Правовое регулирование универсальной электронной карты: сравнительно-правовой аспект

Можно рассматривать различные альтернативы обеспечения электронной идентичности, вызывающей доверие настолько, чтобы лицо могло добровольно использовать ее. Одной из таких альтернатив является универсальная электронная карта. Универсальную электронную карту можно рассматривать в двух аспектах: с позиций ее социальной ценности и системы электронных идентичностей. Социальная ценность универсальных электронных карт обуславливается развитием механизмов электронного государства как сервисного государства, основной целью которого является организация диалога между государством и гражданином, упрощение взаимодействия. Одновременно, система универсальных электронных карт может нести ограничения праву на частную жизнь, свободе договора, создавать угрозу безопасности персональных данных. Универсальная электронная карта является картой электронной идентичности. Электронная идентичность – совокупность атрибутов лица, позволяющих отграничить его в ряду других лиц, создаваемых или закрепляемых государством. Можно выделить два подхода: множественность электронных идентичностей и «одно лицо – одна идентичность». Формирование системы карт электронной идентичности опирается на четыре основных принципа: технологическая нейтральность; взаимное признание национальных идентичностей; презумпция соответствия идентификатора идентифицируемому лицу; свобода выбора формы получения публичных услуг. Сравнительный анализ законодательства о картах электронной идентичности в зарубежных странах выявляет также и иные проблемы, возникающие при правовом регулировании системы универсальных электронных карт. В Приложении приведена структура закона о картах электронной идентичности.