Миграция молодежи в регионах Арктической зоны Российской Федерации

Вопросу развития российской Арктической зоны уделяется все большее внимание в последние годы, поскольку государственная власть ищет способы борьбы с негативными последствиями оттока и старения населения, а также его естественной убыли, преобладающими с момента распада Советского Союза. Более того, последняя стратегия развития Арктической зоны, утвержденная в 2020 году, подтвердила курс на привлечение инвестиций и квалифицированной рабочей силы в Арктические регионы. Однако среди ученых ведутся споры не только о целесообразности этого направления государственной политики, его необходимость является не менее спорной темой. В то же время, хотя считается, что молодые специалисты наиболее важны для Арктики из-за сложных условий труда, характеристики молодежной миграции, факторы ее притока и оттока, а также возможные меры поддержки для обеспечения привлечения и удержания молодого человеческого капитала часто остаются за рамками исследований. Целью данной работы является изучение процессов миграции молодежи в Арктической зоне России наряду с демографической ситуацией и условиями рынка труда в Арктических регионах, а также исследование основных факторов миграции молодых человеческих ресурсов. Настоящее исследование пытается ответить на вопрос, должно ли государство стремиться к усилению миграции квалифицированной молодежи в Арктику для долгосрочного проживания, и если да, то что можно сделать для достижения этой цели. Позиция российской власти относительно миграции квалифицированной рабочей силы и молодежи в Арктические регионы, а также международный опыт Канады, Швеции и Дании по управлению миграционными процессами и развитию Арктики были изучены с помощью метода кабинетного исследования. Дескриптивный анализ статистики и прогноз численности экономически активного населения проводились на основе данных о демографии Арктических регионов, спросе и предложении квалифицированного человеческого капитала, опубликованных Федеральной службой государственной статистики, порталами HeadHunter и Роструд. Кроме того, был проведен тематический анализ интервью с государственными служащими Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики, государственными служащими региональных органов исполнительной власти, членами молодежных палат (парламентов) и исследователями, чья работа посвящена вопросам развития Арктики и человеческого капитала, с целью изучения выталкивающих и притягивающих факторов, влияющих на квалифицированную миграцию молодежи, и субъективной эффективности существующих политик в отношении Арктической молодежи и потенциальных мигрантов. Результаты показывают, что хотя демографическая ситуация в Арктической зоне кардинально не отличается от общих для всей России тенденций, судя по прогнозируемой численности экономически активного населения, существующим расхождениям на рынке труда и информации, полученной от экспертов, может потребоваться целенаправленное привлечение квалифицированной молодежи в конкретные Арктические регионы. Также государству следует уточнить свой подход к развитию Арктики в нормативных правовых документах, сосредоточиться на брендинге территорий и обеспечении информацией об Арктической зоне, ее рынке труда и возможностях карьерного роста, а также развивать межрегиональное сотрудничество Арктических органов власти и университетов. Кроме того, молодежные парламенты (палаты) имеют потенциал не только для самореализации Арктической молодежи, но и для мотивации ее оставаться в регионах проживания, если внести некоторые коррективы в организацию их деятельности.