Магистратура
2026/2027
Муниципальная власть в системе публичной власти: теория и практика
Статус:
Курс по выбору (Публичное право)
Кто читает:
Департамент публичного права
Где читается:
Факультет права
Когда читается:
2-й курс, 3 модуль
Охват аудитории:
для всех кампусов НИУ ВШЭ
Язык:
русский
Кредиты:
3
Контактные часы:
32
Программа дисциплины
Аннотация
В центре изучения проблематики курса, на основе углубленного анализа действующего законодательства и научной литературы, - познание природы, содержания, источников муниципальной власти и механизма ее осуществления в системе публичной власти в Российской Федерации. Акцентируется внимание на осмыслении современной концепции муниципальной власти, роли населения в ее осуществлении, изучении форм взаимодействия органов и должностных лиц местного самоуправления с институтами гражданского общества и органами государственной власти. Анализируются проблемы формирования, компетенции, подотчетности, подконтрольности и ответственности органов местного самоуправления и пути демократизации муниципальной власти. Вырабатываются предложения по оптимизации правового регулирования статуса органов местного самоуправления. Обобщается опыт организации структур муниципальной власти в зарубежных странах, что позволяет полнее оценить практику децентрализации власти на муниципальном уровне. Дисциплина предусматривает обсуждение проблемы вопросов, подготовку студентами научных докладов, анализ правоприменительной практики, подготовку студентами юридических документов. Блокирующие элементы контроля отсутствуют.
Цель освоения дисциплины
- Овладение студентами концептуальными знаниями об основных направлениях, особенностях и правовых основах реформирования организации местного самоуправления и структуры муниципальной власти в Российской Федерации.
Планируемые результаты обучения
- корректно использует юридическую терминологию в сфере правового регулирования муниципальных органов (институтов); оснований и видов ответственности органов местного самоуправления; проблем современного реформирования местного самоуправления
- характеризует правовую сущность муниципальной власти; основные концептуальные понятия, необходимые для профессионального правового анализа проблем взаимоотношений между органами государственной власти и органами местного самоуправления и конкретных ситуаций с позиций муниципального права
- находит, анализирует и обрабатывает юридически значимую информацию по формам взаимодействия местного населения с органами муниципальной публичной власти; формам непосредственного осуществления населением муниципальной власти и формам участия населения в местном самоуправлении
- характеризует и анализирует основания и виды ответственности органов местного самоуправления
Содержание учебной дисциплины
- Концептуальные основы и важнейшие направления муниципальной реформы.
- Исторические и правовые аспекты становления и развития местной власти
- Субъекты осуществления власти местного самоуправления и проблемы правового регулирования их статуса.
- Правовые механизмы взаимодействия субъектов муниципальной власти
- Государственная власть и власть местного самоуправления: правовые основы взаимоотношений.
- Современные проблемы укрепления материально-финансовых гарантий власти местного самоуправления.
- Формы юридической ответственности в механизме обеспечения власти местного самоуправления и проблемы их совершенствования
Список литературы
Рекомендуемая основная литература
- Овчинников, И. И. Муниципальное право : учебник и практикум для вузов / И. И. Овчинников, А. Н. Писарев. — 6-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2026. — 386 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-21570-0. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/582811 (дата обращения: 02.07.2026).
- Чаннов, С. Е. Муниципальное право : учебник и практикум для вузов / С. Е. Чаннов. — 5-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2025. — 307 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-16104-5. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/560166 (дата обращения: 02.07.2026).
- Эбзеев Б.С., Гаджиев Г.А., Осавелюк А.М. и др. - Муниципальное право России - 978-5-238-03780-6 - ЮНИТИ-ДАНА - 2024 - https://znanium.ru/catalog/product/2140803 - 2140803 - ZNANIUM
Рекомендуемая дополнительная литература
- Ларичев А.А. - Правовое регулирование и организация местного самоуправления: опыт Канады и его применимость в российских условиях. Монография - 978-5-392-21904-9 - Проспект - 2018 - http://ebs.prospekt.org/book/38100 - 38100 - PROSPECT
- Под ред. Ливеровского А.А., Овчинникова А.И. - Конституция. Конституционализм. Конституционный Суд. Монография - 978-5-392-32891-8 - Проспект - 2021 - http://ebs.prospekt.org/book/44464 - 44464 - PROSPECT
- Правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации и Канаде : сравнительное исследование, Ларичев, А. А., 2015