Теория и механизмы современного государственного управления

Магистратура 2026/2027

ID 1125381

Статус: Курс обязательный (Городское развитие и управление)

Кто читает: Департамент государственного администрирования

Где читается: Санкт-Петербургская школа социальных наук

Когда читается: 1-й курс, 2, 3 модуль

Охват аудитории: для своего кампуса

Преподаватели: Мелякова Евгения Валерьевна, Санина Анна Георгиевна

Язык: русский

Кредиты: 6

Контактные часы: 44

Дополнительные материалы в LMS Задать вопрос

Аннотация

Дисциплина «Теория и механизмы современного государственного управления» направлена на формирование у магистрантов целостного представления об основных теоретико-методологические подходах и современных механизмах государственного управления. Дисциплина «Теория и механизмы современного государственного управления» относится к базовым дисциплинам, обеспечивающим подготовку магистра по направлению «Государственное и муниципальное управление». Дисциплина читается в третьем и четвертом модулях на первом курсе обучения в магистратуре. Для освоения дисциплины магистрант должен успешно освоить следующие курсы базовой подготовки бакалавра: «Научно-исследовательский семинар», «Теория и история системы государственного и муниципального управления», «Экономика общественного сектора», «Управление и экономика социальной сферы».

Цель освоения дисциплины

Формирование у магистрантов целостного представления об основных теоретико-методологические подходах и современных механизмах государственного управления.
Развитие критического мышления, способности создавать новые теории, изобретать новые способы и инструменты профессиональной деятельности.
Формирование способности определять цели и задачи в сфере профессиональной деятельности, выявлять значимые проблемы и предлагать эффективные пути их решения.

Планируемые результаты обучения

Воспроизводит основные положения современных теорий публичного управления.
Выделяет перспективные направления развития теории государственного управления. Иллюстрирует примерами из управленческой практики.
Выделяет преимущества и недостатки менеджериального подхода к публичному управлению.
Использует сравнительный институциональный анализ для характеристики проблем государственного управления.
Называет исторические и современные тенденции в теоретическом осмыслении публичного управления в РФ и за рубежом.
Обобщает основные положения теории бюрократии. Сравнивает основные этапы теоретизирования бюрократии в публичном управлении.
Обосновывает актуальность различных механизмов государственного управления в современной социально-экономической ситуации.
Определяет основные термины институциональной и менеджериальной концепций.
Определяет основные термины теорий бюрократии.
Предлагает обоснованные решения проблем, опираясь на основные механизмы и теории публичного управления.
Применяет институциональный подход к анализу управленческих инноваций.
Формирует ресурсно-информационную базу для постановки проблемы и решения поставленных задач.
Формулирует основные проблемы теоретизирования публичного управления.

Содержание учебной дисциплины

Государственное и муниципальное управление как объект научного исследования
Теории бюрократии
Современные теории публичного управления
Перспективы развития теории публичного управления
Механизмы государственного управления

Элементы контроля

Текущее тестирование
Текущее тестирование проводится в течение изучения теоретической части дисциплины в формате кратких тестов в электронной образовательной среде. Тестовые задания включают вопросы: на знание основных понятий и положений изучаемых теорий; на соотнесение теоретических подходов, авторов и ключевых концепций; на распознавание теоретических механизмов; на выбор теоретического подхода, наиболее релевантного для объяснения предложенной управленческой ситуации; на сравнение объяснительных возможностей различных теорий. В итоговой оценке учитывается средний результат текущего тестирования. При проведении нескольких тестов преподаватель может учитывать лучшие результаты, предусмотрев возможность пропуска отдельных заданий без необходимости их дополнительной отработки.
Аналитическое чтение научных текстов
В течение курса студенты выполняют задания по аналитическому чтению научных статей и/или фрагментов классических и современных работ по теории государственного управления. При работе с текстом студент должен уметь определить: исследовательскую проблему или вопрос, на который отвечает автор; основной тезис автора; ключевой объяснительный механизм; теоретические основания аргументации; характер используемых автором эмпирических или теоретических доказательств; ограничения предложенного объяснения. Результаты аналитического чтения обсуждаются преимущественно в ходе аудиторной работы. До занятия студент заполняет краткую форму аналитического чтения по предложенному шаблону.
Групповая работа «Теоретическое расследование»
Студенты работают в группах и самостоятельно выбирают реальную ситуацию государственного или муниципального управления, содержащую теоретическую загадку: наблюдаемый результат, который требует объяснения и допускает различные интерпретации. Группа разрабатывает кейс-загадку для других участников курса. Кейс должен содержать достаточный набор фактов для анализа, но не должен непосредственно указывать на теоретическое объяснение. В рамках работы группа: формулирует управленческую загадку по модели «наблюдаем X, хотя можно было ожидать Y; почему возник X?»; отбирает и систематизирует фактический материал по кейсу; анализирует кейс с использованием не менее трех теоретических подходов, изученных в рамках дисциплины; формулирует конкурирующие объяснения наблюдаемого результата; выявляет объяснительный механизм, предполагаемый каждым из выбранных подходов; сопоставляет объяснительные возможности и ограничения рассматриваемых теорий; формулирует собственный аргументированный вывод; организует обсуждение кейса другими студентами. Формат представления Группа проводит для аудитории аналитическую сессию продолжительностью до 25–30 минут. Рекомендуемая структура: представление кейса и управленческой загадки; обсуждение и формулирование возможных объяснений аудиторией; представление альтернативного решения другой группой; раскрытие и обоснование собственного теоретического анализа авторами кейса; сопоставление альтернативных объяснений; общая дискуссия.
Групповая работа
Групповая работа, направленная на анализ и разработку механизмов государственного управления применительно к конкретной управленческой проблеме. Оцениваются обоснованность предложенных решений, корректность применения изученных подходов и качество представления результатов.
Контрольная работа
Индивидуальная письменная работа по материалам раздела, проверяющая знание и понимание основных механизмов государственного управления и способность применять их к анализу управленческих ситуаций.
Аудиторная работа
Выполнение индивидуальных и групповых заданий в ходе занятий. Оцениваются содержательное участие и выполнение предусмотренных аудиторных заданий.

Промежуточная аттестация

2026/2027 2nd module
0.4 * Текущее тестирование + 0.2 * Аналитическое чтение научных текстов + 0.4 * Групповая работа «Теоретическое расследование»
2026/2027 3rd module
0.1 * Аудиторная работа + 0.6 * Групповая работа + 0.3 * Контрольная работа

Список литературы

Авторы

Ларченко Любовь Васильевна
Санина Анна Георгиевна

Программа дисциплины