Государственное регулирование и поддержка малого и среднего предпринимательства в РФ и зарубежной практике: сравнительный анализ

<p>Малое и среднее предпринимательство (МСП) составляет основу современной экономики практически во всех развитых странах. Субъекты МСП создают новые рабочие места, разрабатывают и внедряют новые технологии, продукты и услуги, максимально адаптируются к местным условиям, занимают невыгодные для крупного бизнеса отрасли и рыночные ниши, а также обеспечивают значительную часть налоговых поступлений.</p><p>В развитых странах мира МСП выступает основным источником экономического роста, формируя валовой внутренний продукт в объеме до 70% и предоставляя порядка 80% рабочих мест для населения. В России же совокупный вклад малого и среднего предпринимательства в ВВП и уровень занятости населения не превышает 21% и 27% соответственно. Данный факт является ключевой проблемой, поставленной перед исследованием.</p><p>Гипотеза: политика государственной поддержки субъектов МСП в России имеет определенные недостатки, что приводит к ее неэффективности.</p><p>Цель исследования: выявление ключевых причин неэффективности государственной поддержки МСП в РФ и разработка мер по их нейтрализации.</p><p>В соответствии с этой целью, ставится ряд задач:</p><p>1) Систематизация всех существующих методов поддержки субъектов МСП;</p><p>2) Сравнение российского и зарубежного (на примере США и стран ЕС) опыта в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства;</p><p>3) Адаптация наиболее эффективных зарубежных методов поддержки МСП к российской действительности;</p><p>4) Оценка эффективности региональной политики государственной поддержки субъектов МСП на примере Нижегородской области, разработка рекомендаций по ее совершенствованию.</p><p>Настоящее исследование было проведено с использованием следующих методов:</p><p style="margin-left:42.55pt;">1)&nbsp;&nbsp;&nbsp; анализ источников (статистические данные);</p><p style="margin-left:42.55pt;">2)&nbsp;&nbsp;&nbsp; критический анализ нормативно-правовой базы и официальных документов;</p><p style="margin-left:42.55pt;">3)&nbsp;&nbsp;&nbsp; сравнительный анализ статистических данных и нормативно-правовых актов;</p><p style="margin-left:42.55pt;">4)&nbsp;&nbsp;&nbsp; классификация.</p><p>В ходе исследования были получены следующие результаты:</p><p>1) Механизмы государственной поддержки субъектов МСП были систематизированы и классифицированы на прямые и косвенные.</p><p>2) Анализ зарубежного опыта в сфере государственной поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства показал, что в большинстве развитых стран основной целью поддержки МСП является не прямое субсидирование предприятий или обеспечение их финансовыми ресурсами, а создание благоприятных условий для комфортного функционирования субъектов МСП, а также облегчение доступа МСП к заемным ресурсам.</p><p>3) С учетом зарубежного опыта был разработан комплекс мер, с целью повышения эффективности государственной поддержки МСП в Нижегородской области:</p><p style="margin-left:70.9pt;">&middot;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; ограничение административного давления на сектор МСП;</p><p style="margin-left:70.9pt;">&middot;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; упрощение процедур государственной регистрации и ликвидации предприятия;</p><p style="margin-left:70.9pt;">&middot;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; уменьшение количества неналоговых платежей;</p><p style="margin-left:70.9pt;">&middot;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; выстраивание четкой системы поддержки малых и средних предприятий, ориентированных на экспорт;</p><p style="margin-left:70.9pt;">&middot;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; упрощение доступа МСП к государственному заказу;</p><p style="margin-left:70.9pt;">&middot;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; изменение системы финансовой поддержки (через инфраструктурные организации);</p><p style="margin-left:70.9pt;">&middot;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; поддержка и развитие кластеров, специализация области;</p><p style="margin-left:70.9pt;">&middot;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; привлечение представителей власти и бизнеса к подготовке образовательных программ;</p><p style="margin-left:70.9pt;">&middot;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; создание сайта поддержки стартапов и инновационных проектов.</p><p>4) Гипотеза, поставленная перед исследованием, была подтверждена. Выявлены основные причины неэффективности государственной поддержки субъектов МСП в России: недостаточное использование косвенных инструментов поддержки МСП, ограниченный доступ субъектов МСП к заемным ресурсам.</p><p>Таким образом, адаптация зарубежного опыта в части перехода от практики прямой финансовой поддержки субъектов МСП к применению косвенных инструментов, нацеленных на создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, а также расширения доступа МСП к заемным ресурсам должна стать одним из наиболее приоритетных направлений государственной политики в России.</p>