Публично-правовое регулирование денежного обращения и финансовых технологий

2026/2027

Статус: Маго-лего

Кто читает: Департамент публичного права

Где читается: Факультет права

Когда читается: 2, 3 модуль

Охват аудитории: для своего кампуса

Преподаватели: Лисицын Андрей Юрьевич

Язык: русский

Кредиты: 6

Контактные часы: 56

Дополнительные материалы в LMS Задать вопрос

Аннотация

На современном этапе развития общественных отношений деньги и денежное обращение претерпевают фундаментальные изменения под влиянием финансовых технологий. Традиционные наличные и безналичные формы дополняются новыми — электронными деньгами, цифровым рублём, а также частными цифровыми валютами (криптовалютами, стейблкоинами). Эти инновации не только создают новые платёжные инструменты, но и могут трансформировать правовую природу денег, механизмы эмиссии, порядок обращения и момент исполнения денежных обязательств. Развитие национальной платёжной системы, систем быстрых платежей, обращения цифровых прав, открытых API, технологии распределённых реестров и смарт-контрактов требует переосмысления публично-правового регулирования денежных отношений. Одновременно усиливаются публично-правовые аспекты регулирования денежных отношений и финансовых технологий. Денежно-кредитный суверенитет, валютное регулирование и валютный контроль, противодействие легализации доходов и финансированию терроризма, кибербезопасность и противодействие мошенничеству становятся единой системой, охватывающей как традиционный, так и цифровой оборот. Финансовые технологии, с одной стороны, создают новые инструменты, механизмы и каналы обращения денег, а с другой, - порождают новые риски для устойчивости национальной валюты, национальной платежной системы. требуют адекватных ответных мер со стороны государства. В этих условиях правовое регулирование не может ограничиваться раздельным рассмотрением денежных отношений и технологий — они составляют единый предмет, требующий комплексного подхода.

Цель освоения дисциплины

Формирование комплексной системы знаний о регулировании денежной системы и денежных отношений в Российской Федерации, включая вопросы регулирования наличного и безналичного денежного обращения, платёжных систем, обращения цифрового рубля и иных цифровых валют, а также о публично-правовом регулировании финансовых технологий — цифровых прав, смарт-контрактов, искусственного интеллекта, больших данных, кибербезопасности и противодействия мошенничеству.
Приобретение навыков работы с источниками права, сравнительно-правового анализа источников и исследовательских работ, выявление юридических рисков и способов их минимизации при использовании технологий в финансовой сфере.

Планируемые результаты обучения

корректно использует юридическую терминологию, доктринальные и нормативные в части правового регулирования технологий в финансовой сфере;
корректно выявляет юридические риски и способы их минимизации при использовании технологий в финансовой сфере, в том числе проблемы нормотворчества;
формулирует базовые понятия профильного законодательства;
воспроизводит содержание норм финансового, информационного, административного, банковского и иных отраслей и институтов, относящиеся к регулированию технологий в финансовой сфере и смежных областей их применения, осуществляет их толкование, проводит юридическую квалификацию;
осуществляет мониторинг действующего законодательства и правоприменительной практики, дает им оценку;
ориентируется в правоприменительной и судебной практике;
Корректно использует юридическую терминологию, доктринальные и нормативные понятия в части правового регулирования денежного обращения и финансовых технологий в Российской Федерации.
Корректно выявляет юридические риски и способы их минимизации при осуществлении деятельности в сфере денежного обращения и внедрении финансовых технологий, в том числе проблемы нормотворчества.
Обладает глубокими знаниями в отношении базовых понятий профильного законодательства.
Знает содержание норм финансового, информационного, административного, банковского и иных отраслей и институтов, относящихся к регулированию денежного обращения и финансовых технологий в Российской Федерации.
Осуществляет мониторинг действующего законодательства и правоприменительной практики, даёт им оценку.
Ориентируется в правоприменительной и судебной практике, включая практику применения антифрод-регулирования и мер противодействия легализации доходов.

Содержание учебной дисциплины

Деньги как экономическая и правовая категория.
Финансовые технологии как правовая категория.
Понятие и виды денежно‑правовых отношений. Денежные отношения и финансовые технологии.
Источники правового регулирования денежных отношений и финансовых технологий.
Понятие, предмет и система эмиссионного права.
Денежная система как правовая категория.
История правового регулирования денег и денежных систем.
Денежно‑кредитная и валютная политика.
Понятие денежного обращения.
Денежные суррогаты.
Этапы денежного обращения.
Эмиссия и обращение цифровых валют.
Эмиссионная функция Банка России (регулирование денежной массы).
Регулирование наличного денежного обращения.
Регулирование безналичных расчётов.
Правовой режим цифровых прав и смарт-контрактов.
Правовое регулирование технологий распределённых реестров и открытых API.
Понятие и субъекты национальной платёжной системы.
Платежные системы.
Роль Банка России в национальной платёжной системе: регулирование, надзор и наблюдение.
Общая характеристика отдельных платёжных систем.
Основы валютно‑правового регулирования денежного обращения.
Противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма как институт эмиссионного права
Информационная безопасность и противодействие мошенничеству в финансовой сфере (кибербезопасность и антифрод).
Правовое регулирование искусственного интеллекта и больших данных в финансовой сфере.
Антимонопольное регулирование цифровизации в финансовой сфере.

Элементы контроля

Экзамен
Работа на семинарах

Промежуточная аттестация

2026/2027 3rd module
0.5 * Работа на семинарах + 0.5 * Экзамен

Список литературы

Авторы

Лисицын Андрей Юрьевич

Программа дисциплины