• A
  • A
  • A
  • АБB
  • АБB
  • АБB
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта
2020/2021

Политическая система Европейского Союза

Лучший по критерию «Новизна полученных знаний»
Статус: Майнор
Когда читается: 1, 2 модуль
Преподаватели: Декальчук Анна Андреевна, Егоров Роман Вадимович, Кабанов Юрий Андреевич, Тиняков Даниил Кириллович
Язык: русский
Кредиты: 5
Контактные часы: 60

Программа дисциплины

Аннотация

В рамках данной дисциплины студенты программы обсуждают вопросы о том, как функционирует современный Европейский союз, как устроена и работает его институциональная архитектура, проводятся в жизнь различные политические курсы наднационального масштаба, как Брюссель взаимодействует с национальными столицами и как различные акторы европейской экономики и политики могут влиять на принимаемые решения через представительство своих интересов и лоббирование различных институтов ЕС. Особое место в рамках данного курса занимает разговор о том, что происходит с европейскими государствами и обществами в условиях усиливающейся интеграции.
Цель освоения дисциплины

Цель освоения дисциплины

  • Приобретение студентами знаний о процессах европейской интеграции в исторической ретроспективе
  • Формирование у студентов представлений о современном институциональном и политическом устройстве Европейского союза, принципах организации власти и механизмах принятия решений в Европейском союзе
  • Приобретение знаний, умений и навыков работы с документами Европейского союза и его институтов
  • Формирование практических навыков, необходимых для профессиональной деятельности в области российско-европейских отношений
Планируемые результаты обучения

Планируемые результаты обучения

  • Определяет основные этапы и ключевые события в развитии европейской интеграции, включая развития договорной базы Европейского Союза
  • Знает основные положения базовых теорий европейской интеграции и применяет их для анализа интеграционных процессов
  • Выявляет взаимосвязи между институтами и органами ЕС, а также национальным и наднациональным уровнями управления
  • Формулирует основные функции и этапы развития институтов Европейского Союза
  • Определяет роль и место институтов Европейского Союза в процессе принятия решений
  • Определяет роль органов и агентств Европейского Союза в процессе принятия решений и имплементации политических курсов
  • Определяет роль и место негосударственных акторов в процессе принятия и имплементации политических решений в Европейском Союзе
  • Формулирует сходства и отличия основных процедур принятия решений в ЕС и их особенности
  • Способен проанализировать применение обыкновенной законодательной процедуры к конкретным кейсам принятий решений в ЕС
  • Знает основные принципы процедур комитологии, делегированного и имплементирующего законодательства
  • Способен определить роль институтов ЕС и национальных правительств в имплементации законодательства ЕС
  • Формулирует основные этапы развития и принципы функционирования единого рынка и Экономического и валютного союза
  • Знает основные принципы и механизмы реализации политических курсов Европейского Союза в различных областях
  • Знает основные этапы развития и направления внешней политики Европейского Союза, включая отношения России - ЕС
  • Способен проанализировать роль институтов и агентств ЕС, а также национальных правительств в реализации различных направлений внешней политики ЕС
Содержание учебной дисциплины

