Проблемы толкования норм законодательства о налогах и сборах, регулирующих отношения в сфере налогообложения добычи полезных ископаемых (на примере главы 26 НК РФ)

Работа посвящена проблемам толкования норм главы 26 НК РФ. Её особенность в том, что она насыщена специфическими неправовыми терминами. Целью ВКР является выявление и комплексный анализ проблем толкования норм главы 26 НК РФ, регулирующей налогообложение добычи полезных ископаемых. В соответствии с поставленной целью в рамках настоящей работы необходимо решить следующие задачи: 1) исследовать доктринальные разработки о теории толкования права; 2) проиллюстрировать и проанализировать применение доктринальных положений теории толкования на примере гл. 26 НК РФ; 3) проанализировать применяемые в отношении гл. 26 НК РФ правила толкования; 4) рассмотреть судебную практику по вопросам толкования норм гл. 26 НК РФ; 5) проанализировать судебную практику; 6) предложить возможные пути решения сложившихся проблем. Для решения поставленных в исследовании задач использованы как обще- (методы анализа, синтеза, дедукции и индукции, сравнения, аналогии) так и частнонаучные (логический, статистический, исторический методы, а также метод системного анализа) методы познания. Основными результатами исследования являются следующие выводы. Выявлена неэффективность существующих инструментов толкования норм гл. 26 НК РФ, влекущая ошибочность решений судов. - Правила толкования, разработанные римскими юристами, не могут быть применены в спорах по НДПИ; - Позиции Минфина России не освещают технические вопросы; - Правило п. 7 ст. 3 НК РФ ставит положительный для налогоплательщика исход дела в зависимость от субъективного усмотрения суда; - Механизм п. 1 ст. 11 НК РФ ограничен тем, что зачастую и в отраслевых законодательствах не содержится ответа. Предложено введение в НК РФ ст. 95.1, закрепляющей право налогоплательщика инициировать проведение экспертизы за свой счет и обязанность налогового органа включать заключение, данное экспертом в ходе проведения такой экспертизы, в материалы налоговой проверки и рассматривать его в рамках процедуры, предусмотренной ст. 101 НК РФ.