Правовое обеспечение системы государственного и муниципального управления

Бакалавриат 2026/2027

ID 1149683

Статус: Курс обязательный (Управление и аналитика в государственном секторе)

Кто читает: Департамент государственного администрирования

Где читается: Санкт-Петербургская школа социальных наук

Когда читается: 1-й курс, 1, 2 модуль

Охват аудитории: для своего кампуса

Преподаватели: Беляков Владимир Григорьевич

Язык: русский

Кредиты: 6

Контактные часы: 48

Дополнительные материалы в LMS Задать вопрос

Аннотация

Дисциплина направлена на овладение обучающимися знаниями о правовой специфике государственного и муниципального управления, основных понятиях, инструментах и конструкциях, необходимых для правового анализа различных видов деятельности государства, о предназначении, природе и роли Конституции России в системе права и системе законодательства; правах человека и гражданина, механизмах обеспечения их защиты и охраны прав гражданина.

Цель освоения дисциплины

• формирование представления о специфике государственного управления как юридической категории и предназначении государственного аппарата; основных понятиях, инструментах и конструкциях, необходимых для правового анализа различных видов деятельности государства (публичного управления) и конкретных ситуаций с позиций конституционного права; предназначении, природе и роли Конституции России в системе права и системе законодательства; правах человека и гражданина, механизмах обеспечения их защиты и правовой охраны; системе публичной власти и субъектах публичного управления; правовых основах деятельности Президента РФ и его Администрации, их реальном административном весе и роли в политической системе; функционировании системы исполнительной власти в РФ; законодательной ветви государственной власти и законодательством процессе; судебной системе РФ; избирательном праве и процессе; проблемах и перспективах государственного строительства в России

Планируемые результаты обучения

способен выбирать и обосновывать выбор правовых средств и инструментов в соответствии с поставленной задачей
способен выявлять проблемы, определять цели, предлагать варианты решения, оценивать результаты и последствия принятого и юридически оформленного управленческого решения
способен интерпретировать правовые акты
способен интерпретировать результаты исследований и использовать в рамках правового обеспечения государственного управления
способен использовать современные управленческие технологии по организации правовой работы в государственных органах
способен критически оценивать и переосмыслять правотворческую, правоохранительную и правоприменительную практику, рефлексировать соответствующую профессиональную деятельность
способен осуществлять поиск, сбор, первичную обработку данных, необходимых для подготовки обоснований проектов нормативных правовых актов
способен правильно квалифицировать факты и обстоятельства с правовой точки зрения
способен применять профессиональные знания, умения и навыки по правотворчеству и правоприменению в системе государственного управления способен критически оценивать и переосмыслять правотворческую, правоохранительную и правоприменительную практику, рефлексировать соответствующую профессиональную деятельность
способен принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с предписаниями закона
способен принимать участие в проведении отдельных мероприятий правового мониторинга
способен принимать участие в проведении экспертизы проектов нормативных правовых актов
способен реализовывать нормы материального и процессуального права при осуществлении деятельности в рамках государственного управления
способен учиться, приобретать новые знания, умения и навыки в сфере правового обеспечения государственного управления

Содержание учебной дисциплины

1. Публичное управление как юридическая категория. Основные правовые категории и понятия.
2. Основы конституционного и административного права.
3. Права человека и гражданина. Гражданство РФ.
4. Организация публичной власти и управления в РФ.
5. Судебная система и система правоохранительных органов РФ. Защита прав граждан в сфере публичного управления.
6. Федеральные органы исполнительной власти. Правительство РФ исполнительные органы субъектов РФ.
7. Система органов муниципального управления
8. Государственные и муниципальные служащие: правовой статус, регулирование трудовых отношений. Основы трудового и служебного права.
9. Правовой статус субъектов хозяйственной деятельности с участием государства.

Элементы контроля

Посещаемость и творческая активность на семинарах
При формировании оценки за аудиторную работу - работу на семинарских занятиях оценивается активное участие в дискуссиях, анализе предлагаемых для обсуждения кейсов. К критериям оценки относятся: • Доступность, ясность излагаемого материала. • Живое изложение, умение заинтересовать. Убедительность выступления. • Культура речи, четкость дикции, темп изложения. • Логическая завершённость выступления. Соблюдение регламента выступления • Способность обучающегося дать ответы на вопросы по теме занятия: - уровень владения проблемой. - уровень аргументации при ответе на вопросы. - доброжелательность.
Контрольная работа
Проводится в форме тестирования (закрытые тесты) на последней неделе 1 модуля
Домашнее задание (кейс, индивидуальное или групповое задание, эссе)
Группе из 4- 5 студентов предлагаются достаточно широкие формулировки, в рамках которых, основываясь на изученном материале, предлагается провести логический эксперимент, экспертизу нормативно-правового акта (НПА) или представить последствия принятия нормативно-правового акта, решения органа исполнительной власти соответствующего уровня, представив его результат в форме доклада или слайдов (на 5-7 минут), логической схемы и т.п.
Экзамен
Экзамен проводится в форме тестирования из 60 вопросов через систему LMS или в виде теста в письменной форме. Его продолжительность - 50 минут. Вопросы теста во многом основаны на 8 темах лекций и семинарских обсуждениях по всему курсу. На экзамене студенту не предоставляется возможность получить дополнительные задания для повышения накопленной оценки.

Промежуточная аттестация

2026/2027 2nd module
0.2 * Домашнее задание (кейс, индивидуальное или групповое задание, эссе) + 0.1 * Контрольная работа + 0.4 * Посещаемость и творческая активность на семинарах + 0.3 * Экзамен

Список литературы

Авторы

Беббукина Надежда Викторовна
Кайсарова Валентина Петровна
Беляков Владимир Григорьевич
Ходачек Александр Михайлович

Программа дисциплины