Факторы, обуславливающие территориальную специфику браконьерского лова и контроля над использованием водных биологических ресурсов

Представленная работа является обширным исследованием браконьерского лова и противодействия его осуществлению. Основной упор данной работы сделан на исследовании нелегального вылова анадромных лососевых видов рыб на территории Ольгинского района Приморского края, хариусовых и сиговых видов рыб на территории Усть-Цилемского района Республики Коми, а также вопросов, связанных с регулированием осуществляемого браконьерского вылова. Основными этапами сбора данных для написания данной работы стали две исследовательские экспедиции: в Приморский край в 2019 году и в Республику Коми в 2020. Основными методами сбора данных стали интервью, глубинные интервью, наблюдение и включенное наблюдение. Информантами стали представители местного населения, рыбаки, представители местной власти и рыбинспекторы территориальных управлений Росрыболовства. Также, в ходе написания работы были проанализированы НПА в сфере рыболовства, правовые основы его осуществления и виды ответственности за нарушение правил рыболовства. После был осуществлен контент анализ, продемонстрировавший слабую освещенность проблематики браконьерского вылова ВБР и наличие негативного публичного имиджа Федерального агентства по рыболовству. Наконец, в ходе преддипломной практики были осуществлены глубинные полуструктурированные интервью с чиновниками ФАР, в ходе которых были получены экспертные оценки проблем в данной области и различные подходы к их решению. Таким образом, в ходе написания работы было осуществлено комплексное исследование феномена браконьерства сквозь призму авторских факторов, в полной мере освещающих территориальную специфику браконьерского вылова водных биоресурсов физическими лицами на территории Ольгинского района Приморского края и Усть-Цилемского района Республики Коми. Так, были сформулированы следующие факторы, формирующие «портреты» браконьерского вылова исследуемых территорий: 1. вылавливаемые водные биоресурсы и условия их обитания; 2. транспортная доступность рыболовства; 3. основные группы браконьеров; 4. процесс осуществления и реализации вылова; 5. характеристика местных сообществ; 6. организация контроля и статус рыбинспекторов. В ходе анализа полученных «портретов» браконьерского лова и контроля над использованием водных биоресурсов, а также сопоставления их с НПА в сфере рыболовства и результатами интервью чиновников Росрыболовства, были получены исчерпывающие выводы о сформировавшихся проблемах в данной области как по стране, так и на исследуемых территориях. А также сформулированы рекомендации по улучшению нынешней ситуации. Основные выводы данной работы обозначают важность учета территориальной специфики браконьерского лова в процессе выстраивания системы контроля использования водных биоресурсов. В свою очередь, сама территориальная специфика формируется не исходя из законодательных норм, а наоборот, представляет собой многосоставную систему, состоящую из различных общественных норм, существующие устоев и порядков, избирательности применения закона, различных договоренностей между контролирующими органами и браконьерами, самоорганизации браконьеров, сплоченности сообществ и ряда других важных показателей. Высокий же уровень браконьерства на исследуемых территориях обусловлен низкой эффективностью системы рыбоохраны, отсутствием достойных легальных возможностей осуществления вылова, а также наличием доступа к ресурсу.