Государственные закупки: от гражданско-правового спора к уголовному делу (практикум по защите и доказыванию).

2026/2027

Статус: Маго-лего

Кто читает: Департамент уголовного права, процесса и криминалистики

Где читается: Факультет права

Когда читается: 3 модуль

Охват аудитории: для всех кампусов НИУ ВШЭ

Преподаватели: Лапин Вячеслав Олегович

Язык: русский

Кредиты: 3

Контактные часы: 36

Дополнительные материалы в LMS Задать вопрос

Аннотация

Профессиональный вызов в госзакупках – провести грань между гражданско-правовым деликтом и преступлением там, где даже опытные правоприменители расходятся во мнениях. На основе анализа обширной судебной практики, курс позволит определить чёткие критерии разграничения: при каких условиях экономия подрядчика становится хищением, а недопоставка – мошенничеством; как установить момент возникновения умысла на преднамеренное неисполнение контракта; когда действия заказчика по приёмке некачественных работ перерастают в коррупционный сговор. Картельные соглашение с представителем заказчика и коммерческий подкуп конкурента как зона повышенного риска. В рамках освоения курса на актуальных примерах судебной практики (30 практических кейсов) будут проанализированы типовые модели как преступной деятельности в сфере госзакупок, так и типовые модели поведения руководителя организации-исполнителя, направленные на минимизацию уголовно-правовых рисков, исходящих как от коррумпированных должностных лицах представителя заказчика, так и недобросовестных контрагентов. Курс предполагает проведение деловых игр в целях детального разбора конкретных ситуаций и линий поведения руководителя организации при поступлении запросов контролирующих и правоохранительных органов, проведении оперативно-розыскных мероприятий, в ходе производства отдельных следственных действий. Рассматриваются тактические рекомендации по выстраиванию делового контакта с представителем заказчика, субподрядчиками, должностными лицами правоприменительных органов. Изучение курса позволит детально разобраться в существующих уголовно-правовых рисках системы госзакупок, сформировать оптимальный набор правил и проверочных процедур, обеспечивающих надлежащую защиту интересов организации как участника государственных закупок.

Цель освоения дисциплины

Формирование у обучающихся целостной системы компетенций, позволяющих квалифицированно управлять уголовно-правовыми рисками хозяйствующих субъектов, участвующих в контрактной системе, а также выявлять, квалифицировать и расследовать преступления в сфере государственных закупок.

Планируемые результаты обучения

Знать нормативно-правовую модель и институциональную инфраструктуру государственных закупок в аспекте их уголовно-правовой охраны;
Знать современное состояние, структуру и динамику преступности в сфере госзакупок;
Знать уголовно-правовую характеристику преступлений, связанных с хищениями, коррупцией и ограничением конкуренции при осуществлении закупок, включая проблемные вопросы их квалификации и разграничения с гражданско-правовыми спорами;
Знать типовые механизмы преступной деятельности и процессы следообразования;
Знать особенности процессуального порядка возбуждения, расследования и судебного рассмотрения уголовных дел данной категории, а также использования результатов оперативно-розыскной деятельности;
Знать уголовно-правовые риски присущие современной системе госзакупок
Уметь анализировать конкурсную, договорную и исполнительную документацию на предмет выявления признаков преступлений;
Уметь отграничивать законную договорную деятельность участников закупок от преступных деяний;
Уметь применять специальные экономические и криминалистические познания для сбора доказательственной информации;
Уметь разрабатывать тактику доказывания по делам о преступлениях в сфере госзакупок в типовых следственных ситуациях;
Уметь выстраивать линию защиты по делу и консультировать доверителей по вопросам взаимодействия с контролирующими и правоохранительными органами.
Владеть методиками уголовно-правовой квалификации хищений, коррупционных и антиконкурентных преступлений в сфере закупок;
Владеть навыками разработки комплаенс-мер и рекомендаций по предотвращению ситуаций, которые могут быть оценены правоохранительными органами как криминальные;
Владеть тактикой доказывания преступной деятельности в сфере государственных закупок.

Содержание учебной дисциплины

Тема 1. Понятие и система государственных закупок для государственных и муниципальных нужд
Тема 2. Легальная модель закупочной деятельности и типичные нарушения, допускаемые участниками закупок
Тема 3. Преступления в сфере государственных закупок и уголовно-правовые риски закупочной деятельности
Тема 4. Хищения в сфере госзакупок: типовые ситуации обвинения, специфика доказывания, позиции защиты
Тема 5. Коррупционные преступления в сфере закупок: типовые ситуации обвинения, специфика доказывания, позиции защиты
Тема 6. Ограничение конкуренции в сфере закупок: типовые ситуации обвинения, специфика доказывания, позиции защиты
Тема 7. Теория и практика выявления и расследования преступлений в сфере государственных закупок
Тема 8. Практические рекомендации по снижению рисков уголовного преследования субъектов предпринимательства

Элементы контроля

Тестирование
Активность на семинарах

Промежуточная аттестация

2026/2027 3rd module
0.4 * Тестирование + 0.6 * Активность на семинарах

Список литературы

Авторы

Евсеев Александр Дмитриевич

Программа дисциплины