Благоприятный налоговый режим как импульс к развитию нефтедобывающего сектора

Анализ международного опыта налогообложения нефтедобычи свидетельствует о том, что ухудшение структуры остаточных запасов в развитых странах сопровождается, как правило, смягчением налогового режима и переходом на более сложные и гибкие фискальные системы. С проблемой роста затрат на разработку из-за более сложных условий добычи столкнулась и Россия. Данное обстоятельство побуждает задуматься над тем, способна ли действующая в отечественном нефтяном секторе налоговая система и дальше поддерживать интенсивное развитие отрасли. В настоящей работе были проанализированы основные причины, этапы и результаты реформирования российской системы налогообложения нефтедобычи, на количественном примере показана неэффективность действующего налогового режима в условиях ухудшения структуры запасов. Также были рассмотрены предложения по дальнейшему совершенствованию налогового режима, нашедшие свое отражение в двух законопроектах: налог на финансовый результат и налог на дополнительный доход. Была проведена количественная оценка эффективности предложенных налогов на гипотетическом примере перспективного участка недр Баженовской свиты. На основании полученных результатов был сделан вывод о целесообразности замены действующей фискальной системы на новый налоговый режим. Затем был рассчитан эффект от перехода на НФР и НДД для отрасли в целом на примере выборки месторождений. Результаты расчетов подтверждают тезис о том, что новый налоговый режим решил бы сразу несколько задач: повышение инвестиционной привлекательности нефтедобычи, вовлечение в разработку запасов, нерентабельных на текущий момент, и обеспечение роста доходов бюджета. И НФР, и НДД позволил бы вывести ряд высокозатратных месторождений на рентабельный уровень, однако число таких месторождений, а также распределение выигрышей компаний и государства от их разработки во многом зависят от окончательных параметров нового налога.