Правовые аспекты эффективности публичных расходов в Российской Федерации (на примере расходов на оборону)

Основные проблемы в определении понятия эффективность кроются в некорректном толковании отдельных понятий, которые существуют как в разговорной речи и материалах исследований, так и в нормативно-правовых актах, в том числе и в Бюджетном кодексе РФ. Принцип эффективности в бюджетном праве отражает лишь экономические показатели, при этом сам процесс расходования не учитывается. Гипотетическое устранение таких проблемных вопросов предопределило построение внутренне согласованной системы критериев для определения эффективности применительно к бюджетному праву. Так, выдвинута гипотеза о том, что эффективность представляет собой способность какого-либо действия или воздействия по получению эффекта. Сделан ряд других посылов и заключений, на основании которых создана трехмерная (объемная) модель понятия эффективности, представляющая собой взаимосвязь понятий рациональности, результативности и оптимальности, что позволяет сформулировать шесть критериев для определения расходования бюджетных средств как эффективное. Перспективное использование таких критериев в качестве методических рекомендаций позволит государственным органам осуществлять расходование бюджетных средств с максимально возможной пользой для удовлетворения публичных потребностей.