Магистратура
2019/2020
Контракт и закупки в общественном секторе
Лучший по критерию «Полезность курса для расширения кругозора и разностороннего развития»
Статус:
Курс по выбору (Государственное и муниципальное управление)
Направление:
38.04.04. Государственное и муниципальное управление
Кто читает:
Департамент политики и управления
Где читается:
Факультет социальных наук
Когда читается:
2-й курс, 1, 2 модуль
Формат изучения:
без онлайн-курса
Прогр. обучения:
Государственное и муниципальное управление
Язык:
русский
Кредиты:
3
Контактные часы:
44
Программа дисциплины
Аннотация
Программа раскрывает практические вопросы подготовки и реализации процедур закупок в организации, участия в конкурентном распределении заказов. В ходе изучения дисциплины студенты ознакомятся с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе с основными способами определения поставщика (подрядчика, исполнителя), особенностями реализации таких способов, получат навыки определения основных параметров закупки.
Цель освоения дисциплины
- Получение знаний и умений, необходимых для обеспечения эффективного функционирования системы закупок в организации в рамках контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, формирование практических навыков определения оптимальной стратегии закупки в зависимости от специфики объекта закупки, а также навыков выстраивания эффективной стратегии участия в закупочных процедурах
Планируемые результаты обучения
- уметь ориентироваться в законодательстве о контрактной систем в сфере закупок
- знать подходы к оценке системы закупок в организации
- знать существующих схем организации закупочной деятельности в организации
- Знать способы определения поставщика (подрядчика, исполнителя), используемые в рамках контрактной системы в с фере закупок
- Уметь определять оптимальный способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
- Уметь формировать и применять критерии допуска к участию в закупке и критерии определения победителя
- Знать особенности государственного и муниципального контракта
- Уметь обжаловать действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной торговой площадки
- Владеть навыками формирования заявки на закупку и участия в процедуре закупки
Содержание учебной дисциплины
- Тема № 1. Формирование системы закупок и управление такой системой в организацииЗаконодательное регулирование закупок, требования к организации и осуществлению закупок. Основные схемы организации закупочной деятельности, преимущества и недостатки таких схем. Контрактная служба и контрактный управляющий, комиссия по осуществлению закупок. Распределения обязанностей при осуществлении закупочной деятельности. Существующие подходы к оценке эффективности закупочных систем.
- Тама № 2. Выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя)Способы определения поставщика (подрядчика, исполнителя), используемые в рамках контрактной системы в сфере закупок, их особенности, преимущества и недостатки. Формирование лотов. Определение оптимального способа исходя из экономического обоснования, специфических особенностей объекта закупки, ограничений, установленных в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд
- Тема № 3. Порядок определения поставщика (подрядчика, исполнителя)Подходы к определению поставщика (подрядчика, исполнителя). Критерии допуска к участию в закупке и критерии определения победителя. Оцена и сопоставление заявок на участие в конкурсе, в осуществлении закупок путем проведения запроса предложений.
- Тема № 4. Участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя)Порядок участия в конкурентных процедурах закупок, допустимые законодательством о контрактной системе требования к участнику закупки, а также к заявкам на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя). Типичные ошибки, допускаемые участниками закупки. Формирование эффективной стратегии участия в конкурентной процедуре закупки. Особенности государственного и муниципального контракта. Порядок защиты интересов участника закупки.
- Формирование системы закупок и управление такой системой в организации
Элементы контроля
- эссеТематика эссе: Подходы к оценке эффективности закупочной деятельности. Определение победителя конкурса с применением нестоимостных критериев оценки. Оптимальный способ определения поставщика при осуществлении закупок (указать продукцию). Примечание: допускается иная тема по вопросам, связанным с осуществлением закупок, по согласованию с преподавателем
- Письменный экзамен. Решение изложенной в билете ситуационной задачи (кейса)К экзамену необходимо подключиться согласно расписанию ответов, высланному преподавателем на корпоративные почты студентов накануне экзамена. Компьютер студента должен удовлетворять требованиям: наличие рабочей камеры и микрофона, поддержка Zoom . Для участия в экзамене студент обязан: поставить на аватар свою фотографию, явиться на экзамен согласно точному расписанию, при ответе включить камеру и микрофон. Во время экзамена студентам запрещено: выключать камеру, пользоваться конспектами и подсказками. Кратковременным нарушением связи во время экзамена считается нарушение связи менее минуты. Долговременным нарушением связи во время экзамена считается нарушение минута и более. При долговременном нарушении связи студент не может продолжить участие в экзамене. Процедура пересдачи подразумевает использование усложненных заданий."
Промежуточная аттестация
- Промежуточная аттестация (2 модуль)Отлично 10, 9, 8 Студент сформулировал аргументированный ответ. Студент свободно ориентируется в законодательстве о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Хорошо 7, 6 Студент изложил решение, однако ответ требует дополнительного обоснования. Студент ориентируется в законодательстве о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, однако, некоторые вопросы преподавателя вызывают затруднения. Удовлетворительно 5, 4 Студент смог сформулировать ответ, однако обоснование предложенного решения отсутствует. Студент слабо ориентируется в законодательстве о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Неудовлетворительно 3, 2, 1, 0 Студент не смог решить задачу. Студент не ориентируется в законодательстве о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Список литературы
Рекомендуемая основная литература
- Кнутов А. В. - УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ЗАКУПКАМИ И КОНТРАКТАМИ. Учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры - М.:Издательство Юрайт - 2019 - 316с. - ISBN: 978-5-534-04912-1 - Текст электронный // ЭБС ЮРАЙТ - URL: https://urait.ru/book/upravlenie-gosudarstvennymi-i-municipalnymi-zakupkami-i-kontraktami-438932
- Кнутов А. В. - УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ЗАКУПКАМИ И КОНТРАКТАМИ. Учебник и практикум для СПО - М.:Издательство Юрайт - 2019 - 316с. - ISBN: 978-5-534-11348-8 - Текст электронный // ЭБС ЮРАЙТ - URL: https://urait.ru/book/upravlenie-gosudarstvennymi-i-municipalnymi-zakupkami-i-kontraktami-445050
Рекомендуемая дополнительная литература
- Андреева Л.В. - Государственные закупки в России: правовое регулирование и меры по его совершенствованию. Монография - Проспект - 2019 - ISBN: 978-5-392-29675-0 - Текст электронный // ЭБС Проспект - URL: http://ebs.prospekt.org/book/42215
- Государственные и муниципальные закупки: учеб. пособие : В 2 частях Часть 1: Эволюция способов закупок в Российской Федерации / В.В. Мельников. — М. : ИНФРА-М, 2018. — 165 с. — (Высшее образование : Магистратура). — www.dx.doi.org/10.12737/textbook_5a2e632f167e94.87223177. - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/923949
- Государственные и муниципальные закупки: учеб. пособие : В 2 частях Часть 1: Эволюция способов закупок в Российской Федерации / В.В. Мельников. — М. : ИНФРА-М, 2019. — 165 с. — (Высшее образование : Магистратура). — www.dx.doi.org/10.12737/textbook_5a2e632f167e94.87223177. - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/1010666