Ограничение иностранного участия в стратегических корпоративных организациях

Настоящая выпуская квалификационная работа посвящена проблеме ограничения иностранного участия в стратегических корпоративных организациях. Под такой организацией автор понимает любое юридическое лицо, учредители (участники) которого обладают правом участия (членства) в нем и формируют его высший орган (ст. 65.1 Гражданского кодекса РФ) и которое осуществляет деятельность в отраслях экономики, представляющих для государства публичный интерес (национальная безопасность, обороноспособность государства, защита здоровья, прав и законных интересов граждан РФ, устойчивость гражданского оборота, стабильность финансовой системы и т.д.). В работе исследуются и сравниваются различные механизмы ограничения иностранного участия, предусмотренные как общим (Федеральный закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства», далее – 57-ФЗ), так и специальным законодательством об иностранном участии (например, Федеральный закон «О банках и банковской деятельности») для определения способа разрешения юридических коллизий, возникающих при регулировании различными нормативными правовыми актами одинаковых или схожих общественных отношений, а также выявления причин разных подходов российского законодателя к ограничению иностранного участия в стратегических корпоративных организациях в зависимости от осуществляемых ими видов деятельности. В ходе анализа вышеуказанных нормативных положений сделан вывод о том, что 57-ФЗ является общим по отношению к рассматриваемым федеральным законам, т.к. последними предусмотрены особые правила об ограничении иностранного участия применительно к юридическим лицам, осуществляющим свою деятельность в отдельных отраслях экономики, которые не попали под регулирование 57-ФЗ, и необходимости применения правового принципа о приоритете специальной нормы над общей (lex specialis derogat legi generali) при разрешении юридических коллизий.