Правовое обеспечение системы государственного и муниципального управления

Бакалавриат 2025/2026

Статус: Курс обязательный (Управление и аналитика в государственном секторе)

Кто читает: Департамент государственного администрирования

Где читается: Санкт-Петербургская школа социальных наук

Когда читается: 1-й курс, 1 модуль

Охват аудитории: для своего кампуса

Язык: русский

Кредиты: 4

Контактные часы: 28

Дополнительные материалы в LMS Задать вопрос

Аннотация

Дисциплина направлена на овладение обучающимися знаниями о правовой специфике государственного и муниципального управления, основных понятиях, инструментах и конструкциях, необходимых для правового анализа различных видов деятельности государства, о предназначении, природе и роли Конституции России в системе права и системе законодательства; правах человека и гражданина, механизмах обеспечения их защиты и охраны прав гражданина.

Цель освоения дисциплины

• формирование представления о специфике государственного управления как юридической категории и предназначении государственного аппарата; основных понятиях, инструментах и конструкциях, необходимых для правового анализа различных видов деятельности государства (публичного управления) и конкретных ситуаций с позиций конституционного права; предназначении, природе и роли Конституции России в системе права и системе законодательства; правах человека и гражданина, механизмах обеспечения их защиты и правовой охраны; системе публичной власти и субъектах публичного управления; правовых основах деятельности Президента РФ и его Администрации, их реальном административном весе и роли в политической системе; функционировании системы исполнительной власти в РФ; законодательной ветви государственной власти и законодательством процессе; судебной системе РФ; избирательном праве и процессе; проблемах и перспективах государственного строительства в России

Планируемые результаты обучения

способен выбирать и обосновывать выбор правовых средств и инструментов в соответствии с поставленной задачей
способен выявлять проблемы, определять цели, предлагать варианты решения, оценивать результаты и последствия принятого и юридически оформленного управленческого решения
способен интерпретировать правовые акты
способен интерпретировать результаты исследований и использовать в рамках правового обеспечения государственного управления
способен использовать современные управленческие технологии по организации правовой работы в государственных органах
способен критически оценивать и переосмыслять правотворческую, правоохранительную и правоприменительную практику, рефлексировать соответствующую профессиональную деятельность
способен осуществлять поиск, сбор, первичную обработку данных, необходимых для подготовки обоснований проектов нормативных правовых актов
способен правильно квалифицировать факты и обстоятельства с правовой точки зрения
способен применять профессиональные знания, умения и навыки по правотворчеству и правоприменению в системе государственного и муниципального управления
способен принимать участие в проведении отдельных мероприятий правового мониторинга
способен принимать участие в проведении экспертизы проектов нормативных правовых актов

Содержание учебной дисциплины

Публичное управление как юридическая категория. Источники конституционного права и конституционного строя, институты народовластия в РФ
Права человека и гражданина. Гражданство РФ. Избирательная система и избирательный процесс.
Судебная система и система правоохранительных органов РФ. Защита прав граждан в сфере публичного управления
Парламентаризм в РФ и этапы законодательного процесса.
Президент РФ и Правительство РФ. Федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов РФ.
Государственные и муниципальные служащие: правовой статус, регулирование трудовых отношений. Основы трудового и служебного права.
Правовое обеспечение развития местного самоуправления
Правовой статус субъектов хозяйственной деятельности. Коммерческие и государственные организации. Виды ответственности юридических лиц.

Элементы контроля

Посещаемость и творческая активность на семинарах
Контрольная работа
Домашнее задание
Домашнее задание представляет собой разбор кейса, индивидуальное или групповое задание, эссе. Группе из 5-6 студентов предлагаются достаточно широкие формулировки, в рамках которых, основываясь на изученном материале, предлагается провести логический эксперимент, экспертизу нормативно-правового акта (НПА) или представить последствия принятия нормативно-правового акта, решения органа исполнительной власти соответствующего уровня, представив его результат в форме видео (на 2-3 минуты) или слайдов (на 5-7 минут), логической схемы и т.п.
Экзамен
Экзамен проводится в форме тестирования из 60 вопросов через систему LMS или в виде теста в письменной форме. Его продолжительность - 50 минут. Вопросы теста во многом основаны на 8 темах лекций и семинарских обсуждениях по всему курсу. На экзамене студенту не предоставляется возможность получить дополнительные задания для повышения накопленной оценки.

Промежуточная аттестация

2025/2026 1st module
0.2 * Домашнее задание + 0.3 * Экзамен + 0.1 * Контрольная работа + 0.4 * Посещаемость и творческая активность на семинарах

Список литературы

Авторы

Беббукина Надежда Викторовна
Кайсарова Валентина Петровна
Беляков Владимир Григорьевич

Программа дисциплины