Санкт-Петербургская агломерация – проблемы взаимодействия и развития территорий

В работе анализируется проблема регулирования пригородного пояса Санкт-Петербургской агломерации. Пригородные территории Санкт-Петербурга, расположенные в Ленинградской области, являются зоной взаимных интересов субъектов. На данной территории не проявляются в полной мере положительные агломерационные эффекты и возникает ряд проблем, решение которых невозможно без согласованных действий властей двух регионов. В рамках исследования дается характеристика моделей управления агломерационными процессами в зарубежной и отечественной практике, оценивается возможность их применения в Санкт-Петербургской агломерации в рамках существующего правового поля. На основании ситуационного анализа подтверждается несогласованность действий между органами государственной власти субъектов и отсутствие вовлеченности муниципальных образований в процесс принятия решений по развитию территорий. На основании экспертного опроса выявляются наиболее вероятные сценарии развития пригородного пояса. Сформулированы выводы и рекомендации по организации эффективного взаимодействия субъектов Санкт-Петербургской агломерации при планировании развития территорий взаимных интересов. Ключевые слова: агломерация, государственное и муниципальное управление, территориальное планирование, межмуниципальная кооперация, пригородные территории, агломерационные эффекты.