Законодательное регулирование защиты внутренних заявителей о коррупционных правонарушениях на государственной службе в России и США

Система законодательной защиты заявителей о совершенных правонарушениях представляет собой один из механизмов противодействия коррупции. В данной работе будет рассмотрено правовое регулирование защиты государственных служащих, заявляющих о фактах коррупции, о которых им стало известно на месте их работы. Цель данного исследования заключается в разработке предложений по совершенствованию законодательства, регулирующего систему защиты заявителей о коррупционных правонарушениях. Для достижения данной цели были изучены особенности процедуры уведомлений о коррупции и защиты государственных служащих, подающих эти заявления, путём контент-анализа соответствующих нормативно-правовых актов, выявлены пробелы законодательств по защите заявителей в рассматриваемых государствах. Согласно критериям, предложенным международной организацией Transparency International, а также выделенным самостоятельно, был проведен сравнительный анализ полноценности защиты заявителей в России и США. Также посредством таких методов, как глубинное интервью и контент-анализ публикаций в средствах массовой информации, была изучена специфика реализации защиты на практике защиты заявителей на государственной службе в рассматриваемых государствах. Для получения более полной картины состояния рассматриваемой сферы был проведён анализ данных социологических опросов и статистических данных. Было установлено, что полноценность законодательства по защите заявителей оказывает значительное влияние на готовность государственных служащих сообщать о коррупционных правонарушениях. Однако, вероятность применения работодателями санкций к заявителям не зависит от полноценности правового регулирования данной сферы. В результате исследования была предпринята попытка разработать рекомендации, которые могли бы способствовать устранению пробелов в законодательном регулировании защиты государственных служащих, заявляющих о фактах коррупции. Возможно, данные меры могли бы способствовать более широкому распространению практики служебных разоблачений и, как следствие, снижению количества коррупционных преступлений на государственной службе в России и издержек, связанных с их выявлением. Ключевые слова: внутренние заявители, коррупционные правонарушения, государственная служба, законодательное регулирование.