Публично-правовые аспекты юридической природы концессионного соглашения

В данной работе рассмотрен вопрос о целесообразности отнесения конструкции концессионного соглашения к категории административных договоров и эффективность такого признания. Теория права предусматривает разделение всех договорных конструкций на две большие категории: публичные (административные) договоры и частные (гражданско-правовые) договоры с учетом их правовой природы и особенностей отношений между сторонами. В научной литературе долгое время предметом обсуждения является вопрос какую правовую природу имеет концессионное соглашение. Одна группа ученых считает, что это гражданско-правовой договор, другая признает соглашение административным договором, третья отмечает его смешанную природу. Единое мнение по этому вопросу в науке так и не сформировалось. Несмотря на это стоит отметить, что в существующем в России регулировании конструкции концессионного соглашения есть элементы обеих конструкций. При этом, во многих европейских законодательствах концессионное соглашение признается административным соглашением, в том числе во Франции, где регулирование концессий считается одним из самых эффективных. В работе будет рассмотрено существующее регулирование и его эффективность, рассмотрены вопросы неопределенности административного договора в российском законодательстве, а также законодателю будут предложены способы разрешения, возникающих правовых вопросов. Оценка необходимости признания концессионного соглашения административно-правовым договором позволит определить правовую природу соглашения и установить какое регулирование будет являться более эффективным. Определение правовой природы соглашения и внесение изменения в законодательство наилучшим образом позволит регулировать такие отношения, обращая внимание на их специфику, а также поможет сформировать правильное правоприменение, что будет способствовать распространению института на рынке.