Теория общественно-государственного управления: критерии оценки качества работы бюрократии

Установление партнерства между общественностью и государственными институтами на сегодняшний день является одной из наиболее актуальных проблем в рамках развития государственного управления во всем мире. Необходимость вовлечения граждан России в процесс принятия решения напрямую связана с вопросами повышения доверия властным структурам, значительного снижения уровня коррупции и повышения прозрачности управленческих процессов, реализации демократического потенциала государства и, как следствие, с повышением эффективности государственного управления. Доктрина общественно-государственного управления (Good governance), ставшая новым этапом в развитии теории и практики государственного управления после концепции нового менеджеризма (New Public Management), объединила в себе ключевые аспекты, помогающие реализовать поставленные задачи. В представленной работе раскрываются причины данного перехода, ключевые составляющие новой концепции и существующие практики гражданского участия в решении управленческих вопросов в России и за рубежом. Автором также рассматриваются причины ограниченности теории Good governance, анализируются ключевые проблемы, мешающие практической реализации концепции на современном этапе развития государственного управления, рассматриваются существующие инструменты, позволяющие оценить влияние общественности на качество принимаемых управленческих решений, и предлагается новая система оценивания. В частности, в ходе работы было проведено анкетирование с представителями заинтересованных в принятии управленческих решений групп граждан, выступающее для предлагаемой автором системы в форме механизма обратной связи. Ключевые слова: государственная служба, good governance, общественно-государственное управление, прямое гражданское участие, принятие решений, гражданское общество.