Бакалавриат
2022/2023
Публичное управление
Лучший по критерию «Полезность курса для расширения кругозора и разностороннего развития»
Лучший по критерию «Новизна полученных знаний»
Статус:
Курс обязательный (Государственное и муниципальное управление)
Направление:
38.03.04. Государственное и муниципальное управление
Кто читает:
Департамент политики и управления
Где читается:
Факультет социальных наук
Когда читается:
2-й курс, 2, 3 модуль
Формат изучения:
с онлайн-курсом
Охват аудитории:
для своего кампуса
Язык:
русский
Кредиты:
4
Контактные часы:
56
Программа дисциплины
Аннотация
Дисциплина "Публичное управление" закладывает основы восприятия студентами государственного управления как научного направления. В ходе изучения данной дисциплины студенты ознакомятся с объектом, предметом и системой публичного управления, изучат основные современные теории и модели публичного управления, узнают особенности, ограничения и перспективы существующих и потенциально применимых управленческих технологий в системе публичного управления, а также овладеют методологией и инструментами анализа эффективности публичного управления. Возможен дистанционный формат изучения дисциплины.
Цель освоения дисциплины
- Целями освоения дисциплины являются: - знакомство с основными понятиями и проблематикой государственного управления и теории организации; - изучение основных подходов к пониманию государственной организации и ее структуры; - знакомство со спецификой организаций публичного сектора: их структуры, функционирования, проблем их развития.
- Освоение базовых технологий публичного управления: функционального анализа, бюджетирования, оценки публичного сектора. Знакомство с имплементацией данных технологий в систему публичного управления на основе данных о реформировании государственного управления
Планируемые результаты обучения
- Студент знает классификацию показателей эффективности, может дать характеристику и назвать качество критериев целей и показателей
- Студент знает основные теории, понятия и модели публичного управления (public administration, policy & affairs, Governance) и соответствующие предметные поля ГМУ;
- Студент знает систему властных отношений, основные институты, принципы, нормы, действие которых призвано обеспечить функционирование и развитие государства и общества
- студент знает структуру органов исполнительной власти, основные вопросы каждого из типов органов власти. Студент может назвать ключевые изменения в системе органов исполнительной власти за последние 10 лет и дать им краткую характеристику.
Содержание учебной дисциплины
- Природа государства, теории возникновения государства
- Подходы к пониманию публичного управления. Система и инструменты публичного управления
- Основные парадигмы публичного управления
- Бюрократия
- Система государственной службы в России. Муниципальная служба.
- Комплексная оценка служебной деятельности гражданских служащих
- Управление и бюджетирование по результатам: принципал-агентская проблема, проектное управление, целеполагание в государственном секторе
- Функции государства и государственные услуги, типология органов власти
- Реформирование в публичной сфере. Обзор ключевых реформ в сфере государственного управления.
- Оценки в публичном секторе. Международные и национальные системы оценок
Элементы контроля
- Активность на семинарских занятияхАктивность на семинарских занятиях
- ТестТекст по всему курсу
- ПрезентацияГрупповое выполнение домашнего задания с презентацией по итогу
- Домашнее заданиеПисьменное индивидуальное домашнее задание
Промежуточная аттестация
- 2022/2023 учебный год 3 модуль0.3 * Тест + 0.2 * Презентация + 0.3 * Домашнее задание + 0.2 * Активность на семинарских занятиях
Список литературы
Рекомендуемая основная литература
- George A. Krause, & Kenneth J. Meier. (2003). Politics, Policy, and Organizations : Frontiers in the Scientific Study of Bureaucracy. University of Michigan Press.
- Marc Holzer, & Richard W. Schwester. (2019). Public Administration : An Introduction. [N.p.]: Routledge. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsebk&AN=2234197
- Patrick Dunleavy. (1991). Democracy, Bureaucracy and Public Choice : Economic Approaches in Political Science. Routledge.
- В. В. Миронов. (n.d.). НОВАЯ КНИГА ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ УПРАВЛЕНИЮ. Классики теории государственного управления: Американская школа. – М.: Издательство Московского университета, 2003. – 800 с.
- Исполнительная власть : проблемы организации и деятельности, , 2006
- Насилие и социальные порядки. Концептуальные рамки для интерпретации письменной истории человечества, Норт, Д., 2011
- Основы государственного и муниципального управления (Public Administration) : учебник и практикум для вузов / Г. А. Меньшикова [и др.] ; под редакцией Г. А. Меньшиковой, Н. А. Пруеля. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. — 340 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-9916-2846-4. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/450610 (дата обращения: 28.08.2023).
- Под ред. Паниной Ольги Владимировны, Прокофьева Станислава Евгеньевича, Еремина С.Г. - ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В 2 Ч. ЧАСТЬ 1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ. Учебник и практикум для академического бакалавриата - М.:Издательство Юрайт - 2018 - 276с. - ISBN: 978-5-534-03605-3 - Текст электронный // ЭБС ЮРАЙТ - URL: https://urait.ru/book/gosudarstvennoe-i-municipalnoe-upravlenie-v-2-ch-chast-1-gosudarstvennoe-upravlenie-420913
- Татьяна Дмитриевна Ромащенко, & Ирина Валерьевна Герсонская. (2021). Институциональная структура государственного сектора экономики на современном этапе развития. Вестник Воронежского Государственного Университета: Серия Экономика и Управление, 2. https://doi.org/10.17308/econ.2021.2/3462
- Фетюков, Ф. В. Теория государства и права: функции государства : учебное пособие для бакалавриата, специалитета и магистратуры / Ф. В. Фетюков. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 141 с. — (Бакалавр. Специалист. Магистр). — ISBN 978-5-534-07231-0. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/442215 (дата обращения: 28.08.2023).
Рекомендуемая дополнительная литература
- Махрова Т.К. (n.d.). Система контроля в сфере публичного управления за рубежом: основные концепции и институты.
- Рандма-лийв, Т. (2008). О Применимости «Западных» Теорий Государственного Управления В Посткоммунистических Странах.
- Туровский, Р. (2013). Местное Самоуправление В России Как Агент В Принципал-Агентских Отношениях С Государственной Властью. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsbas&AN=edsbas.7A0388C7