Проблемы формирования лотов при закупке лекарственных препаратов и способы их решения

Закупки государственными и муниципальными заказчиками лекарственных препаратов отличаются своей особой социальной значимостью. Одним из эффективных инструментов поддержания конкуренции в закупках является деление закупки на лоты. Правильно поделенная закупка является наиболее эффективной, как с точки зрения экономии средств, так и с точки зрения полного удовлетворения нужд заказчика. Выявление и изучение проблем формирования лотов при закупке лекарственных средств для удовлетворения нужд государственных и муниципальных заказчиков является актуальным ввиду особой важности таких процедур, для которых даже самое незначительное повышение уровня конкуренции является значимым. Целью работы является выделение проблем формирования заказчиками лотов при осуществлении государственных и муниципальных закупок лекарственных средств. Гипотеза исследования звучит следующим образом: несмотря на установлении законодателем четких правил формирования лотов при закупке лекарственных средств для удовлетворения нужд государственных и муниципальных заказчиков, отдельные его положения заказчики не всегда в силах соблюсти при формировании лотов, что ведет к нарушению конкуренции и впоследствии к неполному и некачественному удовлетворению нужд самих заказчиков. Эмпирическая часть исследования представляет собой анализ жалоб на нарушения формирования лотов при закупке лекарственных препаратов, поданных в УФАС по г.Москве и по г.Санкт-Петербургу в 2015 году, и решений и предписаний по этим жалобам. В заключение представлены рекомендации для заказчиков и для государственных органов, способные устранить проблемы, возникающие в процессе формирования лотов при закупке лекарственных препаратов государственными и муниципальными заказчиками.