Освещение деятельности органов публичной власти

2026/2027

Статус: Маго-лего

Кто читает: Департамент права цифровых технологий и биоправа

Где читается: Факультет права

Охват аудитории: для всех кампусов НИУ ВШЭ

Преподаватели: Ковалева Наталия Николаевна

Язык: русский

Кредиты: 3

Контактные часы: 44

Дополнительные материалы в LMS Задать вопрос

Аннотация

Вариативная дисциплина «Освещение деятельности органов публичной власти» посвящена изучению комплекса правовых, организационных и этических норм, регулирующих взаимодействие институтов публичной власти (государственных и муниципальных органов) со средствами массовой информации и обществом в целом. В рамках курса рассматриваются механизмы реализации конституционных прав граждан на получение информации о деятельности властных структур, а также принципы информационной открытости и гласности в работе государственного аппарата. Особое внимание уделяется анализу современного законодательства, регламентирующего порядок освещения работы органов представительной, исполнительной и судебной власти, а также специфике взаимодействия СМИ с пресс-службами и иными подразделениями по связям с общественностью. Курс охватывает следующие ключевые темы: «Правовые основы доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», «Аккредитация журналистов: правовой статус, права, обязанности и ответственность». Также изучаются вопросы освещения деятельности власти в период избирательных кампаний, режима чрезвычайных ситуаций и особенности работы с информацией ограниченного доступа (персональные данные, государственная тайна) в контексте профессиональной деятельности журналиста. Целью дисциплины является формирование у студентов системного понимания правовых и организационных механизмов освещения деятельности органов публичной власти, а также развитие практических навыков подготовки корректных, объективных и юридически выверенных материалов, необходимых для профессиональной деятельности в сфере медиаправа и журналистики.

Цель освоения дисциплины

- Формирование у студентов магистратуры системного понимания правовых и организационных механизмов освещения деятельности органов публичной власти
- Овладение навыками анализа нормативных правовых актов, регулирующих порядок освещения деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в средствах массовой информации
- Развитие практических навыков подготовки юридически выверенных материалов о деятельности органов публичной власти
- Формирование компетенций по управлению правовыми рисками в процессе освещения деятельности властных структур

Планируемые результаты обучения

Знает основные нормативные правовые акты, регулирующие порядок освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации (Федеральный закон от 13.01.1995 № 7-ФЗ), законодательство об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления (Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ), а также иные акты, составляющие законодательство Российской Федерации о средствах массовой информации
Умеет правильно анализировать существующие источники правового регулирования, формулировать предложения по их совершенствованию и доработке нормативной базы в сфере освещения деятельности органов публичной власти
Владеет навыками системного толкования законодательства о СМИ и об информации, применимого к правоотношениям в сфере освещения деятельности органов публичной власти, судебной и административной практики
Способен применять нормы законодательства к конкретным ситуациям, возникающим в процессе подготовки и распространения материалов о деятельности органов публичной власти

Содержание учебной дисциплины

Конституционные основы права граждан на информацию о деятельности публичной власти
Федеральный закон № 8-ФЗ: понятие, принципы и формы предоставления информации
Информация ограниченного доступа: государственная тайна, персональные данные, служебная тайна
Порядок обжалования непредоставления информации и судебная практика
Федеральный закон № 7-ФЗ: предмет регулирования и основные понятия
Обязательные теле- и радиопрограммы о деятельности органов власти (аудио- и видеозапись)
Аккредитация журналистов: понятие, порядок, права и обязанности
Ответственность за нарушение порядка освещения деятельности органов власти
Особенности освещения деятельности власти в избирательный период
Освещение деятельности органов власти в условиях чрезвычайных ситуаций и работа с ограниченной информацией

Элементы контроля

Активность
Преподаватель в зависимости от количества посещений занятий и активности на занятиях выставляет оценку.
Деловая игра
Работа проходит в командах. Цель команды — изучить законодательство и подобрать аргументы в пользу своей позиции, а также аргументированно ответить на вопросы другой команды. Деловая игра моделирует ситуации взаимодействия СМИ и органов публичной власти (например, отказ в предоставлении информации, нарушение порядка аккредитации, освещение деятельности власти в период избирательной кампании).
Контрольная работа
Контрольная работа состоит из трех вопросов, разбита на варианты. При проверке работы оценивается соблюдение условий выполнения задания (в том числе относящихся к срокам и форме сдачи работы), а также использование навыков, полученных на курсе.
Коллоквиум
Коллоквиум проходит в устной форме в виде беседы с преподавателем по ключевым темам курса.
Круглый стол
Круглый стол предполагает выступление участников (групп участников) с заранее подготовленными докладами и активное участие в дискуссии (путем задавания вопросов докладчикам). Доклад заключается в исследовании студентом конкретной проблемы, рассматриваемой в рамках читаемого курса, с дальнейшим представлением его в устной форме. Доклад предполагает сопровождение выступления презентацией, составленной при помощи любых программных средств. В рамках доклада студент должен показать свое умение грамотно подбирать информацию по теме в большом количестве источников глобальной сети, проверять информацию, четко и логично излагать свои мысли, пользоваться различными источниками, делать конкретные выводы.

Промежуточная аттестация

2026/2027 3rd module
0.2 * Деловая игра + 0.3 * Круглый стол + 0.1 * Активность + 0.2 * Коллоквиум + 0.2 * Контрольная работа

Список литературы

Авторы

Ковалева Наталия Николаевна

Программа дисциплины