Содержание учебной дисциплины

  • История европейской интеграции
    Предпосылки европейской интеграции. План Монне и Декларация Шумана. Запуск европейского интеграционного проекта Парижским договором. Римские договоры. Эволюция договорной базы европейской интеграции: Договор о слиянии, Единый Европейский Акт, Маастрихтский договор, Амстердамский договор, Ниццкий договор, Конституционный договор, Договор о реформе. Расширения Европейского союза
  • Институциональная архитектура Европейского союза
    Политическая система Европейского союза. Черты государственности в Европейском союзе. Основные институты Европейского союза, принципы их взаимодействия и место в политической системе. Взаимодействие национального и наднационального уровней. Межправительственный подход и супранационализм как две основные теории европейской интеграции. Способы принятия решений в Европейском союзе.
  • Европейская комиссия
    Создание и эволюция Европейской комиссии. Роль Европейской комиссии в осуществлении исполнительной власти в Европейском союзе. Формирование и устройство Европейской комиссии. Функционирование Европейской комиссии и взаимодействие с другими институтами.
  • Европейский совет и Совет министров ЕС
    Европейский совет и межправительственный подход. Совет министров как законодательный орган. Эволюция Европейского совета и Совета. Правила формирования Совета министров. Голосование в Совете ЕС. Ротационное председательство. COREPER
  • Европейский Парламент
    Эволюция институциональной, политической и организационной форм Европейского парламента. Функции Парламента. Выборы в Европейский парламент. Политические группы и фракции в Европейском парламенте. Принятие решений в Парламенте.
  • Суд ЕС и Суд первой инстанции
    Суд Европейского союза: его институциональное устройство. Назначение судей. Эволюция суда ЕС, возникновение Суда первой инстанции (Суда общей юрисдикции). Пеюдициальные запросы и взаимоотношения с национальными судами общей юрисдикции. Ключевые решения Суда по существу и по компетенциям и политическому процессу в Европейском союзе.
  • Европейский центральный банк и Экономический и валютный союз
    Эволюция сотрудничества в рамках валютной политики. Экономический и валютный союз. Создание единой валюты. Маастрихтские критерии. Европейский центральный банк. Система европейских центральных банков. Роль ЕЦБ в разрешении кризиса суверенного долга в Европе. Банковский союз.
  • Агентства Европейского союза
    Предпосылки создания специализированных агентств. Общие черты агентств. Место агентств в структуре органов Европейского союза. Функции и полномочия агентств. Роль агентств в реализации политических курсов.
  • Счетная палата и ОЛАФ
    Зачем Европейскому союзу Счетная плата? Состав и функции Счетной палаты. ОЛАФ и его функции.
  • Представительство интересов в Европейском союзе
    Возможность и необходимость лоббирования интересов в институтах Европейского союза. Интересы бизнеса, некоммерческого сектора и регионов, их лоббирование. Экономический и социальный комитет. Комитет регионов.
  • Процесс и процедуры принятия решений в Европейском союзе
    Эволюция процедур принятия решений. Консультации. Процедура сотрудничества. Процедура согласия. Совместное принятие решений. Обыкновенная законодательная процедура по Лиссабонскому договору. Виды законодательных актов, их специфика и применение. Директивы, регламенты, мнения.
  • Исполнение законодательства в Европейском союзе
    Материальное и правовое исполнение законодательства в Европейском союзе. Роль Европейской комиссии в исполнении законодательства. Процедуры комитологии, делегированного и имплементирующего законодательства. Контроль за исполнение
  • Единый рынок
    Понятие внутреннего рынка и его становление. Свободы передвижения товаров, лиц, услуг, капиталов: правовые принципы и механизмы реализации.
  • Антимонопольная политика ЕС
    Вопросы регулирования конкуренции в Европейском союзе. Становление антимонопольной политики и запрета монополистической деятельности. Правила конкуренции в Европейском союзе.
  • Бюджет и расходные политики
    Эволюция бюджетной политики Европейского союза. Собственные средства Европейского союза. Финансовая перспектива. Принципы и процедуры формирования, одобрения и исполнения бюджета. Расходные политики ЕС: Общая сельскогохозяйственная политика и Политика сплочения.
  • Пространство свободы, безопасности и правосудия Европейского союза
    Эволюция сотрудничества в области правосудия и внутренних дел. Первая и третья опора. Шенгенские соглашения. Основные институты и агентства – участники Пространства свободы, безопасности и правосудия. Гармонизация законодательства государств – членов Европейского союза.
  • Внешняя политика Европейского союза
    Международная правосубъектность Европейского союза: до и после Лиссабонского договора. Общая внешняя политика и политика безопасности. Верховный представитель, Европейская служба внешних связей. Общая торговая политика. Сотрудничество с третьими странами, санкции против третьих стран. Отношения с международными организациями. Внешнеполитические аспекты расширения и ассоциации. Европейская политика соседства. Общая политика безопасности и обороны. Развитие военного сотрудничества стран – членов.
  • Отношения России и Европейского Союза
    Становление политических и международно-правовых аспектов сотрудничества России и Европейского союза. Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (1994 г.) и проблемы подписания нового соглашения. Секторные соглашения. Общие пространства – дорожные карты 2005 г. Энергетический диалог. Проблема визового режима. Диалог о правах человека. Украинский кризис 2014 – 2015 гг. и его влияние на состояние российско-европейских отношений.
Элементы контроля

