Научно-исследовательский семинар: социальная политика государства

Бакалавриат 2025/2026

Статус: Курс по выбору (Политология)

Кто читает: Департамент политики и управления

Где читается: Факультет социальных наук

Когда читается: 3-й курс, 4 модуль

Охват аудитории: для своего кампуса

Преподаватели: Якубович Яков Борисович

Язык: русский

Кредиты: 1

Контактные часы: 36

Дополнительные материалы в LMS Задать вопрос

Аннотация

Дисциплина "Социальная политика государства" направлена на изучение концепций, инструментов и механизмов, с помощью которых государство регулирует социально-экономические процессы в обществе. посвящен анализу ключевых вызовов современности, трансформирующих подходы к социальной защите и поддержке населения в России и мире. В рамках лекций рассматривается влияние демографических сдвигов (старение населения, депопуляция), технологической революции (цифровизация, ИИ, био- и нанотехнологии), экологических изменений (урбанизация, изменение климата) и геополитической нестабильности (локальные конфликты) на социальную сферу. Особое внимание уделяется трансформации запроса граждан на качество государственных услуг, принципам человекоцентричности, а также анализу системы управления, целей устойчивого развития и национальных проектов Российской Федерации как ответа на современные вызовы.

Цель освоения дисциплины

Целями освоения дисциплины являются: Формирование системного представления о глобальных трендах и вызовах, определяющих развитие социальной политики в XXI веке. Понимание взаимосвязи между демографическими, технологическими, экологическими процессами и стратегическими целями развития государства (на примере РФ и ЦУР ООН). Анализ современных механизмов и инструментов реализации социальной политики (нацпроекты, социальный контракт, система долговременного ухода, цифровизация услуг). Развитие навыков применения полученных знаний для оценки эффективности социальных программ и проектов в контексте национальных целей развития.

Планируемые результаты обучения

Знает материал по темам: Бизнес и политика. Социальная политика.
Анализирует взаимосвязи между государством и гражданским обществом.
Знать основные глобальные вызовы: демографические (старение, миграция), технологические (цифровизация, ИИ, энергетика), экологические (урбанизация, изменение климата) и социально-политические (локальные конфликты, неравенство).
Знать правовые основы и механизмы управления социальной сферой в РФ, включая распределение полномочий между уровнями власти и принципы государственно-частного партнерства (НКО, социальное предпринимательство).
Уметь анализировать влияние конкретного глобального тренда (например, старения населения) на различные аспекты социальной политики (пенсионную систему, здравоохранение, рынок труда).
Уметь оценивать актуальность и эффективность применяемых инструментов социальной поддержки (адресная помощь, социальный контракт, система долговременного ухода) в контексте поставленных национальных целей.
Уметь выявлять ключевые проблемы и барьеры в развитии социальной сферы (на примере малых территорий, системы социального обслуживания).
Анализировать и владеть навыками поиска, анализа и интерпретации данных официальной статистики (Росстат, Всемирный банк, ООН) для оценки социально-экономической ситуации.
Владеть способностью критически оценивать информацию о новых технологиях (ИИ, биопротезирование, НБИКС) и их социальных последствиях.
Владеть пониманием принципов клиентоцентричности и сервис-дизайна в государственном управлении, а также факторов, формирующих имидж государственного служащего.

Содержание учебной дисциплины

Введение. Обзор мировых трендов и вызовов социальной политики
Демографические вызовы
Технологические вызовы
Экологические вызовы и урбанизация
Запрос на качественные государственные услуги
Локальные конфликты как новый вызов.
Векторы современной социальной политики в России
Система управления социальной сферой в России

