Порядок привлечения к ответственности за нарушение антидопингового законодательства

Актуальность темы выпускной квалификационной работы обуславливается тем, что употребление запрещенных препаратов и борьба с ними – одна из главных и острых проблем российского и мирового спорта. В этой связи особую актуальность приобретает разработка правового механизма противодействия данным негативным явлениям, а также усовершенствование системы доказывания в целях защиты прав спортсменов и тренеров. Вопрос о специфике юридической ответственности в сфере спорта в своих работах рассматривали такие авторы, как Алексеев С.В., Буянова М.О., Прокопец М.А., Чеботарев А.В., Юрлов С.А. и другие. Однако юридический анализ практики привлечения к ответственности за нарушения антидопингового законодательства и пути разрешения ситуации, в которой находятся российские спортсмены на текущий момент, недостаточно изучены в доктрине российского права. Кроме того, недостаточно разработана практика защиты прав спортсменов и тренеров в части обжалования решений о привлечении их к юридической ответственности. Объектом выпускной квалификационной работы являются общественные отношения, возникающие в результате нарушения антидопингового законодательства. Предмет исследования – порядок привлечения к ответственности за нарушения антидопингового законодательства. Цель выпускной квалификационной работы – комплексное исследование порядка привлечения к ответственности за нарушения антидопингового законодательства, выявление проблем защиты прав спортсменов и тренеров, формулирование предложений по совершенствованию действующего правового регулирования в сфере борьбы с допингом. Для достижения цели работы предполагается решение следующих задач: 1. Охарактеризовать понятие, признаки и содержание юридической ответственности; 2. Рассмотреть виды юридической ответственности в российском законодательстве как в общей теории права, так и в теории спортивного права; 3. Проанализировать нормы международного и национального законодательства в сфере правового регулирования привлечения к юридической ответственности за нарушение антидопингового законодательства; 4. Предложить актуальные направления совершенствования защиты прав российских спортсменов и тренеров на международной спортивной арене. При проведении исследования в работе использовались общенаучные методы: индукция, дедукция, анализ, синтез, а также специальные методы юридического исследования: формально-юридический и сравнительно-правовой методы. Нормативная основа исследования представлена следующими правовыми актами: Конституцией РФ, Кодексом ВАДА, международными стандартами в сфере борьбы с допингом, Общероссийскими антидопинговыми правилами и иными международными и национальными нормативными актами, регулирующими борьбу с допингом в спорте. Теоретическую основу исследования составляют достижения специалистов российского гражданского и спортивного права: С.В. Алексеева, Е.С. Крыловой, А.В. Чеботарева и других авторов. Кроме того, в основу исследования вошел доклад канадского профессора права Р. Макларена. Эмпирическая база исследования состоит из практики CAS/TAS в области антидопинговой политики. По итогам проведенного исследования были сформулированы предложения, направленные на совершенствование и развитие международного и национального законодательства. Так, предлагается внести изменения в законодательное определение понятия допинга, включить принцип презумпции невиновности в Кодекс ВАДА и Общероссийские антидопинговые правила в целях повышения стандартов доказывания и закрепления прав спортсменов на защиту, а также пересмотреть концепции всемирной антидопинговой политики в части выдачи разрешений на терапевтическое использование и организации независимого контроля за деятельностью антидопинговых организаций во всем мире. Разрешение данных вопросов ускорит развитие всемирной антидопинговой политики, повысит эффективность борьбы с допингом в спорте, а также предотвратит нарушения прав «чистых» спортсменов в процессе проведения допинг-контроля.