Элементы контроля

  • неблокирующий Аудиторная работа
    Преподаватели оставляют за собой право вносить изменения в список литературы, предлагаемой к семинарским занятиям. Студенты заблаговременно предупреждаются об этих изменениях через LMS. Студентам настоятельно рекомендуется оставлять веб-камеры включенными в течение всего семинарского занятия. Выключенная веб-камера и фактическое отсутствие студента на семинаре или его значительной части (например, отсутствие ответа на вопрос преподавателя) могут служить основанием для выставления оценки «0», даже если студент / студентка были подключены к семинарскому занятию.
  • неблокирующий Домашнее задание
    Домашние задания выполняются в формате групповых презентаций, которые обсуждаются на семинарских занятиях.
  • неблокирующий Контрольная работа
  • неблокирующий Экзамен
    Экзамен проводится на платформе Microsoft Forms (https://forms.microsoft.com/) и Zoom (https://zoom.us/). К экзамену необходимо подключиться за 5 минут до начала. Компьютер студента должен удовлетворять следующим требованиям: наличие вебкамеры и микрофона. Для участия в экзамене студент обязан: (1) подключиться к платформе Zoom, включить камеру и микрофон, включить демонстрацию рабочего стола (2) не выключая камеру и микрофон, демонстрацию экрана, пройти по присланной преподавателем ссылке на Microsoft Forms и приступить к письменному экзамену. Во время экзамена студенту запрещается: (1) выключать камеру и микрофон на платформе Zoom в течение всего времени экзамена; (2) во время прохождения экзамена открывать дополнительные окна (ссылки) браузера, сворачивать страницу с Microsoft Forms, открывать дополнительные файлы на компьютере. Во время экзамена студентам запрещено пользоваться конспектами лекций и семинаров, иной вспомогательной информацией. Кратковременным нарушением связи во время экзамена считается нарушение продолжительностью 5 минут и менее. Долговременным нарушением связи во время экзамена считается нарушение продолжительностью более пяти минут. При долговременном нарушении связи студент не может продолжить участие в экзамене. Процедура пересдачи аналогична процедуре сдачи.
Промежуточная аттестация

Промежуточная аттестация

  • Промежуточная аттестация (2 модуль)
    0.15 * Аудиторная работа + 0.25 * Домашнее задание + 0.25 * Контрольная работа + 0.35 * Экзамен
Список литературы

Список литературы

Рекомендуемая основная литература

  • Европейский Союз в XXI веке: время испытаний / под ред. О.Ю. Потемкиной и др. - М.: Весь Мир, 2012. - 656 с.: ISBN 978-5-7777-0547-1 - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/1013006
  • Европейский союз в поиске глобальной роли: Политика, экономика, безопасность: монография / под ред. А.А. Громыко, М.Г. Носова. - М.: Весь Мир, 2015. - 592 с. - (Старый свет - новые времена) ISBN 978-5-7777-0597-6 - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/1013057
  • Единый внутренний рынок Европейского союза: Учебное пособие / Г.М. Костюнина, Н.Г. Адамчук, В.И. Баронов. - М.: Магистр: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 384 с.: 60x90 1/16. (переплет) ISBN 978-5-9776-0304-1 - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/449453
  • Кашкин С.Ю. - Отв. ред. - ПРАВО ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА. ТОМ 1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ 4-е изд., пер. и доп. Учебник для бакалавров - М.:Издательство Юрайт - 2015 - 647с. - ISBN: 978-5-9916-1896-0 - Текст электронный // ЭБС ЮРАЙТ - URL: https://urait.ru/book/pravo-evropeyskogo-soyuza-tom-1-obschaya-chast-382866
  • Кашкин, С. Ю. Право европейского союза. Том 2. Особенная часть (+ cd) : учебник для бакалавров / С. Ю. Кашкин ; ответственный редактор С. Ю. Кашкин. — 4-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2015. — 1023 с. — (Бакалавр и магистр. Академический курс). — ISBN 978-5-9916-2165-6. — Текст : электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. — URL: https://proxylibrary.hse.ru:2180/bcode/382727 (дата обращения: 19.11.2019).
  • Право и институты Европейского Союза. Современный этап эволюции: Учебное пособие / Энтин Л.М., - 2-е изд., перераб. - М.:Юр.Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 288 с.: 60x90 1/16 (Переплёт 7БЦ) ISBN 978-5-91768-741-4 - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/550162

Рекомендуемая дополнительная литература

  • Европейский парламент: политико-правовое исследование: Монография/Саломатин А.Ю., Меликов А.В. - М.: ИЦ РИОР, НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 91 с.: 60x88 1/16. - (Научная мысль) (Обложка) ISBN 978-5-369-01443-1 - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/502511
  • Европейский Союз: право и отношения с Россией: Монография / П.А. Калиниченко. - М.: Норма: НИЦ Инфра-М, 2012. - 272 с.: 60x90 1/16. (обложка) ISBN 978-5-91768-286-0 - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/313914
  • Право Европейского Союза и практика Суда Европейского Союза: Учебное пособие / Энтин К.В. - М.:Юр.Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 240 с.: 60x90 1/16 (Обложка) ISBN 978-5-91768-544-1 - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/478768
  • Правовая система Европейского Союза: Монография / М.Н. Марченко, Е.М. Дерябина; МГУ им. М.В. Ломоносова (МГУ). Юридический факультет. - М.: Норма: НИЦ Инфра-М, 2012. - 704 с.: 60x90 1/16. (п) ISBN 978-5-91768-236-5 - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/248682
  • Экономическое право Европейского Союза: Монография / Ю.М. Юмашев, Е.В. Постникова. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 384 с.: 60x90 1/16. (переплет) ISBN 978-5-91768-431-4 - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/426423