Проблемы правового регулирования законодательных систем

Каждый день принимается значительный массив законов и подзаконных актов. Они входят в законодательную систему Российской Федерации, которая переживает очередной виток своего развития. Однако в настоящее время отсутствует ее комплексное правовое регулирования, вследствие чего система теряет свойства, ей присущие: она не является целостной, интегративной и стабильной. Поэтому законодательная система Российской Федерации является неэффективной, и представляет собой систему форм права, в которой зачастую право как содержание отсутствует. Указанное требует решения с помощью принятия «закона о законах». Для достижения цели создания концепции такого закона предметом магистерского исследования стали правовые нормы, регламентирующие построение законодательных систем в Российской Федерации и зарубежных странах, практика и правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, статистические и аналитические данные, а также юридическая доктрина. Исследование основано на системном подходе, в ходе него были применены общефилософские методы, а также специальные: формально-юридический метод, сравнительно-правовой и метод толкования юридических норм. Были изучены доктринальные подходы к понятию законодательства, законодательной системы, его признакам, структуре и основным проблемам. Были выдвинуты требования к эффективности данной системы. Анализу подверглась нормотворческая практика регулирования законодательных систем стран-участниц СНГ, а также практика такого регулирования в субъектах Российской Федерации. Кроме того, через призму критериев эффективности были рассмотрены и сравнены проекты «закона о законах» 1996 и 2014 годов. В результате проведенного исследования была предложена концепция «закона о законах», объект, предмет и содержание которого направлены на создание эффективной законодательной системы в России, в которой действуют механизмы обеспечения реализации права, в частности прав и свобод человека и гражданина.