Управление комплексным социально-экономическим развитием крупного города (региона), муниципального образования

2019/2020

Статус: Маго-лего

Кто читает: Департамент государственного администрирования

Когда читается: 3 модуль

Преподаватели: Батчаев Артур Русланович

Язык: русский

Кредиты: 3

Контактные часы: 32

Полная версия программы учебной дисциплины

Аннотация

Освоения дисциплины «Управление комплексным социально-экономическим развитием крупного города (региона), муниципального образования» подразумевает ознакомление студентов с теоретико-правовыми основами управления социально-экономическим развитием регионов и муниципальных образований. Настоящая дисциплина относится к дисциплинам дополнительного профиля (майнора) блока дисциплин и носит межпрограммный характер. Уровень знаний, необходимый для освоения данного учебного курса, носит междисциплинарный характер. Изучение данной дисциплины базируется на следующих дисциплинах: • Экономическая теория; • Общественные финансы; • Правовые основы публичной власти и управления; • Региональная экономика; • Социология; • Философия; • Политология, • История; • Экономика общественного сектора. Основные положения дисциплины должны быть использованы в дальнейшем при изучении следующих дисциплин: • Экономика города; • Территориальный брендинг; • Методы оценки инвестиционных проектов и программ; • Инвестиционные проекты в градостроительстве.

Цель освоения дисциплины

Основными целями освоения дисциплины «Управление комплексным социально-экономическим развитием крупного города (региона), муниципального образования» являются: - ознакомление студентов с теоретико-правовыми основами управления социально-экономическим развитием регионов и муниципальных образований; - ознакомление студентов с целями и задачами государственной политики регионального развития Российской Федерации и особенностями ее реализации на практике; - формирование у студентов системы знаний в области управленческих концепций, необходимых для решения практических задач развития регионов и муниципальных образований различных типов; - подготовка студента к применению современных методов регионального и муниципального управления социально-экономическим развитием территорий.

Планируемые результаты обучения

Различает основные принципы и методы управления развитием регионов и МО
Прогнозирует государственную политику регионального развития
Выявляет модели управления ресурсной базой социально-экономического развития региона (МО)
Анализирует и разрабатывает прогноз социально-экономического развития регионов и муниципальных образований
Решает задачи планирования социально-экономического развития регионов и муниципальных образований
Оценивает деятельность по управлению социально-экономическим развитием регионов и муниципальных образований

Содержание учебной дисциплины

Правовые основы и теоретико-методологические подходы к управлению комплексным социально-экономическим развитием регионов и муниципальных образований. Основные принципы и методы управления развитием регионов и муниципальных образований
Цели изучения дисциплины. Основные термины и понятия (управление, социально-экономическое развитие, регион, муниципальное образование, город и др.). Организация деятельности по управлению социально-экономическим развитием регионов и муниципальных образований: субъекты и объекты управления. Управление социально-экономическим развитием регионов и муниципальных образований как часть системы территориального управления. Основные принципы управления. Прямые и косвенные методы регулирования. Органы государственной власти и местного самоуправления: структура, организация деятельности, предметы ведения, полномочия и функции. Региональное и местное сообщества. Саморегулируемые организации, союзы, ассоциации, гражданские активисты. Классификация и типология регионов, городов и муниципальных образований. Процессы урбанизации и субурбанизации. Особенности управления городами. Формирование и развитие городских агломераций. Сущность комплексного подхода к управлению развитием регионов, городов и муниципальных образований. Принцип устойчивого развития территории. Основные методы управления социально-экономическим развитием регионов и муниципальных образований.
Государственная политика регионального развития в Российской Федерации и за рубежом
Эволюция подходов к формированию государственной политики регионального развития в России. Реформы и региональное развитие: история вопроса. Территориальное размещение и расселение, региональные пропорции и их регулирование. Пространственная организация и специализация регионов и муниципальных образований. Основные цели и задачи государственной политики регионального развития в России на современном этапе. Основные проблемы регионального и муниципального развития России. Межтерриториальные диспропорции. Основные подходы к реализации государственной региональной политики за рубежом. Примеры стран с различными типами региональной социально-экономической политики.
Управление ресурсной базой социально-экономического развития региона (муниципального образования)
Основные виды ресурсов, используемых в рамках социально-экономического развития регионов и муниципальных образований. Система показателей, характеризующих ресурсную базу территориального развития. Оценка ресурсной обеспеченности территории. Балансы ресурсной обеспеченности. Анализ ресурсного потенциала территории. Конкуренция регионов (муниципальных образований) за наиболее ценные виды ресурсов. Конкуренция за ресурсы и межрегиональное (межмуниципальное) сотрудничество и взаимодействие. Программно-целевой подход к управлению региональным и муниципальным развитием Оценка уровня конкурентоспособности территорий. Особенности управления отдельными видами ресурсов. Эффективность использования ресурсов.
Анализ и прогноз социально-экономического развития регионов и муниципальных образований
Анализ социально-экономического развития на региональном и муниципальном уровнях управления. Сущность, роль и значение анализа. Организация информационно-аналитической работы в органах государственной власти и местного самоуправления. Информационная основа для проведения анализа. Основные методы анализа социально-экономического развития регионов и муниципальных образований. Анализ внешних и внутренних факторов и условий развития региона (муниципального образования). SWOT-анализ и PEST-анализ. Прогнозирование социально-экономического развития на региональном и муниципальном уровнях управления. Прогнозирование как важный инструмент государственного и муниципального управления. Основные этапы и методы прогнозирования. Порядок разработки прогнозов. Использование сценарного подхода. Структура содержания прогнозов. Расчет значений показателей прогноза.
Планирование социально-экономического развития регионов и муниципальных образований
Роль, значение, цели и задачи планирования развития регионов и муниципальных образований. Правовое и методологическое обеспечение плановой деятельности в органах государственной власти и местного самоуправления. Основные виды планирования и плановых документов. Стратегическое, социально-экономическое, территориальное и финансовое планирование. Основные принципы планирования. Методы разработки плановых документов различного вида. Взаимная увязка и согласованность различных видов плановых документов. Состав и основные показатели плановых документов. Оценка эффективности реализации плановых документов.
Мониторинг и оценка деятельности по управлению социально-экономическим развитием регионов и муниципальных образований
Сущность, роль и значение мониторинга социально-экономического развития и контроля управленческой деятельности на региональном и муниципальном уровнях управления. Цели и основные направления проведения мониторинга социально-экономического развития регионов и муниципальных образований. Управление по результатам. Значение результатов мониторинга для обоснования и принятия управленческих решений. Основные результаты и оценка эффективности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления регионов и муниципальных образований. Рейтинги регионов и городов.

Элементы контроля

Контрольная работа
Домашнее задание
Аудиторная работа
Экзамен

Промежуточная аттестация

Промежуточная аттестация (3 модуль)
0.12 * Аудиторная работа + 0.18 * Домашнее задание + 0.3 * Контрольная работа + 0.4 * Экзамен

Программа дисциплины