Магистратура 2026/2027

Проектное финансирование и лучшие практики финансового менеджмента в государственном секторе

Статус: Курс по выбору (Государственное и муниципальное управление)

Кто читает: Кафедра финансового менеджмента в государственном секторе

Где читается: Факультет социальных наук

Когда читается: 2-й курс, 1, 2 модуль

Охват аудитории: для своего кампуса

Преподаватели: Лавров Алексей Михайлович, Маркитантова Анастасия Сергеевна, Саакян Татьяна Васильевна, Сергеева Вероника Александровна

Язык: русский

Кредиты: 6

Контактные часы: 56

Программа дисциплины

Аннотация

Программа дисциплины предлагает изучение лучших практик финансового менеджмента в государственном секторе соответствующих проектному подходу в управлении. Слушатели программы изучат основы увязки достижения результата с бюджетными ресурсами, основные вызовы управления общественными финансами, рассмотрят на практических примерах управление такими направлениями расходов бюджетов как субсидирование субъектов экономики и капитальные вложения, ознакомятся с регулированием экспериментальных правовых режимов и практиками проектного финансирования.

Цель освоения дисциплины

• Развитие у студентов знаний о современных проблемах и перспективах в управлении государственными (муниципальными) финансами.
• Формирование знаний о целевом программном управлении бюджетами расходами.
• Формирование знаний о технологиях предоставления государственной финансовой поддержки субъектам экономики в России.
• Формирование комплексного понимания принципов финансового менеджмента в управлении капитальными вложениями с привлечением бюджетных средств.
• Формирование знаний о целях и назначении экспериментальных правовых режимах в России.
• Развитие знаний об использовании средств Фонда национального благосостояния в реализации перспективных проектов.

Планируемые результаты обучения

• Понимание сущности бюджетирования, ориентированного на результат.
• Понимание вызовов для бюджетной системы и возможных путей их преодоления, состояния государственного сектора экономики, подходов в бюджетном планировании достижения результатов национальных целей.
• Знание принципов субсидирования в отраслях экономики.
• Умение ориентироваться в нормативном регулировании долгосрочного бюджетного планирования с применением цифровых технологий. Понимание основных принципов программно-целевого планирования.
• Умение ориентироваться в нормативном регулировании предоставления субсидий из бюджетов организациям реального сектора экономики. Понимание процесса принятия управленческих решений при предоставлении субсидий.
• Формирование знаний об участии организаций реального сектора экономики в распределении предоставляемых из бюджетов субсидий.
• Умение сформировать субсидируемый проект и подать заявку на предоставление субсидии из бюджета.
• Знание принципов, методов и предмета регулирования правоотношений с участием публично-правовых образований в инвестиционной деятельности.
• Знание системы актов бюджетного законодательства, структуры Бюджетного кодекса РФ и Градостроительного кодекса РФ, особенностей реестра объектов капитального строительства.
• Формирование знаний об инвестиционно-строительном цикле в системе государственных капитальных вложений.
• Умение определить проблемы реализации инвестиционного проекта.
• Владение навыками мониторинга инвестиционных проектов.
• Формирование навыков работы со сведениями, опубликованными в системе Управления капитальными вложениями ГИИС "Электронный бюджет".
• Умение определить необходимость формирования экспериментального правового режима, состав и предмет регулируемых в рамках такого режима правоотношений.
• Знание подходов к реализации проектов в рамках «Фабрики проектного финансирования».
• Знание принципов и форм государственной поддержки экспорта в Российской Федерации.
• Знакомство с местом и ролью институтов развития в системе поддержки экспорта.

Содержание учебной дисциплины

• Программный подход в управлении публичными финансами. Текущие вызовы и перспективы управления публичными финансами
• Субсидирование юридических лиц
• Бюджетирование капитальных вложений
• Структура проектного финансирования
• Экспериментальные правовые режимы

Элементы контроля

• Тестирование
• Аудиторная работа

Промежуточная аттестация

• 2026/2027 2nd module
  0.5 * Тестирование + 0.5 * Аудиторная работа

Список литературы

Рекомендуемая основная литература

• - - Налоговый кодекс Российской Федерации. Части I и II - 978-5-16-003621-2 - ИНФРА-М - 2009 - https://znanium.ru/catalog/product/189838 - 189838 - ZNANIUM
• Афанасьев, М. П.  Бюджет и бюджетная система : учебник для вузов / М. П. Афанасьев, А. А. Беленчук, Н. Н. Шаш ; под редакцией М. П. Афанасьева. — 7-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2025. — 770 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-20923-5. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/559005 (дата обращения: 02.07.2026).
• Бюджетная система Российской Федерации : учебник для вузов / под редакцией Н. Г. Ивановой, М. И. Канкуловой. — 4-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2025. — 399 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-19942-0. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/560585 (дата обращения: 02.07.2026).
• Крохина, Ю. А.  Бюджетное право России : учебник для вузов / Ю. А. Крохина. — 8-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2025. — 367 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-18608-6. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/559629 (дата обращения: 02.07.2026).
• Макконнелл К.Р., Брю С.Л., Флинн Ш.М. - Экономикс: принципы, проблемы и политика - 978-5-16-006520-5 - ИНФРА-М - 2018 - https://znanium.ru/catalog/product/944318 - 944318 - ZNANIUM
• Мишле, Е. В.  Региональные и местные налоги и сборы : учебное пособие для вузов / Е. В. Мишле. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2025. — 174 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-21060-6. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/559261 (дата обращения: 02.07.2026).
• Модернизация государственных финансов : Учеб. пособие, Афанасьев, М., 2006
• Основы бюджетной системы : Учебное пособие, Афанасьев, М. П., 2009

Рекомендуемая дополнительная литература

• Васильев, В. П.  Государственное и муниципальное управление : учебник для вузов / В. П. Васильев, Н. Г. Деханова, Ю. А. Холоденко. — 6-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2026. — 281 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-20199-4. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/581375 (дата обращения: 02.07.2026).
• Казначейская система исполнения бюджета в Российской Федерации, учебное пособие, под ред. И. Г. Акперова, 2-е изд., перераб. и доп., 633 с., Акперов, И. Г., Коноплёва, И. А., Головач, С. П., 2009
• Логика и перспективы бюджетных реформ в России. В поисках "оптимальной децентрализации" : цикл публикаций и документов (1998-2019 гг.), Лавров, А. М., 2019
• Руководство по управлению региональными и муниципальными финансами : краткая версия, , 2006
• Руководство по управлению региональными и муниципальными финансами. Т.1: ., Амиров, О. А., 2007
• Руководство по управлению региональными и муниципальными финансами. Т.2: ., Амиров, О. А., 2007

Авторы

• Лавров Алексей Михайлович
• Сергеева Вероника Александровна