Маркировка продуктов с высоким содержанием жиров, соли, сахара как глобальная регуляторная инициатива

Данная работа посвящена требованиям к маркировке продуктов с высоким содержанием жира, соли и сахара в качестве одного из средств борьбы с распространяющимися неинфекционными заболеваниями (НИЗ), на долю которых приходится 70% смертей во всем мире. В исследовании проанализированы различные национальные, региональные и международные правила и инициативы по маркировке продуктов с высоким содержанием жира, соли и сахара; рабочие документы регулирующих органов; позиции регулирующих органов, бизнеса, научного сообщества относительно маркировки; соответствующие кейсы национальных и международных органов по разрешению споров. Цели и методы: сгруппировать существующие требования к маркировке продуктов с высоким содержанием жира, соли и сахара; выявить основные проблемы, связанные с маркировкой таких продуктов; описать процесс создания единых правил маркировки таких продуктов на международном уровне и предложить схему маркировки, которая могла бы стать глобальной. Работа соответственно разделена на три главы. Сравнительный анализ и прогнозирование — основные методы, применяемые в данном исследовании. Основные результаты: маркировку продуктов с высоким содержанием жира, соли и сахара можно распределить на три основные группы: оценочные схемы, которые включают рекомендательные или предупреждающие надписи, градуированные индикаторы и маркировку по конкретным питательным веществам, которая может быть простой числовой или цветной числовой. Маркировка таких продуктов — хрестоматийный пример ситуации, когда либерализация торговли и свобода коммерческого выражения должны быть сбалансированы с правами человека. Маркировка является торговым барьером, поскольку влечет расходы и ограничивает конкуренцию. Тем не менее, она может быть оправдана по ст. 2.5 Соглашения ВТО по техническим барьерам в торговле. Хотя право на «здоровую» и питательную пищу покрывается международно-признанными правом на здоровье и правом на питание, производители продуктов с высоким содержанием жира, соли и сахара чувствуют себя вольготно из-за «пробела в ответственности». Работа по разработке юридически обязательных инструментов по борьбе с НИЗ как на международном, так и на национальном уровне продолжается и была ускорена пандемией COVID-19. Создание единого типа маркировки на международном уровне невозможно. Гармонизация на международном уровне должна быть сосредоточена на общих принципах, а не на конкретных схемах маркировки, чтобы учесть разнообразие и специфику различных регионов. По мере распространения НИЗ следует ожидать более активного регуляторного вмешательства. Маркировка продуктов с высоким содержанием жира, соли и сахара несомненно будет одним из приоритетных направлений глобальной, региональной и национальной повестки в ближайшие годы.