Элементы контроля

Доклад "Глобальные вызовы и человеческий капитал России». Анализ взаимосвязей глобальных трендов"
Доклад на тему: «Глобальные вызовы и человеческий капитал России». Анализ взаимосвязей глобальных трендов (демографических, технологических, экологических) и их совокупное влияние на человеческий капитал и социальную политику. Подготовьте аналитический доклад (в формате презентации) на тему: «Человеческий капитал России под давлением глобальных вызовов: точки роста и зоны риска». В докладе необходимо: 1) Раскрыть понятие «человеческий капитал» и его компоненты (здоровье, знания, уровень культуры, уровень жизни) 2) Проанализировать три группы вызовов и их влияние на компоненты человеческого капитала: Демографические вызовы: Как старение населения, депопуляция, рост продолжительности жизни и неравенство влияют на рынок труда, систему здравоохранения и пенсионное обеспечение? Какие группы населения оказываются в зоне риска? Технологические вызовы: какие возможности и угрозы несет цифровизация и автоматизация для занятости и уровня жизни? Какие профессии исчезают, а какие появляются? Как меняются требования к знаниям и навыкам? Экологические вызовы и урбанизация: Как рост агломераций и сжатие малых территорий влияют на доступность социальных услуг и качество жизни разных групп населения? Какие экологические риски (качество среды, ресурсы) влияют на здоровье? Сформулировать вывод о том, какие компоненты человеческого капитала России наиболее уязвимы под воздействием этих вызовов, и предложить 2–3 приоритетных направления социальной политики, которые могли бы минимизировать риски и усилить конкурентные преимущества. В работе указать используемые данные и источники (обязательно), расставить источники по тексту слайдов.
Кейс-анализ: «Социальная политика в условиях современных вызовов»
Вам необходимо проанализировать ситуацию и предложить комплекс мер. Работа состоит из двух частей. Часть 1. Формулирование проблемы Выберите одну из социально-демографических групп, чье положение особенно остро обостряется в связи с локальными конфликтами - Ветераны боевых действий (с инвалидностью, с ПТСР). - Члены семей участников конфликтов. - Вынужденные переселенцы / беженцы. - Жители приграничных территорий, подверженных рискам. - др. группы Опишите конкретную социальную проблему этой группы (например: «Проблема ресоциализации ветеранов с ПТСР и их возвращения к трудовой деятельности»; «Проблема адаптации детей из семей беженцев в школах»; «Проблема конфликтов в семьях ветеранов» иные риски). Формулирование проблемы/риска происходит обучающимися самостоятельно. Часть 2. Разработка решения (кейс) Представьте, что вы — сотрудник органа социальной защиты (или НКО) в регионе, куда прибывают ветераны/беженцы. Разработайте план мероприятий по решению сформулированной вами проблемы. В плане обязательно отразите: 1. Диагностика: Как выявить нуждающихся? Какие методы оценки состояния (медицинского, психологического, социального) необходимо применить? 2. Инструменты решения - Какие государственные услуги (медицинская реабилитация, психологическая помощь, протезирование, переобучение, содействие занятости) необходимы в первую очередь? - Как обеспечить доступность и качество этих услуг (принципы клиентоцентричности, удобство получения, сокращение бюрократии)? - Какую роль могут сыграть информационная открытость и цифровые сервисы (Госуслуги, порталы) для данной группы? - Какие специфические меры необходимы для решения проблем, описанных в презентации №6 (стабилизация семейных отношений, работа с агрессией, профориентация)? 3. Межведомственное взаимодействие: Какие специалисты и ведомства (Минобороны, Минздрав, службы занятости, НКО, психологические службы) должны быть вовлечены? Как организовать их взаимодействие?
Итоговое практическое задание (ПА). Разработка муниципальной программы социальной поддержки
Вы — руководитель проектного офиса в администрации среднего промышленного города N (население 150 тыс. человек, градообразующее предприятие — металлургический завод, есть воинская часть, в последние годы в город прибывают семьи ветеранов и беженцев). Мэр города поручил вашей команде разработать концепцию новой муниципальной программы «Социальная поддержка жителей города N: ответ на вызовы времени» на период до 2030 года. Вам необходимо подготовить проект программы, включающий следующие разделы: 1. Паспорт программы (кратко): цели, сроки, ответственные. 2. Анализ текущей ситуации и ключевые вызовы для города N (с учетом общих трендов и вызовов): * Демографический блок: Опишите вероятные демографические проблемы города (старение населения, отток молодежи, потребность в мигрантах?). * Технологический блок: Как автоматизация может повлиять на занятость на градообразующем предприятии? Есть ли риск высвобождения работников? Какие цифровые сервисы уже доступны жителям, а какие нужно развивать? * Экологический и пространственный блок: Какие экологические риски несет металлургическое производство? Как это влияет на здоровье? Есть ли в городе проблемы с городской средой, характерные для индустриальных центров? * Социально-политический блок: Какие проблемы связаны с присутствием воинской части и прибытием ветеранов/беженцев (ПТСР, ресоциализация, межнациональные отношения, нагрузка на соцслужбы)? 3. Целевые группы программы: Определите 3 приоритетные целевые группы, на которые будет направлена программа (например: "пожилые граждане и инвалиды", "семьи с детьми в зоне риска", "ветераны боевых действий и члены их семей", "молодежь"). Обоснуйте свой выбор. 4. Комплекс мероприятий по каждой целевой группе: Для каждой группы разработайте 2–3 конкретных мероприятия, используя знания о: - Качестве услуг: Как сделать услуги более доступными и удобными (клиентоцентричность, МФЦ, выездные бригады, цифровые сервисы)? - Новых инструментах: Можно ли применить элементы системы долговременного ухода, социального контракта, службы ранней помощи? - Взаимодействии с НКО и бизнесом: Какие услуги можно передать на аутсорсинг социально ориентированным НКО или социальным предприятиям? - Специфических мерах: Какие меры необходимы для работы с ветеранами (психологическая реабилитация, профориентация, работа с семьями)? - Имидже и коммуникациях: Как сотрудники соцслужб должны изменить стиль работы, чтобы соответствовать запросам граждан? 5. Ожидаемые результаты и показатели эффективности: Как измерить успех программы? Предложите 3–5 количественных и качественных показателей (например: снижение уровня бедности среди семей с детьми, доля ветеранов, трудоустроенных после реабилитации, удовлетворенность граждан качеством услуг). 6. Оценка рисков реализации: Какие внутренние и внешние риски (финансовые, кадровые, социальные, макроэкономические) могут помешать реализации программы? Выбор конкретного города (можно изменить сам кейс, выбрать любой город до 200 тысяч жителей) - на усмотрение обучающихся

Промежуточная аттестация

2025/2026 4th module
0.3 * Доклад "Глобальные вызовы и человеческий капитал России». Анализ взаимосвязей глобальных трендов" + 0.4 * Итоговое практическое задание (ПА). Разработка муниципальной программы социальной поддержки + 0.3 * Кейс-анализ: «Социальная политика в условиях современных вызовов»

Список литературы

Авторы

Богачёв Максим Игоревич
Якубович Яков Борисович

Программа дисциплины