2010 года.

Научная деятельность остается малодоходной

Одним из аспектов доклада стал вопрос внебюджетных доходов вузов. Большинство вузов «генерируют доходы, в первую очередь, за счет населения» и зарабатывают, таким образом, в основном за счет образовательной деятельности, подчеркнула Ирина Абанкина. Научная же деятельность приносит некоторый доход лишь техническим и технологическим вузам.

Ряд экспертов отметили сложности с коммерциализацией научных проектов вузов — сложности, которые во многом связаны с неразвитостью законодательной среды в сфере интеллектуальных разработок.

Большинство вузов «генерируют доходы, в первую очередь, за счет населения» и зарабатывают, таким образом, в основном за счет образовательной деятельности, подчеркнула Ирина Абанкина. Научная же деятельность приносит некоторый доход лишь техническим и технологическим вузам.

Также участники дискуссии констатировали инерционность экономики вузов в регионах, проблемы при переходе к новым моделям хозяйствования. Начальник департамента управления Президента РФ по научно-образовательной политике Александр Гордеев подчеркнул, что объединения вузов в регионах нередко настроены на лоббирование «предыдущих правил игры». Между тем, эти правила изменились.

По словам Гордеева, университеты не всегда успевают в развитии за регионами. «Раньше сильный регион продуцировал сильный университет», теперь эта логика работает не всегда, считает он. С другой стороны, и регионам нередко нужна «перезагрузка», сказал эксперт. Речь идет, прежде всего, о тех городах, жизнь в которых «не соответствует понятию нормальной». «Решать эти вопросы хотелось бы с площадки вузов», — добавил Гордеев.

Реконфигурация вузов будет непростой

Заместитель директора Института развития образования НИУ ВШЭ Кирилл Зиньковский отметил, что «ожидания экономической пользы от вузов есть, но они не сверхъестественные». Индустриализация «вела за собой университеты», и региональные вузы «сложились именно в такой модели», пояснил дискуссант.

Один из важных вопросов, по его мнению, — это предел инвестиционной емкости региональных университетов, развивающихся по индустриальному типу. Как считает Зиньковский, у этой модели может не быть особых перспектив. Так или иначе, нужны инструменты, которые позволят реконфигурировать модели региональных университетов. Однако преобразовать давно сложившиеся организации в любом случае непросто, добавил эксперт.

Ректор Московского педагогического государственного университета Алексей Семенов полагает, что нужно обратить внимание на концентрацию социальных общеобразовательных функций в высшей школе. Социальное значение вузов, возможно, не всегда «обсчитывается» математическими методами, однако, тем не менее, подразумевает выполнение весьма важной задачи — поддержания общей культуры общества, заключил он.

Ольга Соболевская, специально для новостной службы портала ВШЭ